7 正在不断地努力缩小实际与理论最佳点的距离,同时考忠其他费用 成本的最小化问题。从生产工艺的观点来看,原料、能源、工艺技 术、运行管理是对特定生产过程的投入,它是影响和决定这一特定 过程产品和工业废物产出的要素,改变过程的投人,可以影响和改 变产出,即产品和工业废弃物的收率、组成、数量和质量,从而减 少废弃物的产生量 环境污染已严重威胁到人类的生存与发展。其中大气污染、水 污染和有毒化学品污染危害尤为突出,而造成环境污染的重要来源 是工业生产。人类经过多年的寻求探索,思考工业发展造成这些环 境问题的根本原因,溽望寻求一条能够推进工业可持续发展的最佳 途径;在发展工业的同时,削减有害物质的排放,减少人类健康和 环境的风险,减少生产工艺过程中的原料和能源消耗,降低生产成 本,使得经济与环境相互协调,经济效益与环境效益统 走可持续发展道路就成为必然的选择,“清洁生产”是实施可持 续发展战略的最佳模式。而人类科学技术进步为解决环境污染、降 低消耗提供了新的技术手段,使“清洁生产”成为了现实可能 朱铬基总理在人大九属二次会议上所作的《政府工作报告》中, 提出了“鼓励清洁生产”的新主张,这是在国家最高级讲坛上,在 政府最高层次的报告中第一次提出清洁生产。这就是说,清洁生产 已正式提上国家的议程。 1.23清洁生产的定义 为了保证在获得最大经济效益的同时使工业的工艺生产过程、 产品的消费、使用以及处理对社会、生态环境产生最小的影响,1989 年,联合国环境署率先提出“清洁生产”,亦被称为“无废工艺”、 “废物减量化”、“污染预防”,得到国际社会普遍响应,是环境保护 战略由被动转向主动的新潮流。 清洁生产有如下一些定义。 ①清洁生产是在产品生产过程和产品预期消费中,既合理利用 自然资源,把对人类和环境的危害减至最小又充分满足人们的需要, 使社会、经济效益最大的一种生产方式
②清洁生产是将污染整体预防战略持续地应用于生产全过程 通过不断改善管理和技术进步,提高资源综合利用率,减少污染物 排放以降低对环境和人类的危害; ③清洁生产是一种新的创造性思想,该思想将整体预防的环境 战略持续应用于生产过程、产品和服务中,以增加生态效率和减少 人类及环境的风险。 ④联合国环境规划署与环境规划中心综合各种说法,采用了 清洁生产”这一术语来表征从原料、生产工艺到产品使用全过程的 义的污染防治途径,给出了以下定义:清洁生产是指将综合预防 的环境策略持续地应用于生产过程和产品中,以便减少对人类和环 境的风险性。对生产过程而言,清洁生产包括节约原材料和能源,淘 汰有毒原材料并在全部排放物和废物离开生产过程以前减少它的数 量和毒性;对产品而言,清浩生产策略旨在减少产品在整个生产周 期过程(包括从原料提炼到产品的最终处置)中对人类和环境的影 响。清洁生产不包括末端洽理技术如空气污染控制、废水处理、固 体废弃物焚烧或填埋,通过应用专门技术、改进工艺技木和改变管 理态度来实现 ⑤美国环保局提出污染预防和废物最小量化。废物最小量化是 污染预防的初期表述,现一般已用污染预防一词所代替。美国对污 染预防的定义为:污染预防是在可能的最大限度内减少生产厂地所 产生的废物量。它包括通过源削减(在进行再生利用、处理和处置 以前,减少流入或释放到环境中的任何有害物质、污染物或污染成 分的数量,减少与这些有害物质、污染物或组分相关的对公共健康 与环境的危害)、提高能源效率、在生产中重复使用投入的原料以及 降低水消耗量来合理利用资源。常用的两种源削减方法是改变产品 和改进工艺(包括设备与技术更新、工艺与流程更新、产品的重组 与设计更新、原材料的替代以及促进生产的科学管理、维护、培训 或仓储控制)。污染预防不包括废物的厂外再生利用、废物处理、废 物的浓缩和稀释减少其体积,或有害性、毒性成分从一种环境介质 转移到另一种环境介质中的活动
⑥《中国21世纪议程》的定义:清洁生产是指既可满足人们的 需要又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措 施,其实质是种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理.将 废物减量化、资源化和无害化,或消灭于生产过程之中。同时对人 体和环境无害的绿色产品的生产亦将随着可持续发展进程的深人而 日益成为今后生产的主导方向。 总之清洁生产是时代的要求,是世界工业发展的一种大趋势.是 相对于粗放的传统工业生产模式的一种方式,概括地说就是:低消 耗、低污染、髙产出,是实现经济效益、社会效益与环境效益相统 的21世纪工业生产的基本模式。 清洁生产主要体现在以下儿个方面 ①尽量使用低污染、无污染的原料,替代有毒有害的原材料 ②采用清洁高效的生产工艺,使物料能源高效益地转化成产 品,减少有害于环境的废物量。对生产过程中排放的废物实行冉利 用,做到变废为宝、化害为利。 ③向社会提供清洁的产品,这种产品从原材料提炼到产品最终 处置的整个生命周期中,要求对人体和环境不产生污染危害或将有 害影响减少到最低限度。 ④在商品使用寿命终结后,能够便于回收利用,不对环境造成 污染或潜在威胁。 ⑤完善的企业管理,有保障清洁生产的规章制度和操作规程, 并监督其实施。同时,建设一个整洁、优美的厂容厂貌。 ⑥要求将环境因素纳人设计和所提供的服务中。 1.2.4清洁生产的内客 清洁生产使自然资源和能源利用合理化、经济效益最大化、对 人类和环境的危害最小化。通过不断提高生产效益,以最小的原材 料和能源消耗,生产尽可能多的产品,提供尽可能多的服务,降低 成本,增加产品和服务的附加值,以获取尽可能大的经济效益,把 生产活动和预期的产品消费活动对环境的负面影响减至最小。对于 工业企业来说,应在生产,产品和服务中最大限度地做到:
①节约能源,利用可再生能源,利用清洁能源,开发新能源,实 施各种节能技术和措施,节约原材料,利用无毒和无害原材料,减 少使用稀有原材料,现场循环利用物料、废弃物; ②减少原材料和能源的使用,采用高效、少废和无废生产技术 和工艺,减少副产品,降低物料和能源损耗,提髙产品质量,合理 安排生产进度; ③培养高素质人才,完善企业管理制度,树立良好企业形象 清洁生产包括以下三方面内容。 (1)清洁能源包括新能源开发、可再生能源利用、现有能源 的清洁利用以及对常规能源(如煤〕采取清洁利用的方法,如城市煤 气化、乡村沼气利用、各种节能技术等。 (2)清洁原料少用或不用有毒有害及稀缺原料 (3)清洁的生产过程生产中产出无毒、无害的中间产品,诚 少副产品,选用少废、无废工艺和高效设备,减少生产过程中的危 险因素(如高温、高压、易燃、易爆、强噪声、强振动声),合理安 排生产进度,培养高素质人才,物料实行再循环,使用简便可靠的 操作和控制方法,完善管理等,树立良好的企业形象 (4)清洁的产品节能、节约原料,产品在使用中、使用后不 危害人体健康和生态环境,产品包装合理,易于回收、复用、再生 处置和降解。使用寿命和使用功能合理。 12.5清洁生产的特点 清洁生产包含从原料选取、加工、提炼、产出、使用到报废处 置及产品开发、规划、设计、建设生产到运营管理的全过程所产生 污染的控制。执行清洁生产是现代科技和生产力发展的必然结果,是 从资源和环境保护角度上要求工业企业一种新的现代化管理的于 段,其特点有如下4点。 (1)是一项系统工程椎行清洁生产需企业建立一个预防污 染、保护资源所必需的组织机构,要明确职责并进行科学的规划,制 定发展战略、政策、法规。是包括产品设计、能源与原材料的更新 与替代、开发少废无废清洁工艺、排放污染物处置及物料循环等的
项复杂系统工程。 2)重在预防和有效性清洁生产是对产品生产过程产生的污 染进行综合预防,以预防为主,通过污染物产生源的削减和回收利 用,使废物减至最少,以有效的防止污染的产生 (3)经济性良好在技术可靠前提下执行清洁生产、预防污染 的方案,进行社会、经济、环境效益分析,使生产体系运行最优化, 即产品具备最佳的质量价格。 (4)与企业发展相适应清洁生产结合企业产品特点和工艺生 产要求,使其目标符合企业生产经营发展的需要。环境保护工作要 考虑不同经济发展阶段的要求和企业经济的支撑能力,这样清洁生 产不仅推进企业生产的发展而且保护了生态环境和自然资源。 1.26实施清洁生产的途径 清洁生产是一个系统工程,是对生产全过程以及产品的整个生 命周期采取污染预防的综合措施。一项清洁生产技术要能够实施,首 先必须技术上可行;其次要达到节能、降耗、减污的目标,满足环 境保护法规的要求;第三是在经济上能够获利,充分体现经济效益、 环境效益、社会效益的高度统一。它要求人们综合地考虑和分析问 题,以发展经济和保护环境一体化的原则为出发点,既要了解有关 的环境保护法律法规的要求,又要熟悉部门和行业本身的特点以及 生产、消费等情况。对于每个实施清洁生产的企业来说,对其具体 的情况、具体的问题、需要进行具体的分析。它涉及产品的研究开 发、设计、生产、使用和最终处置全过程。工业生产过程千差万别 生产工艺繁简不一。因此,应该从各行业的特点出发,在产品设计 原料选择、工艺流程、工艺参数、生产设备、操作规程等方面分析 生产过程中减少污染物产生的可能性,寻找清洁生产的机会和潜力, 促进清洁生产的实施。实施清洁生产主要途径有如下几种。 ①在产品设计和原料选择时以保护环境为目标,不生产有毒有 害的产品,不使用有毒有害的原料,以防止原料及产品对环境的 危害。 a.产品设计和生产规模