第二章行政法律关系主体 本章重点 1、基本概念:行政主体、公务员、行政相对人 2、行政职权、行政优益权、行政职责、行政权 限的概念和内容 3、行政机关的体制 4、行政授权和行政委托
第二章 行政法律关系主体 本章重点 1、基本概念：行政主体、公务员、行政相对人 2、行政职权、行政优益权、行政职责、行政权 限的概念和内容 3、行政机关的体制 4、行政授权和行政委托
第一节行政主体 行政主体概述 (一)行政主体的概念和特点 指依法拥有独立的行政职权,能代表国家,以自己的名义行使行 政职权以及独立参加行政诉讼,并能独立承受行政行为效果与行 政诉讼的组织。 特征: 1.行政主体是一种组织,而不是个人 2.行政主体依法拥有独立的行政职权 3.行政主体能以自己的名义行使行政职权和参加行政诉讼 4.行政主体能独立地承受行政行为所引起的法律效果和行政诉讼 的效果
第一节 行政主体 一、行政主体概述 （一）行政主体的概念和特点 指依法拥有独立的行政职权，能代表国家，以自己的名义行使行 政职权以及独立参加行政诉讼，并能独立承受行政行为效果与行 政诉讼的组织。 特征： 1．行政主体是一种组织，而不是个人。 2．行政主体依法拥有独立的行政职权。 3．行政主体能以自己的名义行使行政职权和参加行政诉讼。 4．行政主体能独立地承受行政行为所引起的法律效果和行政诉讼 的效果
(二)行政职权与职责 1、行政职权的概念和特点 行政职权是国家行政权的转化形式,是行政主体依法拥有的实施国家行政 管理活动的资格及其权能 2、行政职权的内容 、行政职权的优益性 行政优先权 行政受益权 、行政职责 行政职责系指行政主体及其行政人在行使行政职权过程中依法必须承担的 义务
（二）行政职权与职责 1、行政职权的概念和特点 行政职权是国家行政权的转化形式，是行政主体依法拥有的实施国家行政 管理活动的资格及其权能。 2、行政职权的内容 3、行政职权的优益性 行政优先权 行政受益权 4、行政职责 行政职责系指行政主体及其行政人在行使行政职权过程中依法必须承担的 义务
5、行政权限 行政权限是指行政主体行使行政职权时所不能逾越的法定范围 和界限。 行政权限的类型: 纵向权限:系指有上下行政隶属关系的行政主体之间的权限划 分 横向权限:系指没有行政隶属关系的行政主体之间的权限划分
5、行政权限 行政权限是指行政主体行使行政职权时所不能逾越的法定范围 和界限。 行政权限的类型 ： 纵向权限：系指有上下行政隶属关系的行政主体之间的权限划 分。 横向权限：系指没有行政隶属关系的行政主体之间的权限划分
(三)行政主体与相关主体的区别 1、行政主体与行政法主体 行政法主体 行政主体 政相对人 2、行政主体与行政机关 国家行政机关的角色 行政主体 行政相对人 民事主体 (代表国家 (在行政管理关系中 (参加民事活动时) 实施行政权) 处于被管理地位时) 3、行政主体与行为主体
（三）行政主体与相关主体的区别 1、行政主体与行政法主体 行政法主体 行政主体 政相对人 2、行政主体与行政机关 国家行政机关的角色 行政主体 行政相对人 民事主体 （代表国家 （在行政管理关系中 （参加民事活动时） 实施行政权） 处于被管理地位时） 3、行政主体与行为主体