深圳市光明新区 产业发展规划(2008-2020) 国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所 2008年11月
深圳市光明新区 产业发展规划（2008-2020） 国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所 2008 年 11 月
目录 第一章光明新区产业发展基础和条件 产业发展基础 发展的外部环境和有利条件 、面临的挑战 第二章指导思想、发展目标、发展战略和主要任务 指导思想 发展定位 、发展目标 2344579 四、发展战略 五、主要任务. 第三章重点发展产业 ,14 高新技术产业 、先进制造业 三、现代服务业 25 四、现代生态农业 第四章总体布局和产业发展空间引导 、总体布局 、产业布局引导 ,,,,,,,,,,,36 第五章规划实施的政策措施 2
2 目 录 第一章 光明新区产业发展基础和条件 ...................... 1 一、 产业发展基础 ....................................1 二、 发展的外部环境和有利条件 ........................2 三、 面临的挑战 ......................................3 第二章 指导思想、发展目标、发展战略和主要任务 ......... 4 一、 指导思想 ........................................4 二、 发展定位 ........................................5 三、 发展目标 ........................................7 四、 发展战略 ........................................9 五、 主要任务 .......................................11 第三章 重点发展产业 .................................. 14 一、 高新技术产业 ...................................14 二、 先进制造业 .....................................21 三、 现代服务业 .....................................25 四、 现代生态农业 ...................................34 第四章 总体布局和产业发展空间引导 .................... 35 一、总体布局 .........................................36 二、产业布局引导 .....................................36 第五章 规划实施的政策措施 ............................ 41
、加快基础设施规划建设、改善产业服务硬环境.....41 推进产业管理模式和机制创新,优化产业管理和服务...42 、创新产业要素供给机制,促进高端生产要素聚集 四、优选“增量”调整提升“存量”,积极推进产业结构升级 47 五、构建支撑体系,积极发展循环经济
3 一、加快基础设施规划建设、改善产业服务硬环境 .........41 二、推进产业管理模式和机制创新，优化产业管理和服务 ...42 三、创新产业要素供给机制，促进高端生产要素聚集 .......44 四、优选“增量”调整提升“存量”，积极推进产业结构升级 .....................................................47 五、构建支撑体系，积极发展循环经济 ...................50 ．
深圳市光明新区产业发展规划(2008-2020年) 光明新区是在原深圳光明高新技术园区的基础上成立的,下辖公 明、光明两个办事处,新区面积155.4平方公里,其中公明办事处面积 100.3平方公里,光明办事处面积55.1平方公里。总人口83.4万,其 中,常驻人口约39.1万,户籍人口约4.3万。光明新区的成立,是深 圳市委、市政府贯彻落实科学发展观、加快特区内外一体化进程、构建 区域协调发展新体制、促进深圳市产业结构升级的重大举措,是开创特 区新局面的重大战略布局。按照高起点、高标准加快培育深圳市新的经 济増长极、尽快缩短特区内外差距的目标要求,特制定本规划。它是指 导光明新区整个产业发展的战略性、纲领性、综合性规划。 第一章光明新区产业发展基础和条件 产业发展基础 光明新区成立以来,产业发展起步良好,2007年实现地区生产总值 142.8亿元,比上年增长18.0%。工业支柱地位突出,并以通信设备、 计算机及其它电子设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表及文 化、办公用机械制造业、专用设备制造业、塑料制品业为主。近年来
深圳市光明新区产业发展规划（2008-2020 年） 光明新区是在原深圳光明高新技术园区的基础上成立的，下辖公 明、光明两个办事处，新区面积 155.4 平方公里，其中公明办事处面积 100.3 平方公里，光明办事处面积 55.1 平方公里。总人口 83.4 万，其 中，常驻人口约 39.1 万，户籍人口约 4.3 万。光明新区的成立，是深 圳市委、市政府贯彻落实科学发展观、加快特区内外一体化进程、构建 区域协调发展新体制、促进深圳市产业结构升级的重大举措，是开创特 区新局面的重大战略布局。按照高起点、高标准加快培育深圳市新的经 济增长极、尽快缩短特区内外差距的目标要求，特制定本规划。它是指 导光明新区整个产业发展的战略性、纲领性、综合性规划。 第一章 光明新区产业发展基础和条件 一、 产业发展基础 光明新区成立以来，产业发展起步良好，2007 年实现地区生产总值 142.8 亿元，比上年增长 18.0%。工业支柱地位突出，并以通信设备、 计算机及其它电子设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表及文 化、办公用机械制造业、专用设备制造业、塑料制品业为主。近年来
高技术产业高阶起步,引进了一批高端电子信息类项目,其中,国家级 半导体照明工程产业化基地落户光明,化合物半导体和平板显示产业在 国内同行业中具有重要地位和影响力。内衣、模具、钟表被列为深圳市 九大产业集聚基地之列,集聚效应初步显现。农业尽管比重不高,但是 深圳和香港重要的水果、蔬菜、花卉基地及畜牧养殖基地。 然而,由于过去特区内外政策差异、区位条件等多方面原因,与深 圳市整体相比,光明新区经济发展还相当落后。在产业发展方面,加工 贸易仍占很大比重,产业配套程度低,部分产业链的重要环节缺失,效 益水平低;高技术产业发展基础还很薄弱,自身技术创新资源比较匮乏 服务业还处于较低水平,对产业发展形成明显制约。 二、发展的外部环境和有利条件 深圳市作为我国改革开放前沿阵地,过去一个时期的高速发展在很 大程度上得益于发挥政策优势、区位优势和改革创新优势,整合国内优 势资源和国际资本与技术,积极承接国际产业转移。当前,世界科技革 命方兴未艾,同时,美国“次贷危机”引发的世界经济进入调整时期, 发达国家部分高技术产业的生产环节和部分服务业呈现加快向外转移 的趋势,国际产业转移呈现出由传统产业向新兴产业、制造业向服务业 低附加值产业向高附加值产业不断提升的趋势,为新区承接比较高端的 产业转移和高端人才提供了难度的机遇。我国经济增长正处于从要素驱 动向效率驱动和创新驱动转变的过渡期,对制造业内部升级和服务业加 快发展提出了更高要求。广东省委省政府提出继续解放思想,争当实践
2 高技术产业高阶起步，引进了一批高端电子信息类项目，其中，国家级 半导体照明工程产业化基地落户光明，化合物半导体和平板显示产业在 国内同行业中具有重要地位和影响力。内衣、模具、钟表被列为深圳市 九大产业集聚基地之列，集聚效应初步显现。农业尽管比重不高，但是 深圳和香港重要的水果、蔬菜、花卉基地及畜牧养殖基地。 然而，由于过去特区内外政策差异、区位条件等多方面原因，与深 圳市整体相比，光明新区经济发展还相当落后。在产业发展方面，加工 贸易仍占很大比重，产业配套程度低，部分产业链的重要环节缺失，效 益水平低；高技术产业发展基础还很薄弱，自身技术创新资源比较匮乏； 服务业还处于较低水平，对产业发展形成明显制约。 二、 发展的外部环境和有利条件 深圳市作为我国改革开放前沿阵地，过去一个时期的高速发展在很 大程度上得益于发挥政策优势、区位优势和改革创新优势，整合国内优 势资源和国际资本与技术，积极承接国际产业转移。当前，世界科技革 命方兴未艾，同时，美国“次贷危机”引发的世界经济进入调整时期， 发达国家部分高技术产业的生产环节和部分服务业呈现加快向外转移 的趋势，国际产业转移呈现出由传统产业向新兴产业、制造业向服务业、 低附加值产业向高附加值产业不断提升的趋势，为新区承接比较高端的 产业转移和高端人才提供了难度的机遇。我国经济增长正处于从要素驱 动向效率驱动和创新驱动转变的过渡期，对制造业内部升级和服务业加 快发展提出了更高要求。广东省委省政府提出继续解放思想，争当实践