事项名称 权力类型原管理部门 备注 9拍卖业务许可 行政审批市商务委 10权限内境外投资企业备案行政审批市商务委 11高新技术企业审核 行政审批市科委 12上海市技术先进型服务企行政审批市科委 业审核 13国内人才引进审批 行政审批市人力资源社 会保障局 14留学人员及其家属来沪工行政审批人力资源社 建设工程规划许可证》 15审批 行政审批市规划资源局保密工程、军事工程,全市性、系统性 市政建设项目除外 《建设用地规划许可证》 行政审批市规划资源局 保密工程、军事工程,全市性、系统性 市政建设项目除外 17《临时建设工程规划许可行政审批市规划资源局保密工程、军事工程,全市性、系统性 证》审批 市政建设项目除外 l8《临时建设用地规划许可行政审批市规划资源与保密工程、军事工程全市性、系统性 证》的核发 市政建设项目除外 保密工程、军事工程,全市性、系统性 19地名审批 行政审批市规划资源局市政建设项目,以及市政府审批项目 除外 20划拨决定书核发、补发 行政审批市规划资源局保密工程、军事工程全市性、系统性 市政建设项目除外 21|建设工程设计方案审批行政审批|市规划资源局|保密工程,军事工程,全市性、条统性 22建设项目规划土地意见书行政审批市规划资源局保密工程、军事工程全市性、系统性 市政建设项目除外 23建设项目竣工规划资源行政审批市规划资源局|保密工程军事工程,全市性系统性 2/居住区建筑物构筑物名行政审批市规划资源局保密工程、军事工程,全市性、系统性 称审批 市政建设项目除外 25开工放样复验审批 行政审批市规划资源/保密工程、军事工程,全市性、系统性 市政建设项目除外 26签订有偿使用合同的审批行政审批市规划资源局保密工程除外 27/±地开发整理复垦方案行政审批市规划资源局 审批 土地开发整理复是新增耕|行政审批市规划资源局 (2020年第5期)
序号 事项名称 权力类型 原管理部门 备 注 ９ 拍卖业务许可 行政审批 市商务委 １０ 权限内境外投资企业备案 行政审批 市商务委 １１ 高新技术企业审核 行政审批 市科委 １２ 上海市技术先进型服务企 业审核 行政审批 市科委 １３ 国内人才引进审批 行政审批 市人力资源 社 会保障局 １４ 留学人员及其家属来沪工 作办理户口审批 行政审批 市人力资源 社 会保障局 １５ «建 设 工 程 规 划 许 可 证 » 审批 行政审批 市规划资源局 保密工程、军事工程,全市性、系统性 市政建设项目除外 １６ «建 设 用 地 规 划 许 可 证 » 审批 行政审批 市规划资源局 保密工程、军事工程,全市性、系统性 市政建设项目除外 １７ «临 时 建 设 工 程 规 划 许 可 证»审批 行政审批 市规划资源局 保密工程、军事工程,全市性、系统性 市政建设项目除外 １８ «临 时 建 设 用 地 规 划 许 可 证»的核发 行政审批 市规划资源局 保密工程、军事工程,全市性、系统性 市政建设项目除外 １９ 地名审批 行政审批 市规划资源局 保密工程、军事工程,全市性、系统性 市政建设项目,以及市政府审批项目 除外 ２０ 划拨决定书核发、补发 行政审批 市规划资源局 保密工程、军事工程,全市性、系统性 市政建设项目除外 ２１ 建设工程设计方案审批 行政审批 市规划资源局 保密工程、军事工程,全市性、系统性 市政建设项目除外 ２２ 建设项目规划土地意见书 行政审批 市规划资源局 保密工程、军事工程,全市性、系统性 市政建设项目除外 ２３ 建 设 项 目 竣 工 规 划 资 源 验收 行政审批 市规划资源局 保密工程、军事工程,全市性、系统性 市政建设项目除外 ２４ 居住区、建筑物、构筑物名 称审批 行政审批 市规划资源局 保密工程、军事工程,全市性、系统性 市政建设项目除外 ２５ 开工放样复验审批 行政审批 市规划资源局 保密工程、军事工程,全市性、系统性 市政建设项目除外 ２６ 签订有偿使用合同的审批 行政审批 市规划资源局 保密工程除外 ２７ 土 地 开 发 整 理 复 垦 方 案 审批 行政审批 市规划资源局 ２８ 土地开发整理复垦新增耕 地确认审批 行政审批 市规划资源局 (２０２０年第５期) — １１ —
序号 事项名称 权力类型原管理部门 备注 关闭、闲置或拆除污染防 治设施、场所的审批 行政审批市生态环境局 建设项目环境影响评价文 30件的审批 行政审批市生态环境局含辐射项目,不含海洋工程项目 31排污许可证的核发 行政审批市生态环境局 32对建筑施工企业安全生产行政审批市住房城乡建 仅限于注册在临港新片区内二级及以 下(含不分级)、劳务资质等级建筑施 工企业安全生产许可证的审批 33建设工程初步设计审批行政审批市住房城乡建 34建设工程合同信息报送|行政审/市住房城乡建临港新片区范围内的建设工程的合同 设管理委 信息报送的办理 35建设工程竣工验收备案行政审北市住房城乡建各类房屋建筑及其附属设施和市政基 设管理委 础设施工程的竣工验收备案 工监理招投标情况备案/行政审批市住房城乡建 建设工程勘察、设计、施 临港新片区范围内的进场交易的建设 设管理委 工程勘察、设计、施工、监理招标投标 情况备案的办理 37建设工程企业资质许可行政审批市住房城乡建 设管理委 仅限于注册在临港新片区的企业 38建设工程注册从业人员执行政审批设管理委爸 市住房城乡 业资格许可 临港新片区范围内的工程总投资额在 39建设工程施工的许可 行政审批/市住房城乡建100万元以上的房屋建筑工程及其附 设管理委 属设施和市政基础设施工程的施工许 可证的办理 10抗震设防审查 行政审批市住房城乡建 临港新片区区域内对公众开放的作为 41普通地下室使用备案 行政审批/市住房城乡建生产、经营场所以及其他作为公共活动 设管理委 场所的普通地下室的使用备案 42上海市建设工程材料备案 行政审批/市住房城乡建/仅限于注册在临港新片区范围内的企 设管理委 业,且建材使用范围仅限于新片区范 围之内 43新型建设工程材料认定行政审批/市住房城乡建仅限于注册在临港新片区范围内的企 设管理委 业,且建材使用范围仅限于新片区范 围之内 港口岸线使用审批(含港 口岸线临时使用审批,改 变港口岸线使用人、使用/行政审批市交通委 滴水湖区域港口岸线使用审批 功能和使用范围审批) 45港口工程竣工验收 行政审批市交通委 仅限于临港新片区管委会立项的工程 (2020年第5期)
序号 事项名称 权力类型 原管理部门 备 注 ２９ 关闭、闲 置 或 拆 除 污 染 防 治设施、场所的审批 行政审批 市生态环境局 ３０ 建设项目环境影响评价文 件的审批 行政审批 市生态环境局 含辐射项目,不含海洋工程项目 ３１ 排污许可证的核发 行政审批 市生态环境局 ３２ 对建筑施工企业安全生产 的许可 行政审批 市住房城乡 建 设管理委 仅限于注册在临港新片区内二级及以 下(含不分级)、劳务资质等级建筑施 工企业安全生产许可证的审批 ３３ 建设工程初步设计审批 行政审批 市住房城乡 建 设管理委 ３４ 建设工程合同信息报送 行政审批 市住房城乡 建 设管理委 临港新片区范围内的建设工程的合同 信息报送的办理 ３５ 建设工程竣工验收备案 行政审批 市住房城乡 建 设管理委 临港新片区范围内的新建、扩建、改建 各类房屋建筑及其附属设施和市政基 础设施工程的竣工验收备案 ３６ 建 设 工 程 勘 察、设 计、施 工、监理招投标情况备案 行政审批 市住房城乡 建 设管理委 临港新片区范围内的进场交易的建设 工程勘察、设计、施工、监理招标投标 情况备案的办理 ３７ 建设工程企业资质许可 行政审批 市住房城乡 建 设管理委 仅限于注册在临港新片区的企业 ３８ 建设工程注册从业人员执 业资格许可 行政审批 市住房城乡 建 设管理委 ３９ 建设工程施工的许可 行政审批 市住房城乡 建 设管理委 临港新片区范围内的工程总投资额在 １００万元以上的房屋建筑工程及其附 属设施和市政基础设施工程的施工许 可证的办理 ４０ 抗震设防审查 行政审批 市住房城乡 建 设管理委 ４１ 普通地下室使用备案 行政审批 市住房城乡 建 设管理委 临港新片区区域内对公众开放的作为 生产、经营场所以及其他作为公共活动 场所的普通地下室的使用备案 ４２ 上海市建设工程材料备案 行政审批 市住房城乡 建 设管理委 仅限于注册在临港新片区范围内的企 业,且建材使用范围仅限于新片区范 围之内 ４３ 新型建设工程材料认定 行政审批 市住房城乡 建 设管理委 仅限于注册在临港新片区范围内的企 业,且建材使用范围仅限于新片区范 围之内 ４４ 港口 岸 线 使 用 审 批 (含 港 口岸 线 临 时 使 用 审 批,改 变港 口 岸 线 使 用 人、使 用 功能和使用范围审批) 行政审批 市交通委 滴水湖区域港口岸线使用审批 ４５ 港口工程竣工验收 行政审批 市交通委 仅限于临港新片区管委会立项的工程 — １２ — (２０２０年第５期)
事项名称 权力类型原管理部门 备注 港口工程设计审批(含港 46口工程初步设计和施工图行政审批市交通委仅限于临港新片区管委会立项的工程 设计) 47港口工程施工许可 行政审批市交通委 仅限于临港新片区管委会立项的工程 48航道工程竣工验收 行政审批市交通委 仅限于临港新片区管委会立项的工程 49航道工程开工备案 行政审批市交通委 仅限于临港新片区管委会立项的工程 50航道工程设计审批 行政审批市交通委 仅限于临港新片区管委会立项的工程 注册在临港新片区的企业,申请丙级 公路工程监理企业资质的,由临港新 水运工程监理企业(甲级、 片区管委会负责资质认定和监管。由 51乙级、丙级和机电工程专行政审批市交通委 临港新片区管委会认定的丙级公路工 项)资质认定 程监理资质的企业,资质承办工程范 围仅限于临港新片区行政区域范围 之内 注册在临港新片区的企业,申请水运 工程试验检测机构材料类乙级、丙级 水运工程试验检测机构材 和结构类乙级的等级评定的,由临港 52料类乙级、丙级和结构类行政审批市交通委 新片区管委会负责资质认定和监管 乙级的等级评定 由临港新片区管委会认定的企业,资 质承办工程范围仅限于临港新片区行 政区域范围之内 53水运工程质量报监 行政审批市交通委仅限于临港新片区管委会立项的工程 交通建设工程合同登记 行政审批市交通委仅限于临港新片区管委会立项的工程 市政交通工程竣工验收 行政审批市交通委 仅限于临港新片区管委会立项的工程 56市政交通工程施工许可行政审批市交通委 仅限于临港新片区管委会立项的工程 57公共交通基础设施审核行政审批市交通委仅限于临港新片区管委会立项的工程 注册在临港新片区的企业,申请丙级 公路工程监理企业资质的,由临港新 58公路工程监理企业(丙级) 行政审批市交通委 片区管委会负责资质认定。由临港新 资质认定 片区管委会认定的丙级公路工程监理 资质的企业,资质承办工程范围仅限 于临港新片区行政区域范围之内 注册在临港新片区的企业,申请公路 工程检测机构综合类(乙级、丙级)等 (乙级、丙级)等级评定行政审批市交通委级评定的,由临港新片区管委会负责 公路工程检测机构综合类 资质认定。由临港新片区管委会认定 的企业,资质承办工程范围仅限于临 港新片区行政区域范围之内 (2020年第5期)
序号 事项名称 权力类型 原管理部门 备 注 ４６ 港口 工 程 设 计 审 批 (含 港 口工程初步设计和施工图 设计) 行政审批 市交通委 仅限于临港新片区管委会立项的工程 ４７ 港口工程施工许可 行政审批 市交通委 仅限于临港新片区管委会立项的工程 ４８ 航道工程竣工验收 行政审批 市交通委 仅限于临港新片区管委会立项的工程 ４９ 航道工程开工备案 行政审批 市交通委 仅限于临港新片区管委会立项的工程 ５０ 航道工程设计审批 行政审批 市交通委 仅限于临港新片区管委会立项的工程 ５１ 水运工程监理企业(甲级、 乙级、丙 级 和 机 电 工 程 专 项)资质认定 行政审批 市交通委 注册在临港新片区的企业,申请丙级 公路工程监理企业资质的,由临港新 片区管委会负责资质认定和监管.由 临港新片区管委会认定的丙级公路工 程监理资质的企业,资质承办工程范 围仅限 于 临 港 新 片 区 行 政 区 域 范 围 之内 ５２ 水运工程试验检测机构材 料类 乙 级、丙 级 和 结 构 类 乙级的等级评定 行政审批 市交通委 注册在临港新片区的企业,申请水运 工程试验检测机构材料类乙级、丙级 和结构类乙级的等级评定的,由临港 新片区管委会负责资质认定和监管. 由临港新片区管委会认定的企业,资 质承办工程范围仅限于临港新片区行 政区域范围之内 ５３ 水运工程质量报监 行政审批 市交通委 仅限于临港新片区管委会立项的工程 ５４ 交 通 建 设 工 程 合 同 登 记 备案 行政审批 市交通委 仅限于临港新片区管委会立项的工程 ５５ 市 政 交 通 工 程 竣 工 验 收 备案 行政审批 市交通委 仅限于临港新片区管委会立项的工程 ５６ 市政交通工程施工许可 行政审批 市交通委 仅限于临港新片区管委会立项的工程 ５７ 公共交通基础设施审核 行政审批 市交通委 仅限于临港新片区管委会立项的工程 ５８ 公路工程监理企业(丙级) 资质认定 行政审批 市交通委 注册在临港新片区的企业,申请丙级 公路工程监理企业资质的,由临港新 片区管委会负责资质认定.由临港新 片区管委会认定的丙级公路工程监理 资质的企业,资质承办工程范围仅限 于临港新片区行政区域范围之内 ５９ 公路工程检测机构综合类 (乙级、丙级)等级评定 行政审批 市交通委 注册在临港新片区的企业,申请公路 工程检测机构综合类(乙级、丙级)等 级评定的,由临港新片区管委会负责 资质认定.由临港新片区管委会认定 的企业,资质承办工程范围仅限于临 港新片区行政区域范围之内 (２０２０年第５期) — １３ —
事项名称 权力类型原管理部门 备注 60公路工程竣工验收 行政审批市交通委限于临港新片区管委会立项的工程 61公路工程施工许可 行政审批市交通委限于临港新片区管委会立项的工程 62公路工程质量报监 行政审批市交通委 限于临港新片区管委会立项的工程 注册在临港 公 建设项目法人资格备案的,由临港新 63|公路建设项日法人资格行政审批市交通委 片区管委会负责法人资格备案。由临 港新片区管委会备案的公路建设项目 法人,承办公路工程范围仅限于新片 区行政区域范围之内 64防汛工程设施废除的审批|行政审批市水务局(市 海洋局) 65公用岸段海塘使用的审批行政审批海洋(市 市水务局 66海域使用权的审核 行政审批市水务局(市 海洋局) 67河道管理范围内建设项日行政审批市水务局(市 68河道管理范围内建设项目行政审批市水务局(市 施工方案的审核 69河道管理范围内树木迁移行政审批海洋)(市 市水务局 的审批 70核发《排水许可证》 行政审批/市水务局(市 海洋局) 71核发《取水许可证》 行政审批市水务局(市不包括地下水以及地表水中涉及流域 72/建设项目节水设施设计方行政审批海洋局) 市水务局(市 案的审批 73/建设项目水土保持方案行政审批/市水务局(市 审批 海洋局) 74临时封堵排水管道的审批行政审批/市水务局(市 海洋局) 75|临时停止供水或者降低水行政审批市水务局(市 76临时用海项日备案 市水务局(市 行政审批海洋局) 7水利基建项目初步设计文行政审批市水务局(市 件审批 海洋局 特殊性临时用海申请的 行政审批市水务局(市 海洋局) 新建大堤纳入本市海塘统 管理的审批 行政审批/市水务局(市 海洋局) (2020年第5期)
序号 事项名称 权力类型 原管理部门 备 注 ６０ 公路工程竣工验收 行政审批 市交通委 限于临港新片区管委会立项的工程 ６１ 公路工程施工许可 行政审批 市交通委 限于临港新片区管委会立项的工程 ６２ 公路工程质量报监 行政审批 市交通委 限于临港新片区管委会立项的工程 ６３ 公 路 建 设 项 目 法 人 资 格 备案 行政审批 市交通委 注册在临港新片区的企业,申请公路 建设项目法人资格备案的,由临港新 片区管委会负责法人资格备案.由临 港新片区管委会备案的公路建设项目 法人,承办公路工程范围仅限于新片 区行政区域范围之内 ６４ 防汛工程设施废除的审批 行政审批 市 水 务 局 (市 海洋局) ６５ 公用岸段海塘使用的审批 行政审批 市 水 务 局 (市 海洋局) ６６ 海域使用权的审核 行政审批 市 水 务 局 (市 海洋局) ６７ 河道管理范围内建设项目 的审核 行政审批 市 水 务 局 (市 海洋局) ６８ 河道管理范围内建设项目 施工方案的审核 行政审批 市 水 务 局 (市 海洋局) ６９ 河道管理范围内树木迁移 的审批 行政审批 市 水 务 局 (市 海洋局) ７０ 核发«排水许可证» 行政审批 市 水 务 局 (市 海洋局) ７１ 核发«取水许可证» 行政审批 市 水 务 局 (市 海洋局) 不包括地下水以及地表水中涉及流域 机构的范围 ７２ 建设项目节水设施设计方 案的审批 行政审批 市 水 务 局 (市 海洋局) ７３ 建 设 项 目 水 土 保 持 方 案 审批 行政审批 市 水 务 局 (市 海洋局) ７４ 临时封堵排水管道的审批 行政审批 市 水 务 局 (市 海洋局) ７５ 临时停止供水或者降低水 压的审批 行政审批 市 水 务 局 (市 海洋局) ７６ 临时用海项目备案 行政审批 市 水 务 局 (市 海洋局) ７７ 水利基建项目初步设计文 件审批 行政审批 市 水 务 局 (市 海洋局) ７８ 特 殊 性 临 时 用 海 申 请 的 审批 行政审批 市 水 务 局 (市 海洋局) ７９ 新建大堤纳入本市海塘统 一管理的审批 行政审批 市 水 务 局 (市 海洋局) — １４ — (２０２０年第５期)
事项名称 权力类型原管理部门 备注 80用水计划指标的核定或|行政审批市水务局(市 81原水、公共供水设施改装、行政审批海洋(市 市水务局 迁移或者拆除的审批 s2原水引水管果保护范围内行政审批市水务局(市 s3在海塘堤防上破提、开缺、行政审批市水务局(市 在河道管理范围及堤防安 84全保护区内从事有关活动行政审批海洋(市 市水务局 的审批 85在重要排水设施保护范固行政审批市水务局(市 内施工的审批 海洋局) 86自建排水设施接入公共排行政审批海洋局) 市水务局(市 接收卫星传送的电视节 目许可证》的核发 行政审批市文化旅游局 88导游证的核发 行政审批市文化旅游局 港、澳服务提供者在内地 89设立互联网上网服务营业行政审批市文化旅游局 场所许可 港、澳服务提供者在内地 90设立内地方控股合资演出行政审批市文化旅游局 团体审批 港澳投资者在本市投资设 演出场所经营单位演出行政审批市文化旅游局 经纪机构的许可 开办视频点播业务的许可 (广播电台、电视台、广播 92影视集团开办视频点播业行政审批市文化旅游局 务许可为初审) 93旅行社业务经营许可 行政审批市文化旅游局 9!/设立广播电视节目制作经行政审批市文化旅游局 营单位的许可 设立演出经纪机构许可 (非涉外项目) 行政审批市文化旅游局 96/段立娱乐场所经营单位许行政审批市文化旅游局 可(涉外项目) (2020年第5期)
序号 事项名称 权力类型 原管理部门 备 注 ８０ 用 水 计 划 指 标 的 核 定 或 批准 行政审批 市 水 务 局 (市 海洋局) ８１ 原水、公共供水设施改装、 迁移或者拆除的审批 行政审批 市 水 务 局 (市 海洋局) ８２ 原水引水管渠保护范围内 实施建设工程的审批 行政审批 市 水 务 局 (市 海洋局) ８３ 在海塘堤防上破堤、开缺、 凿洞施工的审批 行政审批 市 水 务 局 (市 海洋局) ８４ 在河道管理范围及堤防安 全保护区内从事有关活动 的审批 行政审批 市 水 务 局 (市 海洋局) ８５ 在重要排水设施保护范围 内施工的审批 行政审批 市 水 务 局 (市 海洋局) ８６ 自建排水设施接入公共排 水系统建设计划的审批 行政审批 市 水 务 局 (市 海洋局) ８７ «接 收 卫 星 传 送 的 电 视 节 目许可证»的核发 行政审批 市文化旅游局 ８８ 导游证的核发 行政审批 市文化旅游局 ８９ 港、澳 服 务 提 供 者 在 内 地 设立互联网上网服务营业 场所许可 行政审批 市文化旅游局 ９０ 港、澳 服 务 提 供 者 在 内 地 设立内地方控股合资演出 团体审批 行政审批 市文化旅游局 ９１ 港澳投资者在本市投资设 立合 资、合 作 和 独 资 经 营 演出 场 所 经 营 单 位、演 出 经纪机构的许可 行政审批 市文化旅游局 ９２ 开办视频点播业务的许可 (广 播 电 台、电 视 台、广 播 影视集团开办视频点播业 务许可为初审) 行政审批 市文化旅游局 ９３ 旅行社业务经营许可 行政审批 市文化旅游局 ９４ 设立广播电视节目制作经 营单位的许可 行政审批 市文化旅游局 ９５ 设 立 演 出 经 纪 机 构 许 可 (非涉外项目) 行政审批 市文化旅游局 ９６ 设立娱乐场所经营单位许 可(涉外项目) 行政审批 市文化旅游局 (２０２０年第５期) — １５ —