(六)提高文化软实力和影响力。大力倡导社会20家以上。鼓励发展科技中介服务机构,支持企业开 主义核心价值观,弘扬中华优秀传统文化,扎实推进展技术交易,加快科技成果引进和转化。制定人才发 文明市民培育工程,培育良好家风家教。推进文明行展体制机制改革意见,举办国际英才创业峰会,集聚 业、文明社区、文明单位和文明家庭建设,推动荣成“高精尖”人才。 市、乳山市建成全国文明城市,巩固全国文明城市建 实施质量强市和品牌战略。开展增品种、提品 设成果。深入实施“七五”普法规划,培育社会主义质、创品牌“三品”专项行动,推进内外销产品“同 法治文化,加强法治城市建设。推进公共文化服务标线同标同质”,扩大高质量产品和服务供给。大力实 准化、均等化、数字化,实施历史文化展示工程,讲施标准化战略,支持企业主导或参与制定国家和国际 好威海故事,增强文化自信,传承发扬新时代威海精标准。引导企业有效运用商标国际注册,加快品牌国 神,凝聚起奋发有为、干事创业强大动力 际化进程。推广全面质量管理,推动企业设置首席质 量官,夯实企业质量管理基础。强化品牌培育和保 三、2017年政府工作重点 护,促进老品牌叫得更响、大品牌走得更远、新品牌 在海内外闯出更广阔的天地。 各位代表,2017年将召开党的十九大,也是地级 深化供给侧结构性改革。坚持用改革的办法,深 威海市建市30周年,做好新一届政府的起步工作意义入推进“三去一降一补”。加快淘汰落后和过剩产 重大。全市经济社会发展主要预期目标为:生产总值能,引导造船、轮胎、玻璃行业重点企业提高产能利 增长8%左右,一般公共预算收入增长9%左右,固定资用率。引导优势企业、优质资本兼并重组“僵尸企 产投资增长11%左右,社会消费品零售总额增长10.5%业”。推动化工企业进园区。科学调控土地供给,分 左右,进出口保持稳定增长,城镇和农村居民人均可类施策推进房地产去库存,缩短房地产去化周期。推 支配收入分别增长8%和8.5%左右,居民消费价格涨幅进公租房和棚户区改造货币化安置,争取货币化安置 控制在3%左右,城镇登记失业率控制在3%以内,完成率超过50%。加强住房市场监管和整顿,规范开发 省下达的节能减排约束性指标。重点做好以下工作:销售、中介等行为,促进房地产市场平稳健康发展 (一)全力振兴实体经济。树立实体为本理念 助推各类企业梯次发展。落实“个转企、小升 突出制造业转型升级,与企业一道攻坚克难,提升实规、规改股、普升高”扶持政策,支持骨干企业快速 体经济发展活力和水平 膨胀,成长型企业加速发展。实施高新技术企业培育 持续降低实体经济企业成本。全面落实小微企业成长计划和“千帆计划”,年内新増科技型企业400 享受减半征收所得税范围扩大、科技型中小企业研发家。实施服务业优势企业培育工程,支持200家具有 费用加计扣除比例提高等结构性减税政策,支持企业行业和区域代表性的服务业企业做强做精。推进人力 用好政策红利。进一步降低企业非税负担,严禁搭车资源服务产业园建设,扩大创业大学培训规模,提高 收费、变相收费、强制收费,最大限度为企业减负让培训质量。加强创新创业孵化企业跟踪服务,新增科 利。做好生育保险与职工基本医疗保险合并试点工技孵化企业150家、创业孵化企业610家以上,支持大 作,降低企业社保缴费负担。创建冷链物流示范城众创业、万众创新,让更多实体经济的种子生根发 市,提升物流服务保障能力,降低企业流通成本。完芽、开花结果。 善金融机构支持实体经济绩效评价奖励政策,鼓励金 各位代表,振兴实体经济,需要一大批崇尚创 融机构创新金融产品,更好支持实体经济发展。继续新、追求卓越的优秀企业家,需要一大批爱岗敬业、 发挥科技支行、服务贸易支行和小微企业贷款风险补精益求精的“威海工匠”。企业家是宝贵的社会财 偿基金作用,破解企业融资难题,促进更多金融活水富,要尊重企业家,关心企业家,稳定企业家信心, 流向实体经济。 支持企业家专心创新创业。做好企业需要匠人,做优 实施创新驱动发展战略。落实企业研发投入财政产品呼唤匠心,精益求精的工匠和企业家一样应当受 补助、科技创新券补助等政策,完善促进科技和金融到尊重。要大力弘扬企业家精神和工匠精神,培育和 结合政策,引导企业建立研发准备金制度,带动提高壮大实体经济发展的中坚力量,推动威海经济向质量 全社会研发投入总量和强度。更好发挥工信部电子信型、品牌型阔步迈进。 息技术综合研究中心等重大创新平台作用,鼓励行业 (二)推进产业转型升级。坚持“产业强市、工 骨干企业牵头成立技术创新联盟5个以上,支持企业业带动、突破发展服务业”,加快培育战略性新兴产 建设研发机构,开展产学研协同创新。实施新型研发业和高端成长型产业,进一步优化产业结构 机构培育计划,支持高校建设科技园、创业园。深化 加快推动制造业改造升级。出台推进工业经济转 小微企业“一企一技术”,培育提升行业单项冠军。型升级的意见。降低购置设备贴息门槛,提高补助 开展知识产权预警导航,培育省级知识产权示范企业例,鼓励企业实施高水平技术改造。实施118项重点
—5— （六）提高文化软实力和影响力。大力倡导社会 主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，扎实推进 文明市民培育工程，培育良好家风家教。推进文明行 业、文明社区、文明单位和文明家庭建设，推动荣成 市、乳山市建成全国文明城市，巩固全国文明城市建 设成果。深入实施“七五”普法规划，培育社会主义 法治文化，加强法治城市建设。推进公共文化服务标 准化、均等化、数字化，实施历史文化展示工程，讲 好威海故事，增强文化自信，传承发扬新时代威海精 神，凝聚起奋发有为、干事创业强大动力。 三、2017年政府工作重点 各位代表，2017年将召开党的十九大，也是地级 威海市建市30周年，做好新一届政府的起步工作意义 重大。全市经济社会发展主要预期目标为：生产总值 增长8%左右，一般公共预算收入增长9%左右，固定资 产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长10.5% 左右，进出口保持稳定增长，城镇和农村居民人均可 支配收入分别增长8%和8.5%左右，居民消费价格涨幅 控制在3%左右，城镇登记失业率控制在2%以内，完成 省下达的节能减排约束性指标。重点做好以下工作： （一）全力振兴实体经济。树立实体为本理念， 突出制造业转型升级，与企业一道攻坚克难，提升实 体经济发展活力和水平。 持续降低实体经济企业成本。全面落实小微企业 享受减半征收所得税范围扩大、科技型中小企业研发 费用加计扣除比例提高等结构性减税政策，支持企业 用好政策红利。进一步降低企业非税负担，严禁搭车 收费、变相收费、强制收费，最大限度为企业减负让 利。做好生育保险与职工基本医疗保险合并试点工 作，降低企业社保缴费负担。创建冷链物流示范城 市，提升物流服务保障能力，降低企业流通成本。完 善金融机构支持实体经济绩效评价奖励政策，鼓励金 融机构创新金融产品，更好支持实体经济发展。继续 发挥科技支行、服务贸易支行和小微企业贷款风险补 偿基金作用，破解企业融资难题，促进更多金融活水 流向实体经济。 实施创新驱动发展战略。落实企业研发投入财政 补助、科技创新券补助等政策，完善促进科技和金融 结合政策，引导企业建立研发准备金制度，带动提高 全社会研发投入总量和强度。更好发挥工信部电子信 息技术综合研究中心等重大创新平台作用，鼓励行业 骨干企业牵头成立技术创新联盟5个以上，支持企业 建设研发机构，开展产学研协同创新。实施新型研发 机构培育计划，支持高校建设科技园、创业园。深化 小微企业“一企一技术”，培育提升行业单项冠军。 开展知识产权预警导航，培育省级知识产权示范企业 20家以上。鼓励发展科技中介服务机构，支持企业开 展技术交易，加快科技成果引进和转化。制定人才发 展体制机制改革意见，举办国际英才创业峰会，集聚 “高精尖”人才。 实施质量强市和品牌战略。开展增品种、提品 质、创品牌“三品”专项行动，推进内外销产品“同 线同标同质”，扩大高质量产品和服务供给。大力实 施标准化战略，支持企业主导或参与制定国家和国际 标准。引导企业有效运用商标国际注册，加快品牌国 际化进程。推广全面质量管理，推动企业设置首席质 量官，夯实企业质量管理基础。强化品牌培育和保 护，促进老品牌叫得更响、大品牌走得更远、新品牌 在海内外闯出更广阔的天地。 深化供给侧结构性改革。坚持用改革的办法，深 入推进“三去一降一补”。加快淘汰落后和过剩产 能，引导造船、轮胎、玻璃行业重点企业提高产能利 用率。引导优势企业、优质资本兼并重组“僵尸企 业”。推动化工企业进园区。科学调控土地供给，分 类施策推进房地产去库存，缩短房地产去化周期。推 进公租房和棚户区改造货币化安置，争取货币化安置 率超过50%。加强住房市场监管和整顿，规范开发、 销售、中介等行为，促进房地产市场平稳健康发展。 助推各类企业梯次发展。落实“个转企、小升 规、规改股、普升高”扶持政策，支持骨干企业快速 膨胀，成长型企业加速发展。实施高新技术企业培育 成长计划和“千帆计划”，年内新增科技型企业400 家。实施服务业优势企业培育工程，支持200家具有 行业和区域代表性的服务业企业做强做精。推进人力 资源服务产业园建设，扩大创业大学培训规模，提高 培训质量。加强创新创业孵化企业跟踪服务，新增科 技孵化企业150家、创业孵化企业610家以上，支持大 众创业、万众创新，让更多实体经济的种子生根发 芽、开花结果。 各位代表，振兴实体经济，需要一大批崇尚创 新、追求卓越的优秀企业家，需要一大批爱岗敬业、 精益求精的“威海工匠”。企业家是宝贵的社会财 富，要尊重企业家，关心企业家，稳定企业家信心， 支持企业家专心创新创业。做好企业需要匠人，做优 产品呼唤匠心，精益求精的工匠和企业家一样应当受 到尊重。要大力弘扬企业家精神和工匠精神，培育和 壮大实体经济发展的中坚力量，推动威海经济向质量 型、品牌型阔步迈进。 （二）推进产业转型升级。坚持“产业强市、工 业带动、突破发展服务业”，加快培育战略性新兴产 业和高端成长型产业，进一步优化产业结构。 加快推动制造业改造升级。出台推进工业经济转 型升级的意见。降低购置设备贴息门槛，提高补助比 例，鼓励企业实施高水平技术改造。实施118项重点
工业投资项目,扩大有效投资。突出专业特色,扎合保税区配套基础设施和监管设施建设,加强国际 实推进五大重点创新产业园建设,引导骨干企业、贸易“单一窗口”建设和推广应用,提高贸易便利 重点项目和创新资源向园区集中,提升优势产业协化水平。培育外贸新业态新模式,提升外贸综合服 作配套能力,促进战略性新兴产业集聚发展。开展务平台服务能力。实施百展市场计划,大力拓展新 智能制造专项行动,重点突破工业机器人、高档数兴市场,构建多元化市场格局。扩大先进技术、关 控机床、智能测控装置等智能制造产业 键设备进口。坚持招商引资与招才引智紧密结合」 积极推动现代服务业突破发展。坚持“敲开核增强精准招商实效。开展点对点招商,着力引进世 桃、一业一策”,推动服务业模式创新,培育壮大界500强企业和行业领军企业。支持企业并购重组 服务业特色产业。大力发展健康产业,规划建设国加强国际产能合作 际医疗健康产业城,推动医疗服务、健康养生、文深化企业改革。进一步规范国有企业管理。推 化体育等多业态融合发展。加快建设软件和服务外进机关事业单位所属企业脱钩和分类管理。开展混合 包产业园,支持发展信息技术服务产业。实施休闲所有制改革试点。加强各类国有资本投资运营公司管 经济培育计划,创建国家全域旅游示范区,推动乡理,推动政府引导基金加快投资运作。推进规模企业 村旅游提档升级,突破发展工业旅游,形成多元休规范化公司制改制,加快建立现代企业制度,新增改 闲产品供给结构。开发户外运动项目,举办铁人三制企业260家以上。依法保障各种所有制经济组织和 项世界杯赛,做活做精帆船、垂钓等品牌赛事,打公民财产权,激发各类市场主体创新创业积极性, 造最佳户外休闲运动城市。 推动财税领域改革。深化预算绩效管理改革 扎实推动农业供给侧结构性改革。狠抓农产品提高财政资金使用效率。理顺市县两级政府财政事 标准化生产、品牌创建、质量安全监管,加强农产权和支出责任配置。深化国库集中支付改革,全面 品质量安全可追溯体系和科技云平台建设,增加绿推行电子化管理。健全公共财政体系,严格控制 色优质农产品供给。实施农药化肥零增长行动,发“三公”经费等一般性支出。分领域、分阶段缩 展节本农业和水肥一体化。大力发展现代果业、特小县域人均基本公共服务支出水平差距,逐步实 色养殖业,拉长特色农业发展链条。深化供销社综现“五个基本统一”。推广政府与社会资本合作模 合改革。积极培育新型经营主体,培养新型职业农式,激发民间投资活力和潜能。 民,拓展农民增收致富空间。 推进金融改革创新。加快对接多层次资本市 统筹推动海洋经济转型发展。加快海洋牧场建场,按照“改制一批、培育一批、申报一批、上市 设,培育海洋食品品牌,让威海刺参、乳山牡蛎、荣一批”的思路,推动更多企业到资本市场上市,推 成海带等地理标志品牌叫得更响。突破休闲渔业发动中小企业在新三板和区域性股杈交易市场挂牌 展,打造综合性休闲渔业基地和海上田园观光体验区培育挖掘债券发行主体,推动更多企业发行公司 20处以上。推行以港管船制度,多措并举促进渔民转债、企业债和各类债务融资工具。支持有实力的 产转业。推进海洋生物遗传育种中心、远洋渔业综合私募基金管理机构来我市设立股权投资基金。大力 基地建设。发展海洋高端生物制品产业,促进钓具产发展普惠金融,引导金融机构加大对“三农”和小 业转型升级,推动海洋装备制造业高端化发展。 微企业的支持力度。支持融资性担保机构发展,提 各位代表,产业跨界融合是大势所趋,要因势高小微企业增信能力。扩大小额贷款保证保险覆盖 而谋、顺势而为,主动发现和培育跨界融合形成的面,探索开展科技保险。推动蓝海银行开业运营。 新产业新业态,努力拓展产业发展新空间。推动农促进小额贷款公司、民间融资机构规范发展。开展 村一二三产业加速融合,开展农村产业融合发展试互联网金融风险专项整治清理行动,利用新媒体加 点,积极培育“新六产”。推动制造业与服务业深强涉众型经济案件预警宣传,强化髙利贷风险防 度融合,鼓励企业建设工业设计中心和品牌运营中范,守住不发生系统性、区域性金融风险底线 心,支持企业推进个性化定制,培育壮大服务型制 扎实开展国家新型城镇化综合改革试点。出台人 造。实施“互联网+”行动计划,大力发展农村电口市民化规划,年内就地转移农业人口3万人以上 商,引导企业扩大电子商务应用,促进传统产业拥进一步提高城镇化率。深化农村产权制度改革,落实 抱互联网,插上腾飞的翅膀 “三权分置”促进适度规模经营,稳妥推进农村集体 (三)全面深化改革开放。扎实推进重点领域改经营性资产股份合作制改革。扎实开展大中小城市和 革,不断增强市场活力、社会创造力和开放竞争力 新生小城市试点,抓好特色小镇和重点示范镇建设 推动对外开放先行先试。积极融入“一带 (四)推进生态宜居城市建设。坚持建管并重, 路”战略,统筹推进中韩自贸区地方经济合作示范不断完善城市功能,提升 载力和宜居度 区、国家服务贸易创新发展试点工作。加快推进综 加强生态环境保护。实施能效 ”制度和
—6— 工业投资项目，扩大有效投资。突出专业特色，扎 实推进五大重点创新产业园建设，引导骨干企业、 重点项目和创新资源向园区集中，提升优势产业协 作配套能力，促进战略性新兴产业集聚发展。开展 智能制造专项行动，重点突破工业机器人、高档数 控机床、智能测控装置等智能制造产业。 积极推动现代服务业突破发展。坚持“敲开核 桃、一业一策”，推动服务业模式创新，培育壮大 服务业特色产业。大力发展健康产业，规划建设国 际医疗健康产业城，推动医疗服务、健康养生、文 化体育等多业态融合发展。加快建设软件和服务外 包产业园，支持发展信息技术服务产业。实施休闲 经济培育计划，创建国家全域旅游示范区，推动乡 村旅游提档升级，突破发展工业旅游，形成多元休 闲产品供给结构。开发户外运动项目，举办铁人三 项世界杯赛，做活做精帆船、垂钓等品牌赛事，打 造最佳户外休闲运动城市。 扎实推动农业供给侧结构性改革。狠抓农产品 标准化生产、品牌创建、质量安全监管，加强农产 品质量安全可追溯体系和科技云平台建设，增加绿 色优质农产品供给。实施农药化肥零增长行动，发 展节本农业和水肥一体化。大力发展现代果业、特 色养殖业，拉长特色农业发展链条。深化供销社综 合改革。积极培育新型经营主体，培养新型职业农 民，拓展农民增收致富空间。 统筹推动海洋经济转型发展。加快海洋牧场建 设，培育海洋食品品牌，让威海刺参、乳山牡蛎、荣 成海带等地理标志品牌叫得更响。突破休闲渔业发 展，打造综合性休闲渔业基地和海上田园观光体验区 20处以上。推行以港管船制度，多措并举促进渔民转 产转业。推进海洋生物遗传育种中心、远洋渔业综合 基地建设。发展海洋高端生物制品产业，促进钓具产 业转型升级，推动海洋装备制造业高端化发展。 各位代表，产业跨界融合是大势所趋，要因势 而谋、顺势而为，主动发现和培育跨界融合形成的 新产业新业态，努力拓展产业发展新空间。推动农 村一二三产业加速融合，开展农村产业融合发展试 点，积极培育“新六产”。推动制造业与服务业深 度融合，鼓励企业建设工业设计中心和品牌运营中 心，支持企业推进个性化定制，培育壮大服务型制 造。实施“互联网+”行动计划，大力发展农村电 商，引导企业扩大电子商务应用，促进传统产业拥 抱互联网，插上腾飞的翅膀。 （三）全面深化改革开放。扎实推进重点领域改 革，不断增强市场活力、社会创造力和开放竞争力。 推动对外开放先行先试。积极融入“一带一 路”战略，统筹推进中韩自贸区地方经济合作示范 区、国家服务贸易创新发展试点工作。加快推进综 合保税区配套基础设施和监管设施建设，加强国际 贸易“单一窗口”建设和推广应用，提高贸易便利 化水平。培育外贸新业态新模式，提升外贸综合服 务平台服务能力。实施百展市场计划，大力拓展新 兴市场，构建多元化市场格局。扩大先进技术、关 键设备进口。坚持招商引资与招才引智紧密结合， 增强精准招商实效。开展点对点招商，着力引进世 界500强企业和行业领军企业。支持企业并购重组， 加强国际产能合作。 深化企业改革。进一步规范国有企业管理。推 进机关事业单位所属企业脱钩和分类管理。开展混合 所有制改革试点。加强各类国有资本投资运营公司管 理，推动政府引导基金加快投资运作。推进规模企业 规范化公司制改制，加快建立现代企业制度，新增改 制企业260家以上。依法保障各种所有制经济组织和 公民财产权，激发各类市场主体创新创业积极性。 推动财税领域改革。深化预算绩效管理改革， 提高财政资金使用效率。理顺市县两级政府财政事 权和支出责任配置。深化国库集中支付改革，全面 推行电子化管理。健全公共财政体系，严格控制 “三公”经费等一般性支出。分领域、分阶段缩 小县域人均基本公共服务支出水平差距，逐步实 现“五个基本统一”。推广政府与社会资本合作模 式，激发民间投资活力和潜能。 推进金融改革创新。加快对接多层次资本市 场，按照“改制一批、培育一批、申报一批、上市 一批”的思路，推动更多企业到资本市场上市，推 动中小企业在新三板和区域性股权交易市场挂牌。 培育挖掘债券发行主体，推动更多企业发行公司 债、企业债和各类债务融资工具。支持有实力的 私募基金管理机构来我市设立股权投资基金。大力 发展普惠金融，引导金融机构加大对“三农”和小 微企业的支持力度。支持融资性担保机构发展，提 高小微企业增信能力。扩大小额贷款保证保险覆盖 面，探索开展科技保险。推动蓝海银行开业运营。 促进小额贷款公司、民间融资机构规范发展。开展 互联网金融风险专项整治清理行动，利用新媒体加 强涉众型经济案件预警宣传，强化高利贷风险防 范，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。 扎实开展国家新型城镇化综合改革试点。出台人 口市民化规划，年内就地转移农业人口3万人以上， 进一步提高城镇化率。深化农村产权制度改革，落实 “三权分置”促进适度规模经营，稳妥推进农村集体 经营性资产股份合作制改革。扎实开展大中小城市和 新生小城市试点，抓好特色小镇和重点示范镇建设。 （四）推进生态宜居城市建设。坚持建管并重， 不断完善城市功能，提升城市承载力和宜居度。 加强生态环境保护。实施能效“领跑者”制度和
工业绿动力计划,促进工业领域煤炭清洁高效利用。对困难人员的就业援助,统筹推进高校毕业生、农村劳 加强散煤综合治理,加快淘汰分散燃煤锅炉,全面完ˆ动力等各类群体就业,新増堿镇就业3.5万人。加强劳 成燃煤热电机组超低排放改造任务。开展加油站淸理动保障监察和争议调解仲裁,切实解决好农民工工资拖 整顿和油品质量专项检査,强化机动车尾气、餐饮业欠问题。推动养老保险制度改革,完善居民大病保险政 油烟、扬尘污染防治。全面落实河长制,加强重点河策,建立职工大病保险、职工长期护理保险制度。提高 流综合整治。实施工业点源深度治理、农业面源污染居民医保补助标准,探索开展基本药物全额保障试点, 防治。加强集中式饮用水水源地环境保护,整治畜禽推进跨省异地安置退休人员住院医疗费即时结算。实施 养殖场67处。加快雨污分流设施建设。推进市属热电政府救助保险,完善灾害保障救助体系 企业中水利用工程。大力倡导节水理念,推广高效节 提升教育发展水平。全面推进基础教育、学前教 水技术,推动生产生活节水护水。严格落实海岸带执育省级改革试验区建设。新建改扩建学校18所,新增 法巡査制度,开展蓝色海湾整治行动。开展入海排污学位2万个,基本解决城镇中小学“大班额”问题 口调査,实施水质自动在线监测。严格依法用地管新建改扩建普惠性幼儿园15所,新增学位3600个。加 地,加快淸理处置闲置和低效利用土地。开展土壤污强中小学体卫艺教育,促进家庭教育和学校教育相结 染调查与监测,健全固体废物处置设施。加快推进生合。推进中小学德育课程一体化,加强中华传统文化 活垃圾分类收集。加强餐厨废弃物统一处理。整治噪教育。开展中小学“小班化”教学试点。全面开展城 声污染。加大森林资源、湿地资源保护力度,加强自区小学生课后免费托管工作。积极遹应新高考改革, 然保护区、风景名胜区、海洋保护区等生态功能区建推动普通高中“选课走班”教学。实施高等职业教育 设。开展自然资源资产离任审计,促进生态文明建设创新发展行动计划,推进中等职业学校品牌专业与实 责任落实 训基地建设,增加现代学徒制试点。实施特殊教育提 统筹城乡基础设施建设。加快建设环山快速路、升计划。加快推进威海一中新校区、市青少年活动中 文莱高速公路、乳山口大桥等重点项目。推进龙山湖心、威海艺术学校等新建改造工程,完成市职业中等 等24项重点水利工程建设。实施48项城建重点工程。专业学校整合搬迁,启动建设市中小学生综合实践教 统筹城市地上地下建设,实施好地下综合管廊项目,育中心三期工程。 加快建设海绵城市。推进美丽乡村标准化建设和示范 加快健康城市建设。深化公立医院综合改革,推 创建活动,新建农村社区服务中心165个,开展普惠进分级诊疗制度建设,建立家庭医生签约服务机制 式农村供暖试点,实施农村无害化卫生厕所改造8.6加快国家中医药综合改革试验区建设,加强中医药传 万户,改造农村公路150公里,改善418个村、22.5万统文化传承教育,新增国医堂25处。开展“三减三 名群众饮水条件,重点解决283个定时供水、临时停健”行动,有效提高慢性病防控水平。完善计划生育 水的缺水村供水保障问题 服务管理,健全孕妇产前筛查链条。开展国家级医养 提升城市管理水平。加强堿市规划管理,编制城市结合试点,推广政府购买社区居家养老服务模式。新 风貌保护规划。推动城市管理标准化建设。理顺城管执建社区养老服务中心10处、农村幸福院100处,新增 法体制机制。扎实开展城市违法建设治理行动,持续推各类机构养老床位3000张。开展残疾人精准康复服务 进铁路沿线环境综合整治。完成38个老旧住宅小区综合行动。完善公共体育服务体系,建设市游泳馆,新建 整治,改造棚户区1.9万户。推进18个智慧示范项目,城市健身步道50公里、镇级全民健身中心24处。办好 促进民生服务智慧应用线上线下集成融合。推进建筑业市第五届运动会 改革发展,提高设计水平和工程质量。办好第九届中国 扎实推进文化建设和文明创建。大力发展文化产业 威海国际人居节及国际建筑设计大奖赛。 园区、骨干文化企业和文化产业项目,培育新型文化业 (五)织密扎牢民生保障网。坚持民生优先,增态,推动文化与相关产业融合发展。加快建设市图书馆 加优质公共服务供给,办好28件民生实事,解决好群新馆、群众艺术馆新馆,推动基层综合文化服务中心覆 众关心的实际问题 盖所有村居。试点建设“城市书房”,实施全民阅读推 巩固脱贫攻坚成果。实施贫困村整体提升工程,广计划。推进城乡儒学讲堂建设,加强优秀传统文化弘 加强扶贫产业项目建设,推动金融、教育、健康扶扬传承和教育普及。推动历史文化镇村保护开发,支持 贫,争取年内省定扶贫工作重点村全部达到退出标建设镇村历史文化展馆。加强胶东威海党性教育基地建 准。实施最严格的评估考核,防止假脱贫、“被脱设。推进县级综合档案馆建设。加强文化市场监管。组 贫”、数字脱贫。建立基本生活保障协调机制,加强织好建市30周年系列活动。开展“爱文明家园、做文明 困难群体临时救助,实施重特大疾病医疗救助,进一市民”三项行动,深化乡村文明行动,倡树文明社会风 步提高城乡低保标准,切实做好托底工作。 尚,进一步提高文明城市建设水平 加强就业和社会保障。落实就业援助制度,加强 加强和创新社会治理。扎实推进全国社会信用体
—7— 工业绿动力计划，促进工业领域煤炭清洁高效利用。 加强散煤综合治理，加快淘汰分散燃煤锅炉，全面完 成燃煤热电机组超低排放改造任务。开展加油站清理 整顿和油品质量专项检查，强化机动车尾气、餐饮业 油烟、扬尘污染防治。全面落实河长制，加强重点河 流综合整治。实施工业点源深度治理、农业面源污染 防治。加强集中式饮用水水源地环境保护，整治畜禽 养殖场67处。加快雨污分流设施建设。推进市属热电 企业中水利用工程。大力倡导节水理念，推广高效节 水技术，推动生产生活节水护水。严格落实海岸带执 法巡查制度，开展蓝色海湾整治行动。开展入海排污 口调查，实施水质自动在线监测。严格依法用地管 地，加快清理处置闲置和低效利用土地。开展土壤污 染调查与监测，健全固体废物处置设施。加快推进生 活垃圾分类收集。加强餐厨废弃物统一处理。整治噪 声污染。加大森林资源、湿地资源保护力度，加强自 然保护区、风景名胜区、海洋保护区等生态功能区建 设。开展自然资源资产离任审计，促进生态文明建设 责任落实。 统筹城乡基础设施建设。加快建设环山快速路、 文莱高速公路、乳山口大桥等重点项目。推进龙山湖 等24项重点水利工程建设。实施48项城建重点工程。 统筹城市地上地下建设，实施好地下综合管廊项目， 加快建设海绵城市。推进美丽乡村标准化建设和示范 创建活动，新建农村社区服务中心165个，开展普惠 式农村供暖试点，实施农村无害化卫生厕所改造8.6 万户，改造农村公路150公里，改善418个村、22.5万 名群众饮水条件，重点解决283个定时供水、临时停 水的缺水村供水保障问题。 提升城市管理水平。加强城市规划管理，编制城市 风貌保护规划。推动城市管理标准化建设。理顺城管执 法体制机制。扎实开展城市违法建设治理行动，持续推 进铁路沿线环境综合整治。完成38个老旧住宅小区综合 整治，改造棚户区1.9万户。推进18个智慧示范项目， 促进民生服务智慧应用线上线下集成融合。推进建筑业 改革发展，提高设计水平和工程质量。办好第九届中国 威海国际人居节及国际建筑设计大奖赛。 （五）织密扎牢民生保障网。坚持民生优先，增 加优质公共服务供给，办好28件民生实事，解决好群 众关心的实际问题。 巩固脱贫攻坚成果。实施贫困村整体提升工程， 加强扶贫产业项目建设，推动金融、教育、健康扶 贫，争取年内省定扶贫工作重点村全部达到退出标 准。实施最严格的评估考核，防止假脱贫、“被脱 贫”、数字脱贫。建立基本生活保障协调机制，加强 困难群体临时救助，实施重特大疾病医疗救助，进一 步提高城乡低保标准，切实做好托底工作。 加强就业和社会保障。落实就业援助制度，加强 对困难人员的就业援助，统筹推进高校毕业生、农村劳 动力等各类群体就业，新增城镇就业3.5万人。加强劳 动保障监察和争议调解仲裁，切实解决好农民工工资拖 欠问题。推动养老保险制度改革，完善居民大病保险政 策，建立职工大病保险、职工长期护理保险制度。提高 居民医保补助标准，探索开展基本药物全额保障试点， 推进跨省异地安置退休人员住院医疗费即时结算。实施 政府救助保险，完善灾害保障救助体系。 提升教育发展水平。全面推进基础教育、学前教 育省级改革试验区建设。新建改扩建学校18所，新增 学位2万个，基本解决城镇中小学“大班额”问题。 新建改扩建普惠性幼儿园15所，新增学位3600个。加 强中小学体卫艺教育，促进家庭教育和学校教育相结 合。推进中小学德育课程一体化，加强中华传统文化 教育。开展中小学“小班化”教学试点。全面开展城 区小学生课后免费托管工作。积极适应新高考改革， 推动普通高中“选课走班”教学。实施高等职业教育 创新发展行动计划，推进中等职业学校品牌专业与实 训基地建设，增加现代学徒制试点。实施特殊教育提 升计划。加快推进威海一中新校区、市青少年活动中 心、威海艺术学校等新建改造工程，完成市职业中等 专业学校整合搬迁，启动建设市中小学生综合实践教 育中心三期工程。 加快健康城市建设。深化公立医院综合改革，推 进分级诊疗制度建设，建立家庭医生签约服务机制。 加快国家中医药综合改革试验区建设，加强中医药传 统文化传承教育，新增国医堂25处。开展“三减三 健”行动，有效提高慢性病防控水平。完善计划生育 服务管理，健全孕妇产前筛查链条。开展国家级医养 结合试点，推广政府购买社区居家养老服务模式。新 建社区养老服务中心10处、农村幸福院100处，新增 各类机构养老床位3000张。开展残疾人精准康复服务 行动。完善公共体育服务体系，建设市游泳馆，新建 城市健身步道50公里、镇级全民健身中心24处。办好 市第五届运动会。 扎实推进文化建设和文明创建。大力发展文化产业 园区、骨干文化企业和文化产业项目，培育新型文化业 态，推动文化与相关产业融合发展。加快建设市图书馆 新馆、群众艺术馆新馆，推动基层综合文化服务中心覆 盖所有村居。试点建设“城市书房”，实施全民阅读推 广计划。推进城乡儒学讲堂建设，加强优秀传统文化弘 扬传承和教育普及。推动历史文化镇村保护开发，支持 建设镇村历史文化展馆。加强胶东威海党性教育基地建 设。推进县级综合档案馆建设。加强文化市场监管。组 织好建市30周年系列活动。开展“爱文明家园、做文明 市民”三项行动，深化乡村文明行动，倡树文明社会风 尚，进一步提高文明城市建设水平。 加强和创新社会治理。扎实推进全国社会信用体
系建设示范城市创建工作。创新矛盾纠纷排查调处机证照库,将电子签章、网上支付等引入云审批,实现 制,推行人民调解网格化管理。支持人民法院解决执零触式服务。扎实开展联系服务企业行动,走上门去 行难问题。推动警务助理、法律顾问进村进社区。深送政策、摸情况、听意见、解难题。改进和创新联系 入实施“天网工程”。严厉打击非法传销。健全安全群众机制,推动公共服务向镇村和社区延伸,打通政 生产风险分级管控与隐患排查治理体系,强化森林防策落地的“最后一米”,让幸福在群众家门口升级。 火、渔船和渔业安全管控,坚决防范遏制各类重特大 (四)切实加强政风建设。坚持干字当头、真抓 事故发生。深化“平安行·你我他”行动。开展餐饮实干,进一步健全督查问责机制,以“钉钉子”精神 业质量安全提升工程,实施食品小作坊、小餐饮、食抓好各项工作落实。反对形式主义,力戒以会议贯彻 品摊点“三小”规范提升行动。完善风险防控与应急会议、以文件落实文件,杜绝形象工程,反对统计数 处置体系,增强城市抗风险能力。开展“阳光慈善”据造假。全面推行政府权责淸单、小微权力淸单、负 行动。强化双拥共建和优抚安置,加强国防动员、民面言行清单,从源头上防范不作为、慢作为、乱作 兵预备役、打击走私和人民防空建设。依法保障妇为,整肃懒政怠政。办理民生实事尽力而为、量力而 女、儿童、老年人、残疾人合法权益。做好民族、宗行,不浮夸、不忽悠、不作秀,以实实在在的工作成 教、外事、侨务、对台、仲裁、史志、地震、气象、效造福于民、取信于民 对口支援和扶贫协作工作。 (五)自觉接受各方监督。坚持内部监督和外部 监督相结合,健全依法接受监督工作机制。落实政府 重大决策出台前向本级人大报告制度,积极主动向人 四、政府自身建设主要任务 大及其常委会报告工作,强化政协民主协商,认真办 理人大代表建议和政协提案,主动在社会和舆论监督 牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐下开展工作。强化行政监察和审计监督,加强公共资 意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,源交易、政府投融资、公共基金、国有资本等重点领 把全面从严治党要求落实到从严治政之中,大力建设域监管,健全覆盖各领域、全过程的内控机制。 法治政府、服务型政府、廉洁政府, (六)严格遵守廉洁纪律。坚持把纪律和规矩挺 )深入推进依法行政。深入贯彻全面依法在前面,敬畏权力,严守底线,大力推进“廉洁威 治国要求,把法治理念贯穿政府工作全过程。深入推海”建设,营造崇廉尚洁、向上向善的浓厚氛围。严 进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快转变政格落实全面从严治党责任,从严从实抓好巡视“回头 府职能。动态调整“四张清单”,向基层下放真正管看”整改。坚持惩防并举、标本兼治,加强党风廉政 用的权力,把该“接”的接到位,把该“放”的放彻教育和岗位廉政风险防控,健全纠治“四风”长效机 底,把该“清”的淸干净,以行政权力瘦身为市场主制,防范群众身边的“微腐败”,无禁区、全覆盖 体强身。强化整体政府理念,推进机构整合,优化行零容忍惩治腐败行为 政资源配置。加强城乡建设与管理、环境保护等重 各位代表,建设法治政府、服务型政府、廉洁政 点领域政府立法工作。落实重大行政决策“五项制府,人民满意是最根本的目标。我们一定始终牢记责 度”,发挥政府法律顾问作用,保证政府决策依法合任担当,以对党和人民绝对忠诚的态度,实打实地兑 规。加大行政复议纠错力度,及时化解行政争议。 现各项承诺:始终紧贴群众脉搏,把群众呼声作为第 (二)积极转变监管方式。坚持“宽进严管” 信号,主动走到群众中间,“零距离”交流,充分 构建与简政放权要求相适应的常态化事中事后监管机了解社情民意,与群众换位思考,使政府工作更加接 制,提高政府管理的“含金量”和“精准度”。建设地气:始终严守底线红线,从严从实加强政府系统干 网格化监管平台,推进跨部门跨行业综合执法,清理部队伍管理,以刚性的纪律、过硬的作风,赢得群众 职责交叉和分散事项。全面推行“双随机、一公开”的信任和支持;始终自觉摆正位置,以人民为尊、以 监管模式,加快构建大数据监管模型,进一步提高行人民为重,把政府工作的监督权、评判权交给群众, 政执法效能。健全行政执法监督机制,严格公正文明向党和人民交出一份合格答卷! 规范执法,有效遏制权力寻租和执法腐败 各位代表,带着人民群众的梦想和期待,我们踏 (三)持续优化政务服务。严格落实行政机关首上新的征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志 问负责制,健全部门协作机制,协调联动办理企业和为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强 群众诉求。倡树“为企业节约时间就是为企业节约成领导下,把责任与使命扛在肩上,不忘初心、继续前 本”的理念,实施政府提速工程,进一步提高行政服进,干在实处、走在前列,为提前全面建成小康社 务效能。加快推动“互联网+政务服务”,推进“一窗会、实现现代化幸福威海建设新跨越而努力奋斗,以 式”“一门式”服务模式改革,建设全市统一的电子实际行动迎接党的十九大胜利召开
系建设示范城市创建工作。创新矛盾纠纷排查调处机 制，推行人民调解网格化管理。支持人民法院解决执 行难问题。推动警务助理、法律顾问进村进社区。深 入实施“天网工程”。严厉打击非法传销。健全安全 生产风险分级管控与隐患排查治理体系，强化森林防 火、渔船和渔业安全管控，坚决防范遏制各类重特大 事故发生。深化“平安行•你我他”行动。开展餐饮 业质量安全提升工程，实施食品小作坊、小餐饮、食 品摊点“三小”规范提升行动。完善风险防控与应急 处置体系，增强城市抗风险能力。开展“阳光慈善” 行动。强化双拥共建和优抚安置，加强国防动员、民 兵预备役、打击走私和人民防空建设。依法保障妇 女、儿童、老年人、残疾人合法权益。做好民族、宗 教、外事、侨务、对台、仲裁、史志、地震、气象、 对口支援和扶贫协作工作。 四、政府自身建设主要任务 牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐 意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威， 把全面从严治党要求落实到从严治政之中，大力建设 法治政府、服务型政府、廉洁政府。 （一）深入推进依法行政。深入贯彻全面依法 治国要求，把法治理念贯穿政府工作全过程。深入推 进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快转变政 府职能。动态调整“四张清单”，向基层下放真正管 用的权力，把该“接”的接到位，把该“放”的放彻 底，把该“清”的清干净，以行政权力瘦身为市场主 体强身。强化整体政府理念，推进机构整合，优化行 政资源配置。加强城乡建设与管理、环境保护等重 点领域政府立法工作。落实重大行政决策“五项制 度”，发挥政府法律顾问作用，保证政府决策依法合 规。加大行政复议纠错力度，及时化解行政争议。 （二）积极转变监管方式。坚持“宽进严管”， 构建与简政放权要求相适应的常态化事中事后监管机 制，提高政府管理的“含金量”和“精准度”。建设 网格化监管平台，推进跨部门跨行业综合执法，清理 职责交叉和分散事项。全面推行“双随机、一公开” 监管模式，加快构建大数据监管模型，进一步提高行 政执法效能。健全行政执法监督机制，严格公正文明 规范执法，有效遏制权力寻租和执法腐败。 （三）持续优化政务服务。严格落实行政机关首 问负责制，健全部门协作机制，协调联动办理企业和 群众诉求。倡树“为企业节约时间就是为企业节约成 本”的理念，实施政府提速工程，进一步提高行政服 务效能。加快推动“互联网+政务服务”，推进“一窗 式”“一门式”服务模式改革，建设全市统一的电子 证照库，将电子签章、网上支付等引入云审批，实现 零触式服务。扎实开展联系服务企业行动，走上门去 送政策、摸情况、听意见、解难题。改进和创新联系 群众机制，推动公共服务向镇村和社区延伸，打通政 策落地的“最后一米”，让幸福在群众家门口升级。 （四）切实加强政风建设。坚持干字当头、真抓 实干，进一步健全督查问责机制，以“钉钉子”精神 抓好各项工作落实。反对形式主义，力戒以会议贯彻 会议、以文件落实文件，杜绝形象工程，反对统计数 据造假。全面推行政府权责清单、小微权力清单、负 面言行清单，从源头上防范不作为、慢作为、乱作 为，整肃懒政怠政。办理民生实事尽力而为、量力而 行，不浮夸、不忽悠、不作秀，以实实在在的工作成 效造福于民、取信于民。 （五）自觉接受各方监督。坚持内部监督和外部 监督相结合，健全依法接受监督工作机制。落实政府 重大决策出台前向本级人大报告制度，积极主动向人 大及其常委会报告工作，强化政协民主协商，认真办 理人大代表建议和政协提案，主动在社会和舆论监督 下开展工作。强化行政监察和审计监督，加强公共资 源交易、政府投融资、公共基金、国有资本等重点领 域监管，健全覆盖各领域、全过程的内控机制。 （六）严格遵守廉洁纪律。坚持把纪律和规矩挺 在前面，敬畏权力，严守底线，大力推进“廉洁威 海”建设，营造崇廉尚洁、向上向善的浓厚氛围。严 格落实全面从严治党责任，从严从实抓好巡视“回头 看”整改。坚持惩防并举、标本兼治，加强党风廉政 教育和岗位廉政风险防控，健全纠治“四风”长效机 制，防范群众身边的“微腐败”，无禁区、全覆盖、 零容忍惩治腐败行为。 各位代表，建设法治政府、服务型政府、廉洁政 府，人民满意是最根本的目标。我们一定始终牢记责 任担当，以对党和人民绝对忠诚的态度，实打实地兑 现各项承诺；始终紧贴群众脉搏，把群众呼声作为第 一信号，主动走到群众中间，“零距离”交流，充分 了解社情民意，与群众换位思考，使政府工作更加接 地气；始终严守底线红线，从严从实加强政府系统干 部队伍管理，以刚性的纪律、过硬的作风，赢得群众 的信任和支持；始终自觉摆正位置，以人民为尊、以 人民为重，把政府工作的监督权、评判权交给群众， 向党和人民交出一份合格答卷！ 各位代表，带着人民群众的梦想和期待，我们踏 上新的征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志 为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强 领导下，把责任与使命扛在肩上，不忘初心、继续前 进，干在实处、走在前列，为提前全面建成小康社 会、实现现代化幸福威海建设新跨越而努力奋斗，以 实际行动迎接党的十九大胜利召开！ —8—
2016年威海市 国民经济和社会发展统计公报 威海市统计局 2017年2月22日 2016年,在威海市委、市政府的正确领导下,全3.0%:林业增加值0.53亿元,增长5.3%;畜牧业增加 市牢固树立和贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总值35.32亿元,增长1.5%;渔业增加值134.60亿元 基调,积极适应引领经济发展新常态,着力推进供给增长5.3%;农林牧渔服务业增加值8.08亿元,增长 侧结构性改革,全市经济保持平稳运行态势,转型升6.6% 级步伐加快,民生保障持续加强,社会事业全面发 根据粮食产量抽样调查数据显示,全年粮食总产 展,生态环境继续改善,现代化幸福威海建设迈出坚量70.21万吨,下降13.6%,其中,夏粮产量29.15万 实步伐 吨,下降6.9%;秋粮产量41.06万吨,下降17.8%。 全年水果总产量101.23万吨,增长0.2%,其中 、综合 苹果91.13万吨,增长0.2% 全年肉类总产量18.40万吨,下降1.1%,其中 初步核算,全年地区生产总值3212.20亿元,猪肉10.77万吨,下降2.5%。禽蛋类总产量15.67万 按可比价格计算,比上年增长8.0%,其中,第一产吨,增长9.2%。奶类总产量14.33万吨,下降9.3% 业增加值229.34亿元,增长4.1%;第二产业增加值 全年水产品总产量255.84万吨,增长3.0%。水产 1463.35亿元,增长6.9%;第三产业增加值1519.51亿养殖面积8.25万公顷,增长2.0%;养殖产量166.52万 元,增长9.7%。三次产业结构由7.2:47.4:45.4调整吨,增长2.2%。全年投产专业远洋渔船286艘,远洋 为7.1:45.6:47.3,实现由“二三一”到 渔业产量36.82万吨,增长31 的转变。 年末农业机械总动力509.60万千瓦,下降8.3% 全市城镇新增就业3.8万人,其中,失业人员实农用排灌机械动力49204台,增长19.4%;农用拖拉机 现再就业1.1万人。离校未就业高校毕业生登记就业287326台,增长0.9%:全年机耕作业面积13.37万公 率为99.8%。城镇登记失业率为1.54% 顷,机播面积18.41万公顷,机收面积17.69万公顷。 全年居民消费价格上涨1.8%,在消费八大项中,有效灌溉面积12.49万公顷,其中,节水灌溉面积 食品烟酒类价格上涨3.3%,衣着类价格上涨1.2%,8.61万公顷。 居住类价格上涨2.0%,教育文化和娱乐类价格上涨 年末规模以上农业产业化龙头企业发展到370 0.6%,医疗保健类价格上涨3.0%,其他用品和服务类家,其中,国家级农业产业化重点龙头企业10家,省 价格上涨2.5%,生活用品及服务类价格下降0.5%,交级农业产业化重点龙头企业44家,市级农业产业化重 通和通信类价格下降0.1%。全年工业生产者出厂价格点龙头企业162家。新注册农民专业合作社465家,总 下降1.7%,工业生产者购进价格下降1.6% 数达到3370家,入社成员17.27万户,辐射带动农户 年末实有市场主体236662户,增长20.3%,其28.43万户。 中,新登记市场主体53109户,增长13.8%。实有注 册资本4452.44亿元,增长36.5%,其中,新登记注 工业和建筑业 册资本919.31亿元,增长34.0%。 年末规模以上工业企业1778家。全年规模以上工 二、农林牧渔业 业增加值增长7.3%,其中,股份制企业增加值增长 8.6%,外商及港澳台商投资企业增加值增长4.4%;轻 全年实现农林牧渔及服务业增加值237.42亿工业增加值增长12.6%,重工业增加值增长4.8%,轻 元,增长4.2%。其中,农业增加值58.89亿元,增长工业生产快于重工业7.8个百分点。在37个行业大类
—9— 2016年，在威海市委、市政府的正确领导下，全 市牢固树立和贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总 基调，积极适应引领经济发展新常态，着力推进供给 侧结构性改革，全市经济保持平稳运行态势，转型升 级步伐加快，民生保障持续加强，社会事业全面发 展，生态环境继续改善，现代化幸福威海建设迈出坚 实步伐。 一、综合 初步核算，全年地区生产总值3212.20亿元， 按可比价格计算，比上年增长8.0%，其中，第一产 业增加值229.34亿元，增长4.1%；第二产业增加值 1463.35亿元，增长6.9%；第三产业增加值1519.51亿 元，增长9.7%。三次产业结构由7.2:47.4:45.4调整 为7.1:45.6:47.3，实现由“二三一”到“三二一” 的转变。 全市城镇新增就业3.8万人，其中，失业人员实 现再就业1.1万人。离校未就业高校毕业生登记就业 率为99.8%。城镇登记失业率为1.54%。 全年居民消费价格上涨1.8%，在消费八大项中， 食品烟酒类价格上涨3.3%，衣着类价格上涨1.2%， 居住类价格上涨2.0%，教育文化和娱乐类价格上涨 0.6%，医疗保健类价格上涨3.0%，其他用品和服务类 价格上涨2.5%，生活用品及服务类价格下降0.5%，交 通和通信类价格下降0.1%。全年工业生产者出厂价格 下降1.7%，工业生产者购进价格下降1.6%。 年末实有市场主体236662户，增长20.3%，其 中，新登记市场主体53109户，增长13.8%。实有注 册资本4452.44亿元，增长36.5%，其中，新登记注 册资本919.31亿元，增长34.0%。 二、农林牧渔业 全年实现农林牧渔及服务业增加值237.42亿 元，增长4.2%。其中，农业增加值58.89亿元，增长 3.0%；林业增加值0.53亿元，增长5.3%；畜牧业增加 值35.32亿元，增长1.5%；渔业增加值134.60亿元， 增长5.3%；农林牧渔服务业增加值8.08亿元，增长 6.6%。 根据粮食产量抽样调查数据显示，全年粮食总产 量70.21万吨，下降13.6%，其中，夏粮产量29.15万 吨，下降6.9%；秋粮产量41.06万吨，下降17.8%。 全年水果总产量101.23万吨，增长0.2%，其中， 苹果91.13万吨，增长0.2%。 全年肉类总产量18.40万吨，下降1.1%，其中， 猪肉10.77万吨，下降2.5%。禽蛋类总产量15.67万 吨，增长9.2%。奶类总产量14.33万吨，下降9.3%。 全年水产品总产量255.84万吨，增长3.0%。水产 养殖面积8.25万公顷，增长2.0%；养殖产量166.52万 吨，增长2.2%。全年投产专业远洋渔船286艘，远洋 渔业产量36.82万吨，增长31.4%。 年末农业机械总动力509.60万千瓦，下降8.3%； 农用排灌机械动力49204台，增长19.4%；农用拖拉机 287326台，增长0.9%；全年机耕作业面积13.37万公 顷，机播面积18.41万公顷，机收面积17.69万公顷。 有效灌溉面积12.49万公顷，其中，节水灌溉面积 8.61万公顷。 年末规模以上农业产业化龙头企业发展到370 家，其中，国家级农业产业化重点龙头企业10家，省 级农业产业化重点龙头企业44家，市级农业产业化重 点龙头企业162家。新注册农民专业合作社465家，总 数达到3370家，入社成员17.27万户，辐射带动农户 28.43万户。 三、工业和建筑业 年末规模以上工业企业1778家。全年规模以上工 业增加值增长7.3%，其中，股份制企业增加值增长 8.6%，外商及港澳台商投资企业增加值增长4.4%；轻 工业增加值增长12.6%，重工业增加值增长4.8%，轻 工业生产快于重工业7.8个百分点。在37个行业大类 2016年威海市 国民经济和社会发展统计公报 威海市统计局 2017年2月22日