邻近旅游区的高速公路服务区的规划设计研究 吴佶昀'李菁菁2 (1.长安大学特殊地区公路工程教育部重点试验室,陝西西安710064 2.长安大学公共管理与法学院,陕西西安710064:) 摘要:我国旅游业的繁荣以及社会各层对交通服务的多元化要求,促使公路沿线设施的不断 完善。位于旅游区附近的高速公路服务区不仅要发挥基本服务功能,还应肩负起分担旅游区 高峰停车压力、宣传当地旅游文化等责任。同时,为响应交通运输部关于进一步提升高速公 路服务区服务质量的意见以及“交通+旅游”的发展模式,本文就自然条件、交通特征、服 务区规模以及商业功能等对邻近旅游区的服务区的特点进行了分析,然后基于服务区的布局 规划、服务区与旅游区的连接方式,为高速公路服务区与邻近旅游区联合发展模式提岀规化 设计划策略。 关镳词:高速公路服务区;旅游区;布局规划;连接方式 中图分类号:U41 Research on Planning and design of Expressway Service Area near Tourist Area wUJi-yun,LⅠJ (1. Key Laboratory of Ministry of Education, Special Area Highway Engineering, Chang an 2. School of Public Administration and Law, Chang an University, Xi an Shanxi 710064, China. Abstract: The prosperity of Chinese tourism industry and diversified requirements for transportation services at all levels of society have led to the continuous improvement of facilities along the highway. The expressway service area located near the tourist area should not only play the basic service function, but also shoulder the responsibility of sharing the peak parking pressure in the tourist area and publicizing the local tourism culture. At the same time, in response to the Ministry of Transport's opinion on further improving the service quality of expressway service areas and the development mode of traffic tourism, the paper analyzes the characteristics of ervice areas in nearby tourist areas based on natural conditions, traffic characteristics, service area scale and commercial functions. Then, based on the layout planning of the service area, the development mode of the expressway service area and the adjacent tourist area is propoa e joint connection mode between the service area and the tourist area, the planning strategy for th 通讯作者:吴估昀(1994-),男,河北邢台人,在读硕士研究生,主要研究方向为道路与铁道工程,E-mai 1320550675@qqc0m,电话:18829040728。 (c)1994-2019ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreservedhttp://www.cnki.net
邻近旅游区的高速公路服务区的规划设计研究1 吴佶昀 1 李菁菁 2 (1. 长安大学特殊地区公路工程教育部重点试验室， 陕西 西安 710064 ； 2. 长安大学公共管理与法学院，陕西 西安 710064；） 摘 要：我国旅游业的繁荣以及社会各层对交通服务的多元化要求，促使公路沿线设施的不断 完善。位于旅游区附近的高速公路服务区不仅要发挥基本服务功能，还应肩负起分担旅游区 高峰停车压力、宣传当地旅游文化等责任。同时，为响应交通运输部关于进一步提升高速公 路服务区服务质量的意见以及“交通+旅游”的发展模式，本文就自然条件、交通特征、服 务区规模以及商业功能等对邻近旅游区的服务区的特点进行了分析，然后基于服务区的布局 规划、服务区与旅游区的连接方式，为高速公路服务区与邻近旅游区联合发展模式提出规化 设计划策略。 关键词：高速公路服务区；旅游区；布局规划；连接方式 中图分类号：U41 Research on Planning and Design of Expressway Service Area near Tourist Area WU Ji-yun1 , LI Jing-jing2 (1.Key Laboratory of Ministry of Education, Special Area Highway Engineering, Chang'an University, Xi`an Shanxi 710064, China; 2. School of Public Administration and Law, Chang'an University , Xi`an Shanxi 710064, China.） Abstract: The prosperity of Chinese tourism industry and diversified requirements for transportation services at all levels of society have led to the continuous improvement of facilities along the highway. The expressway service area located near the tourist area should not only play the basic service function, but also shoulder the responsibility of sharing the peak parking pressure in the tourist area and publicizing the local tourism culture. At the same time, in response to the Ministry of Transport's opinion on further improving the service quality of expressway service areas and the development mode of “traffic + tourism”, the paper analyzes the characteristics of service areas in nearby tourist areas based on natural conditions, traffic characteristics, service area scale and commercial functions. Then, based on the layout planning of the service area, the connection mode between the service area and the tourist area, the planning strategy for the joint development mode of the expressway service area and the adjacent tourist area is proposed. 通讯作者：吴佶昀（1994‐），男，河北邢台人，在读硕士研究生，主要研究方向为道路与铁道工程，E‐mail： 1320550675@qq.com, 电话：18829040728
Key words: expressway service area; tourist area; layout planning; connection method 、引言 随着我国经济的发展,人们生活水平的不断提高,精神文明的追求日益凸显,旅游业得 到蓬勃发展。据统计,2017年我国全年国内游客达到50.01亿人次,比上年增长12.8%。在这 50亿人次的旅客中,有将近60%为自驾游。私家车数量的快速增长以及居民消费水平的提高 促使越来越多的人选择以自驾车的方式出游。而自驾游时代的来临,也给高速公路及其沿线 设施带来了挑战。在节假日旅游高峰期间,常常出现“高速堵”、“景区停车难”、“服务区加 油难”等现象。邻近旅游区的服务区,相较于其他服务区来说,接待的游客数量巨大,其服 务压力倍增,但巨大的游客数量为服务区的经济发展带来不可忽视的潜力 对于高速公路服务区与旅游资源、地域文化相结合的探索,国内学者进行了较为成熟 的研究。王云等以梵净山高速公路服务区应急救援中心为研究对象,以旅游功能为导向, 阐述了服务区的布局与规划,扩展了旅游接待服务功能:于思敏分析了景德镇服务区存在 的问题,结合地域文化特色的服务区区设计原理及方法,提出了景德镇服务区重建方案。绍 星等分析了旅行型服务区的基本功能定位,以沧浪山服务区为对象阐述了服务区的布局规 划在文化资源以及旅游资源方面的体现:梁飞以六广河服务区为例,从布设因素、设计布 局控制等方面对山区高速公路服务区与旅游资源的结合进行了研究:冯美军等强调要跳出 高速看服务区,以旅游业的标准来提升服务区的功能,建设旅游服务区,实现共贏。总的来 说,这些研究更多的是强调通过提高服务区的旅游功能,在服务区布局规划上注重分期建设 规划,虽然能够实现服务区与旅游区在功能上的连接,但服务区实际上仍然是一个相对封闭 的空间,难以充分实现旅客获得优质服务、服务区获得更高收益和当地经济获得发展的多赢 目标 另外,2017年交通运输部等六部联合发布的关于促进交通运输与旅游融合发展的若干 意见中指出,加强连接重要景区的高速公路服务区的景观营造,邻近景区的服务区可考虑联 合景区创新建设模式。邻近高速公路具有观景价值的地方,可与景区联合设置服务区或停车 区,旅游部门要提供便利,方便服务区建设和布局。鼓励有条件的高速公路结合重要景区灵 活设置出入口。 综上所述,本文将对邻近旅游区的高速公路服务区特点进行分析:结合旅客的行为特 征以及旅游功能定位进行服务区布局规划设计;从旅游区停车压力以及旅客便捷度角度出发, 硏究旅游区与服务区的连接方式。通过对服务区与旅游区联合发展的探索,不仅可以提高服 务区服务质量,挖掘服务区的商业功能,增加经济收入,还可以降低旅游区旅游高峰期间停 车压力,加快服务区对旅游区的事故救援。 二、邻近旅游区的高速公路服务区特点 (一)自然条件优越 (c)1994-2019ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreservedhttp://www.cnki.net
2 Key words: expressway service area; tourist area; layout planning; connection method 一、引言 随着我国经济的发展，人们生活水平的不断提高，精神文明的追求日益凸显，旅游业得 到蓬勃发展。据统计，2017年我国全年国内游客达到50.01亿人次，比上年增长12.8%。在这 50亿人次的旅客中，有将近60%为自驾游。私家车数量的快速增长以及居民消费水平的提高 促使越来越多的人选择以自驾车的方式出游。而自驾游时代的来临，也给高速公路及其沿线 设施带来了挑战。在节假日旅游高峰期间，常常出现“高速堵”、“景区停车难”、“服务区加 油难”等现象。邻近旅游区的服务区，相较于其他服务区来说，接待的游客数量巨大，其服 务压力倍增，但巨大的游客数量为服务区的经济发展带来不可忽视的潜力[1]。 对于高速公路服务区与旅游资源、地域文化相结合的探索，国内学者进行了较为成熟 的研究。王云等[2]以梵净山高速公路服务区应急救援中心为研究对象，以旅游功能为导向， 阐述了服务区的布局与规划，扩展了旅游接待服务功能；于思敏[3]分析了景德镇服务区存在 的问题，结合地域文化特色的服务区区设计原理及方法，提出了景德镇服务区重建方案。绍 星等[4]分析了旅行型服务区的基本功能定位，以沧浪山服务区为对象阐述了服务区的布局规 划在文化资源以及旅游资源方面的体现；梁飞[5]以六广河服务区为例，从布设因素、设计布 局控制等方面对山区高速公路服务区与旅游资源的结合进行了研究；冯美军等[6]强调要跳出 高速看服务区，以旅游业的标准来提升服务区的功能，建设旅游服务区，实现共赢。总的来 说，这些研究更多的是强调通过提高服务区的旅游功能，在服务区布局规划上注重分期建设 规划，虽然能够实现服务区与旅游区在功能上的连接，但服务区实际上仍然是一个相对封闭 的空间，难以充分实现旅客获得优质服务、服务区获得更高收益和当地经济获得发展的多赢 目标。 另外，2017 年交通运输部等六部联合发布的关于促进交通运输与旅游融合发展的若干 意见中指出，加强连接重要景区的高速公路服务区的景观营造，邻近景区的服务区可考虑联 合景区创新建设模式。邻近高速公路具有观景价值的地方，可与景区联合设置服务区或停车 区，旅游部门要提供便利，方便服务区建设和布局。鼓励有条件的高速公路结合重要景区灵 活设置出入口[7] 。 综上所述，本文将对邻近旅游区的高速公路服务区特点进行分析；结合旅客的行为特 征以及旅游功能定位进行服务区布局规划设计；从旅游区停车压力以及旅客便捷度角度出发， 研究旅游区与服务区的连接方式。通过对服务区与旅游区联合发展的探索，不仅可以提高服 务区服务质量，挖掘服务区的商业功能，增加经济收入，还可以降低旅游区旅游高峰期间停 车压力，加快服务区对旅游区的事故救援。 二、邻近旅游区的高速公路服务区特点 （一）自然条件优越
一般来说,旅游区附近景色优美,地理条件好。高速公路服务区的选址相对来说比较容 易,可充分贯彻因地制宜的设计原则。服务区内的旅客可欣赏优美的自然环境,舒缓旅途的 劳累身心。如图1所示。 图1重庆冷水服务区 (二)车流量大,车辆组成类型繁杂 旅游区的存在吸引大量的私家车及大、中型客车,尤其邻近节假日旅游高峰期,将会加 大服务区的服务压力。服务区内车辆组成类型繁杂,除了日常高速公路上的小轿车以及客、 货运汽车,还要考虑房车、电动汽车以及救援车辆等。车流量大以及车辆类型繁杂对服务区 内交通组织和停车区规划提出挑战 (三)规模大,所需功能齐全 邻近旅游区的服务区由于车流量大、车辆类型众多以及旅客多需要具有更大服务空间的 建筑设施以及更多的车辆服务设施,例如自驾游时代所需的自驾游营地。因此,邻近旅游区 的服务区的规模更大。除了服务区的基本功能,考虑到服务区与旅游区联合发展的模式,服 务区内需要设立便利游客的功能设施,比如旅行服务社、住宿服务以及特色商店等;另外需 在服务区内设立医疗站、事故救援中心等紧急救援设施保障服务区旅客以及旅游区游客的安 (四)商业功能凸显 不同于一般高速公路服务区,邻近旅游区的高速公路服务区接待的游客量要远高于其他 类型服务区。随着居民消费水平的提高以及对高生活品质的追求,游客除了应用服务区的基 本功功能,更希望享受更好的服务,比如购物、特色饮食、享受咖啡等休闲活动,甚至如同 美国服务区的洗澡沐浴服务。大的游客量隐藏着大的商机,服务区可以通过人性化的经营理 念,引进品质优良的商业品牌,充分发挥邻近旅游区的高速公路服务区的商业功能 三、邻近旅游区的高速公路服务区布局规划 (一)服务区的整体布局规划 (c)1994-2019ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreservedhttp://www.cnki.net
3 一般来说，旅游区附近景色优美，地理条件好。高速公路服务区的选址相对来说比较容 易，可充分贯彻因地制宜的设计原则。服务区内的旅客可欣赏优美的自然环境，舒缓旅途的 劳累身心。如图 1 所示。 图 1 重庆冷水服务区 （二）车流量大，车辆组成类型繁杂 旅游区的存在吸引大量的私家车及大、中型客车，尤其邻近节假日旅游高峰期，将会加 大服务区的服务压力。服务区内车辆组成类型繁杂，除了日常高速公路上的小轿车以及客、 货运汽车，还要考虑房车、电动汽车以及救援车辆等。车流量大以及车辆类型繁杂对服务区 内交通组织和停车区规划提出挑战。 （三）规模大，所需功能齐全 邻近旅游区的服务区由于车流量大、车辆类型众多以及旅客多需要具有更大服务空间的 建筑设施以及更多的车辆服务设施，例如自驾游时代所需的自驾游营地。因此，邻近旅游区 的服务区的规模更大。除了服务区的基本功能，考虑到服务区与旅游区联合发展的模式，服 务区内需要设立便利游客的功能设施，比如旅行服务社、住宿服务以及特色商店等；另外需 在服务区内设立医疗站、事故救援中心等紧急救援设施保障服务区旅客以及旅游区游客的安 全。 （四）商业功能凸显 不同于一般高速公路服务区，邻近旅游区的高速公路服务区接待的游客量要远高于其他 类型服务区。随着居民消费水平的提高以及对高生活品质的追求，游客除了应用服务区的基 本功功能，更希望享受更好的服务，比如购物、特色饮食、享受咖啡等休闲活动，甚至如同 美国服务区的洗澡沐浴服务。大的游客量隐藏着大的商机，服务区可以通过人性化的经营理 念，引进品质优良的商业品牌，充分发挥邻近旅游区的高速公路服务区的商业功能。 三、邻近旅游区的高速公路服务区布局规划 （一）服务区的整体布局规划
目前,国内大部分高速公路服务区的基本功能虽然较为全面,但由于其设施规划杂乱, 容易造成交通拥挤。因此,服务区整体布局规划的关键在于服务区内车辆交通路线的调查。 根据旅客的需求,可将服务区内空间主要分为五部分:公共服务楼、停车区、车辆服务 区(车辆维修、加油、加气、洗车)、旅行社、救援中心等。对邻近旅游区的高速公路服务 区进行整体布局规划时,为了避免旅游高峰期间公共服务楼内人流紊乱,在服务区内独立设 置旅行社,开展一系列旅游业务。另外,为了满足旅客更高层次的服务需求并兼顾旅游区等 周边地区社会经济发展的交通带动作用,服务区内可设立出入口,服务区内的车辆可通过 该出入口驶入到与旅游区相接的地方道路,地方道路车辆也可以通过该出入口进入高速公路 服务区。为了便利游客,旅行社设置在该出入口的附近 根据笔者对陕西省临潼服务区以及宝鸡西服务区车辆行为的调查以及旅客的服务需求, 车辆交通路线可归纳为以下三类: (1)车辆不在服务区的停车区内停留休息,利用维修、加油(加气)等服务设施后 再驶回高速公路或者驶入到与旅游区道路相接的地方道路 (2)车辆通过服务区驶入到与旅游区道路相接的地方道路。 (3)车辆在服务区内的停车区进行停留,然后车辆驶出服务区进入高速公路或者通过 服务区驶入到与旅游区道路相接的地方道路 根据车辆交通路线,停车区设置在高速公路服务区的入口:旅客服务设施集中设置在服 务区中部的公共服务楼;维修站、加油站(加气站)以及洗车厅等车辆服务设施设置在距离 高速公路服务区出口。如图2所示。 服务区与旅游区地方道路相接的出入口 旅行社 救援中心 车流路线 公共服务棱 停车区 服务区出口 服务区入口 图2服务区整体布局规划示意 (二)服务区的分区布局规划 1.停车区布局规划 从使用角度分析,服务区规模若严格采用国标,停车不分区将会提高土地利用率,但视 觉上比较混乱、效率降低。根据邻近旅游区的服务区特点,其规模比较大且交通量大 (c)1994-2019ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreservedhttp://www.cnki.net
4 目前，国内大部分高速公路服务区的基本功能虽然较为全面，但由于其设施规划杂乱， 容易造成交通拥挤[8]。因此，服务区整体布局规划的关键在于服务区内车辆交通路线的调查。 根据旅客的需求，可将服务区内空间主要分为五部分：公共服务楼、停车区、车辆服务 区（车辆维修、加油、加气、洗车）、旅行社、救援中心等。对邻近旅游区的高速公路服务 区进行整体布局规划时，为了避免旅游高峰期间公共服务楼内人流紊乱，在服务区内独立设 置旅行社，开展一系列旅游业务。另外，为了满足旅客更高层次的服务需求并兼顾旅游区等 周边地区社会经济发展的交通带动作用，服务区内可设立出入口[9]，服务区内的车辆可通过 该出入口驶入到与旅游区相接的地方道路，地方道路车辆也可以通过该出入口进入高速公路 服务区。为了便利游客，旅行社设置在该出入口的附近。 根据笔者对陕西省临潼服务区以及宝鸡西服务区车辆行为的调查以及旅客的服务需求， 车辆交通路线可归纳为以下三类： （1）车辆不在服务区的停车区内停留休息，利用维修、加油（加气）等服务设施后， 再驶回高速公路或者驶入到与旅游区道路相接的地方道路。 （2）车辆通过服务区驶入到与旅游区道路相接的地方道路。 （3）车辆在服务区内的停车区进行停留，然后车辆驶出服务区进入高速公路或者通过 服务区驶入到与旅游区道路相接的地方道路。 根据车辆交通路线，停车区设置在高速公路服务区的入口；旅客服务设施集中设置在服 务区中部的公共服务楼；维修站、加油站（加气站）以及洗车厅等车辆服务设施设置在距离 高速公路服务区出口。如图 2 所示。 图 2 服务区整体布局规划示意 （二）服务区的分区布局规划 1.停车区布局规划 从使用角度分析，服务区规模若严格采用国标，停车不分区将会提高土地利用率，但视 觉上比较混乱、效率降低[10]。根据邻近旅游区的服务区特点，其规模比较大且交通量大
交通组成类型繁杂,需对停车区进行分区,减少小型车和大型车、客车和货车之间的干扰 提高服务区的运营效率。 目前国内外学者对高速公路服务区内停车区规模计算的研究较为成熟,主要包括:《日 本高速公路设计要领》提出的停车位数计算方法、基于排队论的停车位计算方法以及基于随 机过程的停车位数计算方法1l基于邻近旅游区的服务区车辆驶入量大、车辆组成类型繁 杂的特点,停车区依据车辆类型进行分区的规划对服务区内车流顺畅的保证尤为重要。通过 笔者对连霍高速公路上临潼服务区以及宝鸡西服务区不同车型驶入率统计可知,小汽车和货 车的驶入率基本相同,而大客车的驶入率最大。如图3所示。另外,依据汽车性能可知,小 汽车相对于大客车和货车更加灵活,在服务区内对旅客行驶路线的影响较小。因此,小汽车 的停车区靠近公共服务楼;货车远离公共服务楼。对于运输危化品的货车,可独立设置远离 公共服务楼的停车区。如图4所示。 0136 图3不同车型驶入率 小客车停车区 大客车停车区 货车停车区 图4停车区分区示意 2公共服务区布局规划 通过对临潼服务区以及宝鸡西服务区内旅客需求的问卷调查结果统计可知,客车旅客的 服务需求比例由大到小为:如厕、休息、饮食、加油、购物、车辆检修:货车旅客的服务需 (c)1994-2019ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreservedhttp://www.cnki.net
5 交通组成类型繁杂，需对停车区进行分区，减少小型车和大型车、客车和货车之间的干扰， 提高服务区的运营效率。 目前国内外学者对高速公路服务区内停车区规模计算的研究较为成熟，主要包括：《日 本高速公路设计要领》提出的停车位数计算方法、基于排队论的停车位计算方法以及基于随 机过程的停车位数计算方法[11-13]。基于邻近旅游区的服务区车辆驶入量大、车辆组成类型繁 杂的特点，停车区依据车辆类型进行分区的规划对服务区内车流顺畅的保证尤为重要。通过 笔者对连霍高速公路上临潼服务区以及宝鸡西服务区不同车型驶入率统计可知，小汽车和货 车的驶入率基本相同，而大客车的驶入率最大。如图 3 所示。另外，依据汽车性能可知，小 汽车相对于大客车和货车更加灵活，在服务区内对旅客行驶路线的影响较小。因此，小汽车 的停车区靠近公共服务楼；货车远离公共服务楼。对于运输危化品的货车，可独立设置远离 公共服务楼的停车区。如图 4 所示。 图 3 不同车型驶入率 图 4 停车区分区示意 2.公共服务区布局规划 通过对临潼服务区以及宝鸡西服务区内旅客需求的问卷调查结果统计可知，客车旅客的 服务需求比例由大到小为：如厕、休息、饮食、加油、购物、车辆检修；货车旅客的服务需