如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头 苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支 持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励 有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作 出更大贡献 四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方 必 以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题 的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、 人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道 理的战略思想，决不能有丝毫动摇。 在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发 展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关 系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加 快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和 效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱 动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型 经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉 动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技 进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循 环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发 展后劲。 坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化 道路推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动 6
16 如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头 苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支 持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励 有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作 出更大贡献。 四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方 式 以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题 的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、 人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道 理的战略思想，决不能有丝毫动摇。 在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发 展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关 系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加 快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和 效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱 动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型 经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉 动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技 进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循 环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发 展后劲。 坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化 道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动
城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化， 农业现代化同步发展。 (一)全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发 展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的 关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇 巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企 业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关 系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国 有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公 有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公 平参与市场竞净、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强 宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全 中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均 等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成 有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益 合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支 持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳 步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑 换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提 高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。 (二)实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力 和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要 坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提 高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协 同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建
17 城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、 农业现代化同步发展。 （一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发 展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的 关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇 巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企 业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关 系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国 有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公 有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公 平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强 宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全 中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均 等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成 有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益 合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支 持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳 步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑 换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提 高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。 （二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力 和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要 坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提 高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协 同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建