第8章公众参与 8.1公众参与调查概况 作为某市第一座城市污水处理厂,某市西湖污水处理厂一期工程的建设具有其特殊 性和社会影响性。该项目的建成对提髙某市城市环境质量,改善城市投资环境,促进 城市经济可持续发展都有着重要的意义。因此,得到了某市社会各界人士的普遍支持。 但是,污水处理厂的建设不可避免地会对厂址周围环境和居民区造成一定程度的负面影 响。为了调查、征询项目所在地各行业、各阶层对项目建设的意见,环评单位于2001 年9月,在建设单位的协助下,以走访、问卷调查的形式,对项目所在的地区进行了公 众参与调查。 8.1.1调查目的 重点了解项目周边公众对工程的基本态度和公众对为减轻环境影响而建议采取的 措施等意见。 8.1.2调查方式与对象 本次公众参与的对象为全市居民,重点为工程所涉及的范围内,尤其是工程周围的 居民群体。由调査工作人员将印好的调査表通过机关、工厂、学校、居委会等多渠道 选择不同职业、年龄代表随机发到被调查人员手中,当场填写,同时对公众反映的问卷 以外的问题作好记录 8.1.3调查内容与结果统计 本次调查的内容有: 本次调查表主要从项目概况,被调查人员基本情况,对项目的了解程度,对本市 经济发展的作用及有否不利影响和为减轻环境影响而采取的措施等几方面着手设计,表 格详见表8-1,具体结果见表8-2。通过这几方面答案的倾向和要求统计来衡量本项目 在该市的社会影响,居民的态度以及了解有关合理化建议。本次调查共发出调查表格50 份,回收有效调查表50份。其中被调查者中男性29人,女性21人:调查人员中小学 文化程度的有4人,初中文化程度的有4人,高中文化程度的有3人,中专文化程度的 有10人,大专以上的有29人
8-1 第 8 章 公众参与 8.1 公众参与调查概况 作为某市第一座城市污水处理厂，某市西湖污水处理厂一期工程的建设具有其特殊 性和社会影响性。该项目的建成对提高某市城市环境质量，改善城市投资环境，促进 城市经济可持续发展都有着重要的意义。因此，得到了某市社会各界人士的普遍支持。 但是，污水处理厂的建设不可避免地会对厂址周围环境和居民区造成一定程度的负面影 响。为了调查、征询项目所在地各行业、各阶层对项目建设的意见，环评单位于 2001 年 9 月，在建设单位的协助下，以走访、问卷调查的形式，对项目所在的地区进行了公 众参与调查。 8.1.1 调查目的 重点了解项目周边公众对工程的基本态度和公众对为减轻环境影响而建议采取的 措施等意见。 8.1.2 调查方式与对象 本次公众参与的对象为全市居民，重点为工程所涉及的范围内，尤其是工程周围的 居民群体。由调查工作人员将印好的调查表通过机关、工厂、学校、居委会等多渠道， 选择不同职业、年龄代表随机发到被调查人员手中，当场填写，同时对公众反映的问卷 以外的问题作好记录。 8.1.3 调查内容与结果统计 本次调查的内容有： 本次调查表主要从项目概况，被调查人员基本情况，对项目的了解程度，对本市 经济发展的作用及有否不利影响和为减轻环境影响而采取的措施等几方面着手设计，表 格详见表 8-1，具体结果见表 8-2。通过这几方面答案的倾向和要求统计来衡量本项目 在该市的社会影响，居民的态度以及了解有关合理化建议。本次调查共发出调查表格 50 份，回收有效调查表 50 份。其中被调查者中男性 29 人，女性 21 人；调查人员中小学 文化程度的有 4 人，初中文化程度的有 4 人，高中文化程度的有 3 人，中专文化程度的 有 10 人，大专以上的有 29 人
表8-1某市西湖污水处理厂一期工程公众参与调查表 被调查者 单位或地址 被调查者姓名 性别 年龄 民族 文化程度 职务 职业 是否赞同兴建该工程 赞同 不赞同 不知道 兴建该工程是否有利于 本市的经济发展 有利于 不利于 不知道 对某江现有水质是否满意 满意 不满意 很不满意 兴建该工程是否 有利于保护某江水质 有利于 不利于 不知道 该工程建设对你的 噪声 灰尘 出行交通其它 何种影响较大 建议采取何种措施减轻施工影响|远离居民点限制施工时间其它 其它意见和建议 注:1.请你用“√”表示你对每个问题的态度,如“赞同√”等 2.对于其它意见和建议以及一些具体要求,请书面表达,可附纸说明 调查人 调查日期 年月日
8-2 表 8-1 某市西湖污水处理厂一期工程公众参与调查表 被调查者 单位或地址 被调查者姓名 性别 年龄 民族 文化程度 职务 职业 是否赞同兴建该工程 赞同 不赞同 不知道 兴建该工程是否有利于 本市的经济发展 有利于 不利于 不知道 对某江现有水质是否满意 满意 不满意 很不满意 兴建该工程是否 有利于保护某江水质 有利于 不利于 不知道 该工程建设对你的 何种影响较大 噪声 灰尘 出行交通 其它 建议采取何种措施减轻施工影响 远离居民点 限制施工时间 其它 其 它 意 见 和 建 议 注：1.请你用“√”表示你对每个问题的态度，如“赞同√”等。 2.对于其它意见和建议以及一些具体要求，请书面表达，可附纸说明。 调查人： 调查日期： 年 月 日
表8-2某市西湖污水处理厂一期工程公众参与调查统计结果 序号 调查内容 选项 比例(%) 备注 赞同 98 是否赞同兴建该工程 不赞同 不知道 有利于 兴建该工程是否有利于 不利于 本市的经济发展 不知道 12 满意 30 对某江现有水质是否满意 不满意 很不满意 有利于 92 兴建该工程是否 不利于 有利于保护某江水质 不知道 该工程建设对你的 灰尘 选项不止一个 何种影响较大 出行交通 其它 远离居民点 建议采取何种措施 限制施工时间 选项不止一个 减轻施工影响 声屏障 10 其它 8.2公众意见与建议 (1)大多数人赞成建设西湖污水处理厂一期工程,希望项目尽快上马。认为该工 程的建设将提髙城市环境质量,改善城区居民生活环境和工农业用水状况,控制城 市水污染,优化城市投资环境,促进城市经济可持续发展。 (2)大多数人认为,污水处理厂的建成使城市污水得以集中处理,将改善城市 污水受纳水体一一某江鹰潭段和某河的环境质量状况和城市卫生环境状况
8-3 表 8-2 某市西湖污水处理厂一期工程公众参与调查统计结果 序号 调查内容 选项 比例（%） 备注 1 是否赞同兴建该工程 赞同 98 不赞同 0 不知道 2 2 兴建该工程是否有利于 本市的经济发展 有利于 82 不利于 6 不知道 12 3 对某江现有水质是否满意 满意 30 不满意 60 很不满意 10 4 兴建该工程是否 有利于保护某江水质 有利于 92 不利于 4 不知道 4 5 该工程建设对你的 何种影响较大 噪声 38 选项不止一个 灰尘 32 出行交通 30 其它 4 6 建议采取何种措施 减轻施工影响 远离居民点 40 选项不止一个 限制施工时间 62 声屏障 10 其它 8.2 公众意见与建议 （1）大多数人赞成建设西湖污水处理厂一期工程，希望项目尽快上马。认为该工 程的建设将提高城市环境质量，改善城区居民生活环境和工农业用水状况，控制城 市水污染，优化城市投资环境，促进城市经济可持续发展。 （2）大多数人认为，污水处理厂的建成使城市污水得以集中处理，将改善城市 污水受纳水体――某江鹰潭段和某河的环境质量状况和城市卫生环境状况
(3)大多数人表示,对工程施工可能带来的灰尘、噪声等不利影响,希望通过采 取绿化、施工时洒水、设立隔音屏障等措施加以缓解。 8.3公众参与小结 对公众的意见,设计单位、建设单位都十分重视。对于本项目可能带来的环境问 题,环境评价单位已提出了相应的环保措施,进一步的建议如下: (1)在本项目的设计与施工阶段,要广泛听取各方面的意见,及时采纳他们提出 的合理的、可行的意见。 (2)污水处理厂占地面积较大,在项目建设过程中要合理地利用土地,优化建筑 布局。 (3)要求项目在建设过程中,要对环评报告书中提出的环保措施应予以落实,做 好施工期间的环境保护工作,把对环境的负面影响降到最低程度。 (4)项目建成后要加强营运期的管理工作,妥善处理污水处理过程中产生的污染 物,尽可能减少周围居民产生影响
8-4 （3）大多数人表示，对工程施工可能带来的灰尘、噪声等不利影响，希望通过采 取绿化、施工时洒水、设立隔音屏障等措施加以缓解。 8.3 公众参与小结 对公众的意见，设计单位、建设单位都十分重视。对于本项目可能带来的环境问 题，环境评价单位已提出了相应的环保措施，进一步的建议如下： （1）在本项目的设计与施工阶段，要广泛听取各方面的意见，及时采纳他们提出 的合理的、可行的意见。 （2）污水处理厂占地面积较大，在项目建设过程中要合理地利用土地，优化建筑 布局。 （3）要求项目在建设过程中，要对环评报告书中提出的环保措施应予以落实，做 好施工期间的环境保护工作，把对环境的负面影响降到最低程度。 （4）项目建成后要加强营运期的管理工作，妥善处理污水处理过程中产生的污染 物，尽可能减少周围居民产生影响