压力加大,尤其是第四季度经济增长明显放缓,部分企业经合作医疗镇、村覆盖率达100%,参加人数319.7万人,参合率 营困难,就业形势严峻,财政减收增支因素增多,农民持续增达到98%,参合农民累计报销医药费198557万元,受益人口 收面临许多障碍等 达到321.5万人次。五保户集中供养率已达80%,提高10个 二、农业和农村 百分点。第二批10个小城镇建设的基础设施和城镇面貌明 农业生产稳定增长。2008年粮食生产连续六年获得丰显改善。完成县级配送中心3家,提升改造农产品批发市场3 收,呈现面积、单产、总产“三增”的良好势头,粮食播种面积处,标准化农家店改造建设600家 6779万亩,增长23%;粮食总产281.5万吨,增长50%,亩 三、工业、建筑业 产415.3公斤,增长27%。蔬菜生产保持稳定增长,蔬菜产量 工业生产增势平稳。2008年,全部工业增加值11401亿 达到5484万吨,增长50%;奤牧业呈现恢复性增长,肉、蛋、元,增长10.7%,其中:规模以上工业(注6)增加值1095.0亿 奶产量分别增长9.5%、1.0%、9.6%;渔业生产基本稳定,水产元,增长120% 品产量达到41万吨,增长2.8%;造林绿化取得积极成果,完 效益增幅有所回落。2008年,规模以上工业主营业务收 成造林合格面积12364公顷,增长17.2%。森林覆盖率达到入37040亿元,增长21.2%,增幅回落2.2个百分点;实现利 278%,提高12个百分点 税361.9亿元,增长8.2%,回落19.7个百分点;实现利润 2008年主要农产品产量 180.0亿元,增长1.8%,回落29.0个百分点,企业亏损面到 产品名称 产品产量比上年土%136%,上升2.1个百分点,亏损企业亏损额达到332亿元, 粮食 281.5 5.0 增长24倍 棉花 工业产品结构得到调整。高新技术产品增长较快微型计 油料 万吨 2.2 算机42.2万台,增长35.1%;电子计算机83万台,增长 水果 1.0 35%;载货汽车10.64万辆,增长6.2%;光通信设备2.5万台, 蔬菜 万吨 548.4 5.0 肉类 增长39.1%。高耗能产品产量下降,钢1125万吨,下降7.4%; 禽蛋 万吨 钢材956.1万吨,下降11%;发电量124亿度,下降4.1%;原 35 10 奶类 9.6 煤263.9万吨,下降1.7%;塑料制品26.2万吨,下降3.2% 水产品 万吨 2.8 规模以上工业企业主要产品产量 农业产业化水平进一步提高。龙头企业快速发展,全市 产品名称 单位2006年比上年士% 重工业产品 新发展规模以上农业龙头企业20家,累计达到265家;全市 263.85 规模以上龙头企业实现销售收入150亿元;53%的农户纳入 原油加工量 466.14 了农业产业化的经营范畴。全市注册登记农民专业合作社达 发电量 亿千瓦时 124.02 -4.1 到1160家,覆盖了粮食、奤禽、林果、瓜菜、食用菌、药材、渔 化肥 万吨 48.55 1124.99 业、花卉苗木等8大产业 吨 钢材 万吨 95607 强农惠农力度加大。惠农政策落实到位。财政投向 水泥 万吨 农”资金1404亿元,增加234亿元,其中“四项补贴”3.80亿 变压 万千伏安497 元,增加1.93亿元,新农村建设“十大行动”扎实推进。村村通 蒸吨 19993 柏油(水泥)路率、通客车率和通自来水率分别达99.5% 金属成形机床 发电设备 万千瓦 713.68 997%、948%,建成户用沼气343万户,完成荒山绿化面积 光通信设备 万台 39.1 89万亩,退耕还果面积3.7万亩。对农村中小学校补助公用 内燃机 万千瓦 1899 11.6 经费达155亿元困难家庭学生补助费424万元。新型农村 我货汽车 万辆 0.64
规模以上工业企业主要产品产量 产品名称 单位 2008 年 比上年±% 重工业产品 原煤 万吨 263.85 -1.7 原油加工量 万吨 466.14 7.7 发电量 亿千瓦时 124.02 -4.1 化肥 万吨 48.55 20.4 水泥 万吨 724.53 6.1 变压器 万千伏安 4977.21 17.3 电站锅炉 蒸吨 19993 -1.6 金属成形机床 台 269 3.5 发电设备 万千瓦 713.68 -5.7 光通信设备 万台 2.5 39.1 内燃机 万千瓦 189.98 11.6 载货汽车 万辆 10.64 6.2 钢材 万吨 956.07 -11 钢 万吨 1124.99 -7.4 200８ 年主要农产品产量 产品名称 单位 产品产量 比上年±% 粮食 万吨 281.5 5.0 棉花 万吨 3.5 -0.7 油料 万吨 5.9 2.2 水果 万吨 45.3 1.0 蔬菜 万吨 548.4 5.0 肉类 万吨 36.2 9.5 禽蛋 万吨 35.3 1.0 奶类 万吨 28.2 9.6 水产品 万吨 4.1 2.8 压力加大，尤其是第四季度经济增长明显放缓，部分企业经 营困难，就业形势严峻，财政减收增支因素增多，农民持续增 收面临许多障碍等。 二、农业和农村 农业生产稳定增长。2008 年,粮食生产连续六年获得丰 收，呈现面积、单产、总产“三增”的良好势头。粮食播种面积 677.9 万亩，增长 2.3%；粮食总产 281.5 万吨，增长 5.0%，亩 产 415.3 公斤，增长 2.7%。蔬菜生产保持稳定增长，蔬菜产量 达到 548.4 万吨，增长 5.0%；畜牧业呈现恢复性增长，肉、蛋、 奶产量分别增长 9.5%、1.0%、9.6%；渔业生产基本稳定，水产 品产量达到 4.1 万吨，增长 2.8%；造林绿化取得积极成果，完 成造林合格面积 12364 公顷，增长 17.2%。森林覆盖率达到 27.8%，提高 1.2 个百分点。 农业产业化水平进一步提高。龙头企业快速发展，全市 新发展规模以上农业龙头企业 20 家，累计达到 265 家；全市 规模以上龙头企业实现销售收入 150 亿元；53%的农户纳入 了农业产业化的经营范畴。全市注册登记农民专业合作社达 到 1160 家，覆盖了粮食、畜禽、林果、瓜菜、食用菌、药材、渔 业、花卉苗木等 8 大产业。 强农惠农力度加大。惠农政策落实到位。财政投向“三 农”资金 14.04 亿元，增加 2.34 亿元，其中“四项补贴”3.80 亿 元，增加 1.93 亿元。新农村建设“十大行动”扎实推进。村村通 柏油（水泥）路率、通客车率和通自来水率分别达 99.5%、 99.7%、94.8%，建成户用沼气 3.43 万户，完成荒山绿化面积 8.9 万亩,退耕还果面积 3.7 万亩。对农村中小学校补助公用 经费达 1.55 亿元,困难家庭学生补助费 424 万元。新型农村 合作医疗镇、村覆盖率达 100%，参加人数 319.7 万人，参合率 达到 98%。参合农民累计报销医药费 19855.7 万元，受益人口 达到 321.5 万人次。五保户集中供养率已达 80%，提高 10 个 百分点。第二批 10 个小城镇建设的基础设施和城镇面貌明 显改善。完成县级配送中心 3 家，提升改造农产品批发市场 3 处，标准化农家店改造建设 600 家。 三、工业、建筑业 工业生产增势平稳。2008 年，全部工业增加值 1140.1 亿 元，增长 10.7%。其中：规模以上工业（注 6）增加值 1095.0 亿 元，增长 12.0%。 效益增幅有所回落。2008 年，规模以上工业主营业务收 入 3704.0 亿元，增长 21.2%，增幅回落 2.2 个百分点;实现利 税 361.9 亿元，增长 8.2%，回落 19.7 个百分点; 实现利润 180.0 亿元，增长 1.8%，回落 29.0 个百分点。企业亏损面到 13.6%，上升 2.1 个百分点，亏损企业亏损额达到 33.2 亿元， 增长 2.4 倍。 工业产品结构得到调整。高新技术产品增长较快,微型计 算机 42.2 万台，增长 35.1%；电子计算机 8.3 万台，增长 35%；载货汽车 10.64 万辆，增长 6.2%；光通信设备 2.5 万台， 增长 39.1%。高耗能产品产量下降,钢 1125 万吨，下降 7.4%； 钢材 956.1 万吨，下降 11%；发电量 124 亿度，下降 4.1%；原 煤 263.9 万吨，下降 1.7%；塑料制品 26.2 万吨，下降 3.2%。 - 4 -
产品名称 2008年比上年土% 44.1%,与上年持平 轻工业产品 金融形势基本稳定。2008年,金融业完成增加值184亿 .7 元,增长127%,年末金融机构人民币各项存款余额突破5000 亿米 -486 亿元大关,达到50368亿元,较年初增加9745亿元;金融机 乳制品 万吨 32.51 软饮料 万吨 47.01 构人民币各项贷款余额突破4000亿元大关,达到41167亿 卷烟 亿支 472.53 元,比年初增加4854亿元,全年金融机构现金收入6005.2亿 微型电子计算机万台 元,增长0.1%;现金支出5889.1亿元,下降0.1%;货币净回笼 摩托车 116.1亿元,增长10.3%。保险业快速增长。年末各类保险承保 彩色电视机 万台 塑料制品 万吨 额11499亿元,增长609%;年保险业务收入95.5亿元,增长 注:1、水泥产量调整为济南地区口径。 485%保险业务支出41.2亿元,增长29.0%,股票基金交易成 2、纱产量统计口径有调整 交总量为42119亿元,下降349%;证券机构实现利润45亿 支柱行业和大型企业集团平稳发展。2008年,全市六大元,下降380%,国债交易量36.0亿元,增长14.2% 产业集群实现工业增加值8658亿元,增长116%,占规模以上 房地产业稳中趋缓。2008年,房地产业增加值1149亿 工业的比重达791%,上升045个百分点,其中,交通装备产业元,增长9.6%,房地产开发投资274.1亿元,占全社会固定资 增长227%,石化化纤产业增长217%,机械装备制造产业增长产投资的比重为194%,提高26个百分点,新开工房屋面积 210%,食品药品产业增长167%,电子信息产业增长45%,冶4828万平方米,竣工面积1722万平方米。房屋销售价格上 金钢铁产业下降14.2%。2008年底,主营业务收入过亿元企业涨72%,其中新建房屋销售价格上涨7.0% 513家,其中过10亿元企业40家,分别增加98家和4家 旅游业较快增长。2008年,接待国内游客2300.3万人次, 园区经济规模有所扩大。2008年,济南出口加工区及8增长156%;接待入境游客1703万人次,增长60%,实现国内 家省级经济开发区年末规模以上工业企业464家,占全市规旅游总收入2049亿元,增长187%;旅游外汇收入83396万 模以上工业企业的比重为24.1%;工业增加值203亿元,增长美元,增长179%。实现旅游总收入210.7亿元,增长18.5%。 19.1%,占全市规模以上工业企业增加值的比重为18.5%,提 现代物流业、软件业、会展业快速发展。2008年,年末物 高12个百分点;实现利税总额758亿元,增长287%,占全流相关产业企业及个体工商户61万家,年营业收入1350亿 市规模以上工业企业的20.9%提高3.1个百分点,固定资产元,增长20%,软件业销售收入233亿元,增长409%,共举行 投资2020亿元,增长13.9%,占全市固定资产投资的比重为会展130场,增加10场,直接营业收入13亿元,增长20% 14.3%,下降1.1个百分点 五、国内贸易、对外经济 建筑业稳定发展。2008年,全市建筑业增加值190.5亿国内贸易繁荣活跃。2008年,社会消费品零售总额 元,增长5.5%。年末有资质等级的建筑业企业702家,增长13567亿元,增长23.0%,其中:城市社会消费品零售额 3.1%;全年建筑业总产值668.3亿元,增长13.9%;实现利税163.8亿元,增长234%;县及县以下消费品零售额192.9亿 43.2亿元,增长31.6%;房屋施工面积4173.3万平方米,增长元,增长20.3%,住宿和餐饮业零售额2239亿元,增长209% 97%;房屋新开工面积14170万平方米,降低7.7%;商品房占社会消费品零售总额的比重达165%,提高0.8个百分点 屋竣工面积16002万平方米,增长06%,其中住宅竣工隈额以上批发和零售企业(注8)统计的18类生活消费品零 778.6万平方米,下降31.9% 售额均有不同程度的增长,其中:食品、饮料、烟酒类增长 现代服务 23.7%,服装、鞋帽、针纺织品类增长207%,金银珠宝类增长 现代服务业持续较快发展(注7),2008年现代服务业增35.5%,电子出版物及音像制品类增长278% 加值6662亿元,增长16.1%;占全部第三产业比重为 对外贸易较快增长。2008年,进出口总值80.3亿美元
注：1、水泥产量调整为济南地区口径。 2、纱产量统计口径有调整。 纱 万吨 9.3 1.7 布 亿米 1.39 -48.6 卷烟 亿支 472.53 5.3 微型电子计算机 万台 42.24 35.1 摩托车 万辆 118 9.8 彩色电视机 万台 22.14 5.5 塑料制品 万吨 26.23 -3.2 乳制品 万吨 32.51 19.2 软饮料 万吨 47.01 16.0 轻工业产品 产品名称 单位 2008 年 比上年±% 支柱行业和大型企业集团平稳发展。2008 年，全市六大 产业集群实现工业增加值 865.8 亿元，增长 11.6%，占规模以上 工业的比重达 79.1%，上升 0.45 个百分点。其中，交通装备产业 增长 22.7%，石化化纤产业增长 21.7%，机械装备制造产业增长 21.0%，食品药品产业增长 16.7%，电子信息产业增长 4.5%，冶 金钢铁产业下降 14.2%。2008 年底，主营业务收入过亿元企业 513 家，其中过 10 亿元企业 40 家，分别增加 98 家和 4 家。 园区经济规模有所扩大。2008 年, 济南出口加工区及 8 家省级经济开发区年末规模以上工业企业 464 家，占全市规 模以上工业企业的比重为 24.1%;工业增加值 203 亿元，增长 19.1%，占全市规模以上工业企业增加值的比重为 18.5%，提 高 1.2 个百分点；实现利税总额 75.8 亿元，增长 28.7%，占全 市规模以上工业企业的 20.9%,提高 3.1 个百分点。固定资产 投资 202.0 亿元，增长 13.9%，占全市固定资产投资的比重为 14.3%，下降 1.1 个百分点。 建筑业稳定发展。2008 年，全市建筑业增加值 190.5 亿 元，增长 5.5%。年末有资质等级的建筑业企业 702 家，增长 3.1%；全年建筑业总产值 668.3 亿元，增长 13.9%；实现利税 43.2 亿元，增长 31.6%；房屋施工面积 4173.3 万平方米，增长 9.7%；房屋新开工面积 1417.0 万平方米，降低 7.7%；商品房 屋竣工面积 1600.2 万平方米，增长 0.6%，其中住宅竣工 778.6 万平方米，下降 31.9%。 四、现代服务业 现代服务业持续较快发展（注 7）。2008 年,现代服务业增 加值 666.2 亿元，增长 16.1%；占全部第三产业比重为 44.1%，与上年持平。 金融形势基本稳定。2008 年，金融业完成增加值 184 亿 元，增长 12.7%。年末金融机构人民币各项存款余额突破 5000 亿元大关，达到 5036.8 亿元，较年初增加 974.5 亿元；金融机 构人民币各项贷款余额突破 4000 亿元大关，达到 4116.7 亿 元，比年初增加 485.4 亿元。全年金融机构现金收入 6005.2 亿 元，增长 0.1%；现金支出 5889.1 亿元，下降 0.1%;货币净回笼 116.1 亿元,增长 10.3%。保险业快速增长。年末各类保险承保 额 11499 亿元，增长 60.9%；年保险业务收入 95.5 亿元，增长 48.5%;保险业务支出 41.2 亿元，增长 29.0%。股票基金交易成 交总量为 4211.9 亿元,下降 34.9%；证券机构实现利润 4.5 亿 元，下降 38.0%。国债交易量 36.0 亿元，增长 14.2%。 房地产业稳中趋缓。2008 年，房地产业增加值 114.9 亿 元，增长 9.6%。房地产开发投资 274.1 亿元，占全社会固定资 产投资的比重为 19.4%，提高 2.6 个百分点。新开工房屋面积 482.8 万平方米，竣工面积 172.2 万平方米。房屋销售价格上 涨 7.2%，其中新建房屋销售价格上涨 7.0%。 旅游业较快增长。2008 年，接待国内游客 2300.3 万人次， 增长 15.6%；接待入境游客 17.03 万人次，增长 6.0%。实现国内 旅游总收入 204.9 亿元，增长 18.7%；旅游外汇收入 8339.6 万 美元，增长 17.9%。实现旅游总收入 210.7 亿元，增长 18.5%。 现代物流业、软件业、会展业快速发展。2008 年，年末物 流相关产业企业及个体工商户 6.1 万家，年营业收入 1350 亿 元，增长 20%。软件业销售收入 233 亿元，增长 40.9%。共举行 会展 130 场，增加 10 场，直接营业收入 1.3 亿元，增长 20%。 五、国内贸易、对外经济 国内贸易繁荣活跃。2008 年，社会消费品零售总额 1356.7 亿元，增长 23.0%。其中：城市社会消费品零售额 1163.8 亿元，增长 23.4%；县及县以下消费品零售额 192.9 亿 元，增长 20.3%。住宿和餐饮业零售额 223.9 亿元，增长 29%， 占社会消费品零售总额的比重达 16.5%，提高 0.8 个百分点。 限额以上批发和零售企业（注 8）统计的 18 类生活消费品零 售额均有不同程度的增长，其中：食品、饮料、烟酒类增长 23.7%，服装、鞋帽、针纺织品类增长 20.7%，金银珠宝类增长 35.5%，电子出版物及音像制品类增长 27.8%。 对外贸易较快增长。2008 年，进出口总值 80.3 亿美元， - 5 -
增长29.1%。其中进口343亿美元,增长233%;出口46亿美亿元,增长2.9%,年末邮政局所22处,下降2.2%;固定电话 元,增长33.8%,在出口产品中,机电产品出口23.57亿美元,用户数234万户,下降3.8%;移动电话用户数5055万户,增 增长27.1%;高新技术产品出口3.15亿美元,增长51.2%。 长240%;宽带网用户数88.7万户,增长74% 利用外资增势明显。2008年,新签外商投资项目69个, 七、固定资产投资 实现合同外资额1467亿美元,增长41.5%;实际使用外资 投资规模适度扩大。2008年,全市固定资产投资14153 864亿美元,增长54.2%。 亿元,增长23.3%,其中:第一产业553亿元,增长27.6%;第 对外经济技术合作规模扩大。2008年,共签订对外承包 产业454.3亿元,增长15.0%;第三产业9057亿元,增长 和劳务合作合同金额392亿美元,增长1008‰;完成营业额27.0%。重点领域投资力度加大。现代服务业完成投资5426 8.57亿美元,增长1% 亿元,增长166%;交通运输、仓储和邮政业投资完成1344 六、交通、通讯 亿元,增长84.3%;水利、环境和公共设施管理业完成1124 交通运输业稳定发展。2008年,年末公路通车里程亿元,增长46.3%;批发和零售业完成577亿元,增长48%; 11011.1公里(含村级公路),增长7.2%,其中高级次高级公路住宿和餐饮业完成16.7亿元,增长34.7%。工业投资平稳增 0531.4公里,增长8.4%。境内高速公路343.2公里,增长长,在建的工业投资项目1289个,完成工业投资4342亿元, 107%,年末民用机动车拥有量达103.1万辆,增长3.5%,其增长123%,其中计划总投资千万元以上工业项目802个,完 中民用汽车拥有量达到53.3万辆,增长15.6%。全年各种运成投资400.9亿元,占工业投资的92.3%;计划总投资上亿元 输工具旅客运输量15899万人次,增长5.0%;旅客周转量的项目113个,完成投资187.7亿元,占工业投资的43.2% 4129亿人公里,增长10.3%;货物运输量219345万吨,增长 全运会和园博园建设加快推进。奥体中心一场三馆等全 277%;货物周转量1047.5亿吨公里,增长11.5% 运场馆建设累计完成投资545亿元,已进入内部装饰、安装 各种运输工具完成的运输量 阶段;园博园累计完成投资56亿元,地形整理基本完成,配 指标 单位2008年比上年土% 套服务设施建设已全面展开 客运量 万人 15899 棚户区改造步伐加快。2008年底,纳入改造的38个棚户 铁路 万人 2844.8 片区中,动迁35个片区(其中集中片区27个,零星片区8 公路 万人12785 民航 万人 268.7 个),拆迁建筑面积约210万平方米,动迁居民约35万户、12 客运周转量 亿人公里 4129 万人,开工建设安置房110万平方米 亿人公里 八、市场物价 公路 亿人公里 704 5.7 居民消费价格继续上涨。2008年,居民消费价格总水平 民航 「亿人公里 上涨5.69%,涨幅扩大1.82个百分点 货运量 万吨 21934.5 27.7 铁路 万吨 8344.2 2008年济南市居民消费价格指数(cPD 吨 44.6 以上年价格为100 居民消费价格指数 民航 万吨 货物周转量 亿吨公里1047.5 烟酒及用品 铁路 亿吨公里9658 10 公路 亿吨公里 家庭设备用品及维修服务 104.52 民航 亿吨公里 医疗保健和个人服务 5 交通和通信 航空旅客发送量万人 娱乐教育文化用品及服务 航空货邮发送量万吨 邮政通信平稳增长。2008年,邮电通信业营业收入54.1 工业品岀厂价格和原材料、燃料、动力购进价格涨幅较 6
各种运输工具完成的运输量 指 标 单 位 2008 年 比上年±% 客运量 铁路 万人 2844.8 13 公路 万人 12785.5 1.2 民航 万人 268.7 11.6 客运周转量 亿人公里 412.9 10.3 铁路 亿人公里 264.7 8 公路 亿人公里 70.4 5.7 民航 亿人公里 77.8 24.5 货运量 万吨 21934.5 27.7 铁路 万吨 8344.2 7.2 公路 万吨 13588 44.6 民航 万吨 2.3 9.5 货物周转量 亿吨公里 1047.5 11.5 万人 15899 5 铁路 亿吨公里 965.8 10 公路 亿吨公里 80.7 32.3 民航 亿吨公里 1 23.5 航空旅客发送量 万人 268.7 11.6 航空货邮发送量 万吨 2.3 9.5 增长 29.1%。其中进口 34.3 亿美元，增长 23.3%；出口 46 亿美 元，增长 33.8%。在出口产品中，机电产品出口 23.57 亿美元， 增长 27.1%；高新技术产品出口 3.15 亿美元，增长 51.2%。 利用外资增势明显。2008 年，新签外商投资项目 69 个， 实现合同外资额 14.67 亿美元，增长 41.5%；实际使用外资 8.64 亿美元，增长 54.2%。 对外经济技术合作规模扩大。2008 年，共签订对外承包 和劳务合作合同金额 39.2 亿美元，增长 100.8%；完成营业额 8.57 亿美元，增长 1.1%。 六、交通、通讯 交通运输业稳定发展。2008 年，年末公路通车里程 11011.1 公里（含村级公路），增长 7.2%，其中高级次高级公路 10531.4 公里，增长 8.4%。境内高速公路 343.2 公里，增长 10.7%。年末民用机动车拥有量达 103.1 万辆，增长 3.5%，其 中民用汽车拥有量达到 53.3 万辆，增长 15.6%。全年各种运 输工具旅客运输量 15899 万人次，增长 5.0%；旅客周转量 412.9 亿人公里，增长 10.3%；货物运输量 21934.5 万吨，增长 27.7%；货物周转量 1047.5 亿吨公里，增长 11.5%。 邮政通信平稳增长。2008 年，邮电通信业营业收入 54.1 亿元，增长 2.9%。年末邮政局所 222 处，下降 2.2%；固定电话 用户数 234 万户，下降 3.8%；移动电话用户数 505.5 万户，增 长 24.0%；宽带网用户数 88.7 万户，增长 7.4%。 七、固定资产投资 投资规模适度扩大。2008 年，全市固定资产投资 1415.3 亿元，增长 23.3%。其中：第一产业 55.3 亿元，增长 27.6%；第 二产业 454.3 亿元，增长 15.0%；第三产业 905.7 亿元，增长 27.0%。重点领域投资力度加大。现代服务业完成投资 542.6 亿元，增长 16.6%；交通运输、仓储和邮政业投资完成 134.4 亿元，增长 84.3%；水利、环境和公共设施管理业完成 112.4 亿元，增长 46.3%；批发和零售业完成 57.7 亿元，增长 4.8%； 住宿和餐饮业完成 16.7 亿元，增长 34.7%。工业投资平稳增 长。在建的工业投资项目 1289 个，完成工业投资 434.2 亿元， 增长 12.3%。其中计划总投资千万元以上工业项目 802 个，完 成投资 400.9 亿元，占工业投资的 92.3%；计划总投资上亿元 的项目 113 个，完成投资 187.7 亿元，占工业投资的 43.2%。 全运会和园博园建设加快推进。奥体中心一场三馆等全 运场馆建设累计完成投资 54.5 亿元，已进入内部装饰、安装 阶段；园博园累计完成投资 5.6 亿元，地形整理基本完成，配 套服务设施建设已全面展开。 棚户区改造步伐加快。2008 年底，纳入改造的 38 个棚户 片区中，动迁 35 个片区（其中集中片区 27 个，零星片区 8 个），拆迁建筑面积约 210 万平方米，动迁居民约 3.5 万户、12 万人，开工建设安置房 110 万平方米。 八、市场物价 居民消费价格继续上涨。2008 年，居民消费价格总水平 上涨 5.69%，涨幅扩大 1.82 个百分点。 工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格涨幅较 指 标 以上年价格为 100 居民消费价格指数 105.69 食品 115.45 烟酒及用品 104.12 衣着 97.86 家庭设备用品及维修服务 104.52 医疗保健和个人服务 104.04 交通和通信 97.95 娱乐教育文化用品及服务 100.49 居住 104.52 2008 年济南市居民消费价格指数（CPI） - 6 -
大。2008年,工业品出厂价格上涨9.16%,涨幅扩大5.28个名商标、山东省著名商标分别6个、44个,总数分别达到18 百分点。其中:生产资料出厂价格上涨10.52%,生活资料出个、153个。新认定山东名牌产品26个,中国名牌产品、山东 厂价格上涨4.16%,2008年,原材料、燃料、动力购进价格上名牌产品总数分别达到17个、116个。科技创新平台建设实 涨16.87%,涨幅扩大11.92个百分点 现新突破,拥有高新技术火炬产业化基地7个、863成果转化 2008年全市各月价格指数 基地2个、国家级企业孵化器5家 国民消费价格折数 …工业品出厂价格指数 原材料、燃料、动力购进价格同比指数 高新技术产业开发区较快发展。2008年,按科技部统计 口径,高新区实现技工贸总收入929亿元,增长23.5%。按在 地统计口径,规模以上工业增加值133.9亿元,增长16.1%;出 口299亿美元增长27.1%。新签合同利用外资 项,实 1100 际使用外资1.21亿美元,增长83.1%,固定资产投资102.64 亿元,增长354%,实施各类科技计划项目152项,其中国家 冂2月3的6月7别明0明1级火炬计划项目12项,国家级重点新产品项目17项 九、教育和科学技术 十、文化、卫生和体育事业 教育事业健康发展。2008年,年末各类学校在校学生 各类文化事业协调发展。2008年,年末拥有各种艺术表 5388万人,增长396%。普通高校37所,普通高校招生数演团体14个;文化馆(站)及群众艺术馆143个;电影院19 1547万人,增长4.8‰%;普通高校在校生48.27万人,增长家,放映33万场,观众2349万人次,博物馆8个;档案馆14 432%。中等职业教育在校生870万人,下降3.65%。普通中个;公共图书馆8个;市级以上文物保护单位共156处,其中 学在校生28.56万人,增长1.96%,小学在校生3951万人,与国家级12处。全年出版报纸14.31亿份,各类杂志0.61亿 上年持平,特殊教育学校在校生0.16万人,下降5.88%,学龄册,图书261亿册。年末广播人口混合覆盖率和电视人口混 儿童入学率100%,小学毕业生升学率100.86%。年末专任教合覆盖率分别为100%和99.93%,有线广播电视用户121.6 师8.84万人,下降1.01%。普通高校专任教师251万人,增长万户,其中数字电视用户6.5万户,增长41% 458%,中等职业教育专任教师0.45万人,下降2.17%;普通中 卫生事业发展良好。2008年,年末拥有卫生机构5094个 学专任教师2.15万人,增长0.47%,小学专任教师247万人,(注9),其中医院185个,卫生机构病床2.8万张,增长 下降1.20%。特殊教育学校专任教师004万人,增长0.51%。7.7%;各类卫生技术人员36万人,增长41%,其中执业医生 科技创新能力不断增强。2008年,实施各类科研计划9931.6万人,增长7.1%。每千人拥有病床464张,每千人拥有执 项,增长32%技贸机构技术合同成交额149亿元,增长23%。业医生265人,城区社区卫生服务机构181家,新增58家, 受理专利申请11584件,增长292%;授权专利4571件,增长 体育竞技取得新的成果。济南运动员在省级以上共获得 109%,发明专利申请3455量件,增长724%。完成科技成果金牌160枚,银牌151枚,其中:世界级比赛中获金牌9枚 420项,增长5‰;获囯家、省科技进步奖49项,增长65% 银牌8枚;在洲际比赛中获金牌2枚,银牌1枚;在全国比赛 创新型城市建设步伐加快。企业研发机构升级,实现囯中获金牌28枚,银牌27枚,铜牌18枚,经常参加体育锻炼 家级工程实验室零的突破。新认定囯家级企业技术中心2人口占总人口的46%以上。农村现拥有正规健身场所4020 家,新认定省级企业技术中心、企业工程技术研究中心、软件处,其中新增1100处 工程技术中心分别为3家、25家、12家,159家企业通过高新 十一、城市建设、环境保护 技术企业认定,10家企业入选山东省首批创新型试点企业, 城市功能不断提升。2008年末,城市建成区面积3262 510余个项目获得国家、省资助资金376亿元,专利、商标、平方公里,增长3.5%。城市道路长度和道路面积分别达到 品牌战略深化,专利申请总量突破万件大关。新认定中国驰3068公里、5800万平方米,增长1504%、13.28%;绿化覆盖
大。2008 年，工业品出厂价格上涨 9.16%，涨幅扩大 5.28 个 百分点。其中：生产资料出厂价格上涨 10.52%，生活资料出 厂价格上涨 4.16%。2008 年，原材料、燃料、动力购进价格上 涨 16.87%，涨幅扩大 11.92 个百分点。 九、教育和科学技术 教育事业健康发展。2008 年，年末各类学校在校学生 153.88 万人，增长 3.96%。普通高校 37 所，普通高校招生数 15.47 万人，增长 4.88%；普通高校在校生 48.27 万人，增长 4.32%。中等职业教育在校生 8.70 万人，下降 3.65%。普通中 学在校生 28.56 万人，增长 1.96%。小学在校生 39.51 万人，与 上年持平。特殊教育学校在校生 0.16 万人，下降 5.88%。学龄 儿童入学率 100%，小学毕业生升学率 100.86%。年末专任教 师 8.84 万人，下降 1.01%。普通高校专任教师 2.51 万人，增长 4.58%。中等职业教育专任教师 0.45 万人，下降 2.17%;普通中 学专任教师 2.15 万人，增长 0.47%。小学专任教师 2.47 万人， 下降 1.20%。特殊教育学校专任教师 0.04 万人，增长 0.51%。 科技创新能力不断增强。2008 年，实施各类科研计划 993 项，增长 32%。技贸机构技术合同成交额 14.9 亿元，增长 23%。 受理专利申请 11584 件，增长 29.2%；授权专利 4571 件，增长 10.9%，发明专利申请 3455 量件，增长 72.4%。完成科技成果 420 项，增长 5%；获国家、省科技进步奖 49 项，增长 6.5%。 创新型城市建设步伐加快。企业研发机构升级，实现国 家级工程实验室零的突破。新认定国家级企业技术中心 2 家，新认定省级企业技术中心、企业工程技术研究中心、软件 工程技术中心分别为 3 家、25 家、12 家，159 家企业通过高新 技术企业认定，10 家企业入选山东省首批创新型试点企业， 510 余个项目获得国家、省资助资金 3.76 亿元。专利、商标、 品牌战略深化，专利申请总量突破万件大关。新认定中国驰 名商标、山东省著名商标分别 6 个、44 个，总数分别达到 18 个、153 个。新认定山东名牌产品 26 个，中国名牌产品、山东 名牌产品总数分别达到 17 个、116 个。科技创新平台建设实 现新突破，拥有高新技术火炬产业化基地 7 个、863 成果转化 基地 2 个、国家级企业孵化器 5 家。 高新技术产业开发区较快发展。2008 年，按科技部统计 口径，高新区实现技工贸总收入 929 亿元，增长 23.5%。按在 地统计口径，规模以上工业增加值 133.9 亿元，增长 16.1%；出 口 2.99 亿美元,增长 27.1%。新签合同利用外资项目 22 项，实 际使用外资 1.21 亿美元，增长 83.1%。固定资产投资 102.64 亿元，增长 35.4%。实施各类科技计划项目 152 项，其中国家 级火炬计划项目 12 项，国家级重点新产品项目 17 项。 十、文化、卫生和体育事业 各类文化事业协调发展。2008 年，年末拥有各种艺术表 演团体 14 个；文化馆（站）及群众艺术馆 143 个；电影院 19 家，放映 33 万场，观众 2349 万人次。博物馆 8 个；档案馆 14 个；公共图书馆 8 个；市级以上文物保护单位共 156 处，其中 国家级 12 处。全年出版报纸 14.31 亿份，各类杂志 0.61 亿 册，图书 2.61 亿册。年末广播人口混合覆盖率和电视人口混 合覆盖率分别为 100%和 99.93%，有线广播电视用户 121.6 万户，其中数字电视用户 6.5 万户，增长 41%。 卫生事业发展良好。2008 年，年末拥有卫生机构 5094 个 （注 9），其中医院 185 个。卫生机构病床 2.8 万张，增长 7.7%；各类卫生技术人员 3.6 万人，增长 4.1%，其中执业医生 1.6 万人，增长 7.1%。每千人拥有病床 4.64 张，每千人拥有执 业医生 2.65 人。城区社区卫生服务机构 181 家，新增 58 家。 体育竞技取得新的成果。济南运动员在省级以上共获得 金牌 160 枚，银牌 151 枚，其中：世界级比赛中获金牌 9 枚， 银牌 8 枚；在洲际比赛中获金牌 2 枚，银牌 1 枚；在全国比赛 中获金牌 28 枚，银牌 27 枚，铜牌 18 枚。经常参加体育锻炼 人口占总人口的 46%以上。农村现拥有正规健身场所 4020 处，其中新增 1100 处。 十一、城市建设、环境保护 城市功能不断提升。2008 年末，城市建成区面积 326.2 平方公里，增长 3.5%。城市道路长度和道路面积分别达到 3068 公里、5800 万平方米，增长 15.04%、13.28%；绿化覆盖 2008年全市各月价格指数 100.0 105.0 110.0 115.0 120.0 125.0 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 居民消费价格指数 工业品出厂价格指数 原材料、燃料、动力购进价格同比指数 - 7 -
面积11877万平方米,城市绿化覆盖率3641%,重点工程加镇最低生活保障的城镇居民达25万户、59万人,发放城镇 快推进。全运会重点体育场馆及6处重点全民健身中心初具最低生活保障金1.05亿元,增长12.6%。享受农村最低生活 规模,全运村、奥体酒店建设进展顺利;京沪高铁济南段和西保障的农村居民达3.4万户、6.9万人,发放农村最低生活保 客站枢纽工程全面开工建设,济阳黄河大桥、黄河三桥建成障金043亿元,增长32.8%。为城市低保对象发放水价补贴 通车,二环东路高架桥已完成总工程量的50%;小清河综合106万元,取暖补贴标准提高到每户330元。为城市和农村 治理工程完成施工79公里,河道扩挖累计5034万立方米,低保对象累计发放食品价格补贴2481.82万元、食用油及生 河道清淤累计完成87.6万立方米,新建跨河桥梁5座及节制活用电价格补贴981.42万元。对堿市低保对象中的老、幼 闸7座,腊山分洪工程建设有序推进;东联供水一期、禹济天病、残等特殊困难家庭累计发放补助金922万元。对城乡低 然气工程全面完成;历山路等30条城市道路改造整修完毕,保对象中的大病患者按照一定比例实施医疗救助,累计支出 快速公交两条线路试运行 医疗救助金664.7万元,其中城市4067万元,农村258万 城市公用事业发展水平不断提高。2008年,人工煤气、液元;救助10709人次,其中城市4003人次,农村6706人次。 化石油气,天然气供气量分别达到041亿立方米467万吨和 残疾人事业继续发展。2008年,为有康复需求的残疾人 238亿立方米,用气人口281万人;市区用气普及率达99%,提供各种康复服务7.17万人次,免费培训残疾人7191人次 集中供热面积4956万平方米,增长1645%,市区供热普及率1938人实现就业,救助贫困残疾学生及残疾人家庭子女 49%,自来水供水量27亿吨,公交事业继续迅速发展,年末拥1098人,为750户农村贫困残疾人家庭实施“安居工程”,为 有各种营运车辆126万辆;客运量7.55亿人次(不含出租 户农村贫困残疾人家庭实施“一建三改工程”,为1200 车),增长103%,年末拥有各种类型出租汽车8116辆 名智力和精神残疾人提供庇护就业和日间照料服务。北京残 环境质量总体稳定。2008年,济南市区空气中二氧化硫奥会上取得2金1银1铜的历史最好成绩 平均浓度0052毫克/立方米,下降7.14%;二氧化氮平均浓 十三、“平安济南”建设 度0.022毫克/立方米,下降4.35%;可吸入颗粒物平均浓度 社会治安综合管理有所加强。2008年刑事案件立案件 0.126毫克/立方米,上升6.78%。空气良好以上天数295天,40936起,增长26.35%;破获各类刑事案件25953起,提高 占监测总天数的806%,下降4.6个百分点;平均污染指数38.17%,受理社会治安案件55181起,增长7602%;查处 90,属良好,上升5.14%地下水水质良好;黄河水质达到地表51761起,提高9435% 水Ⅲ类标准;水库水质较上年有所改善;小清河源头断面水 安全生产形势相对稳定。2008年,各类安全事故2095 质有所好转,出境断面略有下降;大明湖水质呈现轻度富养起,减少38.7%;死亡339人,减少36人,下降9.6%,未发生 化状态,较上年有所好转,市区道路交通噪声平均等效声级重大及以上事故。造成经济损失9181万元,下降87% 为69.8分贝,达到《城市区域环境噪声标准》4类标准;区域 四、人口、人民生活 环境噪声昼间平均等效声级530分贝,达到以居住、文教机 人口数量保持低速均衡增长。2008年,年末户籍总人口 关为主的1类区域标准 603.99万人,下降1.42%。全年人口出生率9.86%,上升0.2 十二、社会保障、社会福利事业 个千分点;人口死亡率66%e,上升0.02个千分点。人口自然 社会保险进一步完善。2008年年末全市基本养老保险、基增长率3.26%,上升0.18个千分点。人口机械增长率-5%e 本医疗保险失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到降低424个千分点(注10)。年末常住人口66269万人,增加 12807万人、12236万人、7882万人、10392万人和6103万人,5.54万人,增长843%c。 分别增加1359万人、225万人901万人、59万人、399万人, 就业形势总体稳定。2008年,年末全市从业人员367.36 社会保障力度加大。2008年,城乡居民最低生活保障标万人,增长0.84%。安置就业再就业1442万人次,比上年多 准和农村五保户供养标准提高,基本实现应保尽保,享受城安置1.1万人次,增长8.29%,其中:安置下岗失业人员就业
面积 11877 万平方米，城市绿化覆盖率 36.41%。重点工程加 快推进。全运会重点体育场馆及 6 处重点全民健身中心初具 规模，全运村、奥体酒店建设进展顺利；京沪高铁济南段和西 客站枢纽工程全面开工建设，济阳黄河大桥、黄河三桥建成 通车，二环东路高架桥已完成总工程量的 50%；小清河综合 治理工程完成施工 7.9 公里，河道扩挖累计 503.4 万立方米， 河道清淤累计完成 87.6 万立方米，新建跨河桥梁 5 座及节制 闸 7 座，腊山分洪工程建设有序推进；东联供水一期、禹济天 然气工程全面完成；历山路等 30 条城市道路改造整修完毕， 快速公交两条线路试运行。 城市公用事业发展水平不断提高。2008 年，人工煤气、液 化石油气、天然气供气量分别达到 0.41 亿立方米、4.67 万吨和 2.38 亿立方米，用气人口 281 万人；市区用气普及率达 99%。 集中供热面积 4956 万平方米，增长 16.45 %，市区供热普及率 49%。自来水供水量 2.7 亿吨。公交事业继续迅速发展，年末拥 有各种营运车辆 1.26 万辆；客运量 7.55 亿人次（不含出租 车），增长 10.3%。年末拥有各种类型出租汽车 8116 辆。 环境质量总体稳定。2008 年，济南市区空气中二氧化硫 平均浓度 0.052 毫克/立方米，下降 7.14%；二氧化氮平均浓 度 0.022 毫克/立方米，下降 4.35%；可吸入颗粒物平均浓度 0.126 毫克/立方米，上升 6.78%。空气良好以上天数 295 天， 占监测总天数的 80.6%，下降 4.6 个百分点；平均污染指数 90，属良好，上升 5.14%。地下水水质良好；黄河水质达到地表 水芋类标准；水库水质较上年有所改善；小清河源头断面水 质有所好转，出境断面略有下降；大明湖水质呈现轻度富养 化状态，较上年有所好转。市区道路交通噪声平均等效声级 为 69.8 分贝，达到《城市区域环境噪声标准》4 类标准；区域 环境噪声昼间平均等效声级 53.0 分贝，达到以居住、文教机 关为主的 1 类区域标准。 十二、社会保障、社会福利事业 社会保险进一步完善。2008 年,年末全市基本养老保险、基 本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到 128.07 万人、122.36 万人、78.82 万人、103.92 万人和 61.03 万人， 分别增加 13.59 万人、22.25 万人、9.01 万人、5.9 万人、3.99 万人。 社会保障力度加大。2008 年，城乡居民最低生活保障标 准和农村五保户供养标准提高，基本实现应保尽保。享受城 镇最低生活保障的城镇居民达 2.5 万户、5.9 万人，发放城镇 最低生活保障金 1.05 亿元，增长 12.6%。享受农村最低生活 保障的农村居民达 3.4 万户、6.9 万人，发放农村最低生活保 障金 0.43 亿元，增长 32.8%。为城市低保对象发放水价补贴 110.6 万元，取暖补贴标准提高到每户 330 元。为城市和农村 低保对象累计发放食品价格补贴 2481.82 万元、食用油及生 活用电价格补贴 981.42 万元。对城市低保对象中的老、幼、 病、残等特殊困难家庭累计发放补助金 92.2 万元。对城乡低 保对象中的大病患者按照一定比例实施医疗救助，累计支出 医疗救助金 664.7 万元，其中城市 406.7 万元，农村 258 万 元；救助 10709 人次，其中城市 4003 人次，农村 6706 人次。 残疾人事业继续发展。2008 年，为有康复需求的残疾人 提供各种康复服务 7.17 万人次，免费培训残疾人 7191 人次， 1938 人实现就业，救助贫困残疾学生及残疾人家庭子女 1098 人。为 750 户农村贫困残疾人家庭实施“安居工程”，为 2000 户农村贫困残疾人家庭实施“一建三改工程”，为 1200 名智力和精神残疾人提供庇护就业和日间照料服务。北京残 奥会上取得 2 金 1 银 1 铜的历史最好成绩。 十三、“平安济南”建设 社会治安综合管理有所加强。2008 年刑事案件立案件 40936 起，增长 26.35%；破获各类刑事案件 25953 起，提高 38.17%。受理社会治安案件 55181 起，增长 76.02%；查处 51761 起，提高 94.35%。 安全生产形势相对稳定。2008 年，各类安全事故 2095 起，减少 38.7%；死亡 339 人，减少 36 人，下降 9.6%，未发生 重大及以上事故。造成经济损失 918.1 万元，下降 8.7%。 十四、人口、人民生活 人口数量保持低速均衡增长。2008 年，年末户籍总人口 603.99 万人，下降 1.42译。全年人口出生率 9.86译，上升 0.2 个千分点；人口死亡率 6.6译，上升 0.02 个千分点。人口自然 增长率 3.26译，上升 0.18 个千分点。人口机械增长率- 5译， 降低 4.24 个千分点(注 10)。年末常住人口 662.69 万人，增加 5.54 万人，增长 8.43译。 就业形势总体稳定。2008 年，年末全市从业人员 367.36 万人，增长 0.84%。安置就业再就业 14.42 万人次，比上年多 安置 1.1 万人次，增长 8.29%，其中：安置下岗失业人员就业 - 8 -