为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱， 是社会主义市场经济体制的根基。完善产权制度，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫 不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。完善产权制度要者力加强产权保护。以公平为 核心原则，依法保护各种所有制经济产权和合法利益，依法保护各种所有制经济组织和自然 人财产权 由市场决定价格是市场经济的基本要求和市场配置资源的基本途径。只有价格信号是真 实、客观、灵敏的，才能充分有效发挥价格杠杆的调节作用。党的十九大报告继续强调“使 市场在资原配置中起决定性作用”，要求“加快要素价格市场化改革”。深化资源性产品 垄断行业等领域要素价格形成机制改革，进一步规范自然垄断，破除各种形式的行政垄断， 根据水、石油、天然气、电力、交通、电信等不同行业的特点实行网运分开和公共资源市场 化配置，放开竞争性业务和竞争性环节价格，真实反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境 损害成本。同时，要强化价格领域反垄断执法，加强事中事后监管。 加快完善公平竞争的市场环境，实现统一开放、有序竞争。党的十九大报告要求“全面 实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”。公平 竞争是市场机制发挥作用的必要前提。营造公平竞争市场环境，要继续深化以商事制度为突 破口的“放管服”改革，加快全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，最大限 度减少政府对企业经营的干预。 创新和完善宏观调控，更好发挥政府作用。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市 场关系。加快完善社会主义市场经济体制，必须通过科学、适度、有效的宏观调控，更好发 挥政府作用。遵循经济社会发展规律，创新和完善宏观调控。贯彻新发展理念，创新监管和 服务方式，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协 调机制。建立健全重大问题研究、民主决策和政策评估调整机制，善于利用互联网、大数据 等手段促进治理能力现代化。尊重市场作用和企业主体地位，全面正确履行政府职能。进 步简政放权，凡是市场机制可以有效调节的事项以及社会组织可以替代的事项，凡是公民法 人在法律范围内能够自主决定的事项，原则上都不应设立行政许可。 激发各类市场主体活力。要推动国有资本做强做优做大，完善国企国资改革方案，围绕 管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制。加强国有企业党 的领导和党的建设，推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构。要支持民营 企业发展，落实保护产权政策，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。全面实施并不 断完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建亲清新型政商关 系。 坚持中国市场化改革发展方向，逐步建立和完善中国特色社会主义市场经济体制，这既 是人类社会发展的必然趋势，同时也是人类行为的理性选择。为了进一步解放和发展社会生 产力，就必须进一步解放思想，认识和掌握市场经济发展的一般规律，坚持市场化改革方向， 坚定推进市场化改革。只有进一步推进中国市场化改革，才能进一步解放和发展社会生产力
为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱， 是社会主义市场经济体制的根基。完善产权制度，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫 不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。完善产权制度要着力加强产权保护。以公平为 核心原则，依法保护各种所有制经济产权和合法利益，依法保护各种所有制经济组织和自然 人财产权。 由市场决定价格是市场经济的基本要求和市场配置资源的基本途径。只有价格信号是真 实、客观、灵敏的，才能充分有效发挥价格杠杆的调节作用。党的十九大报告继续强调“使 市场在资源配置中起决定性作用”，要求“加快要素价格市场化改革”。深化资源性产品、 垄断行业等领域要素价格形成机制改革，进一步规范自然垄断，破除各种形式的行政垄断， 根据水、石油、天然气、电力、交通、电信等不同行业的特点实行网运分开和公共资源市场 化配置，放开竞争性业务和竞争性环节价格，真实反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境 损害成本。同时，要强化价格领域反垄断执法，加强事中事后监管。 加快完善公平竞争的市场环境，实现统一开放、有序竞争。党的十九大报告要求“全面 实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”。公平 竞争是市场机制发挥作用的必要前提。营造公平竞争市场环境，要继续深化以商事制度为突 破口的“放管服”改革，加快全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，最大限 度减少政府对企业经营的干预。 创新和完善宏观调控，更好发挥政府作用。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市 场关系。加快完善社会主义市场经济体制，必须通过科学、适度、有效的宏观调控，更好发 挥政府作用。遵循经济社会发展规律，创新和完善宏观调控。贯彻新发展理念，创新监管和 服务方式，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协 调机制。建立健全重大问题研究、民主决策和政策评估调整机制，善于利用互联网、大数据 等手段促进治理能力现代化。尊重市场作用和企业主体地位，全面正确履行政府职能。进一 步简政放权，凡是市场机制可以有效调节的事项以及社会组织可以替代的事项，凡是公民法 人在法律范围内能够自主决定的事项，原则上都不应设立行政许可。 激发各类市场主体活力。要推动国有资本做强做优做大，完善国企国资改革方案，围绕 管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制。加强国有企业党 的领导和党的建设，推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构。要支持民营 企业发展，落实保护产权政策，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。全面实施并不 断完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建亲清新型政商关 系。 坚持中国市场化改革发展方向，逐步建立和完善中国特色社会主义市场经济体制，这既 是人类社会发展的必然趋势，同时也是人类行为的理性选择。为了进一步解放和发展社会生 产力，就必须进一步解放思想，认识和掌握市场经济发展的一般规律，坚持市场化改革方向， 坚定推进市场化改革。只有进一步推进中国市场化改革，才能进一步解放和发展社会生产力
知识点11.中国特色社会主义经济制度 我们党在领导社会主义革命和社会主义建设的实践中，不断总结实践经验、不断创新和 完善制度体系，并上升为理论创新成果，体现了实践创新、制度创新和理论创新的统一。 段时期以米，我们一直把公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为基本经济制度。十九 届四中全会的重大创新之一，就是在此基础上，第一次明确把按劳分配为主体、多种分配方 式并存，社会主义市场经济体制等上升为基本经济制度。由这三项经济制度构成中国特色社 会主义的基本经济制度，这三项制度相互联系、相互支撑、相互促进，形成有机整体。在基 本经济制度的体系框架和思想理论上的重大创新，标志着中国特色社会主义经济制度更加成 熟、更加定型，也标志着我们党对社会主义基本经济制度的认识更加深化、更加全面。 中国特色社会主义基本经济制度是在新中国成立以来至改革开放前社会主义津设实践 中培育、发展和完善起来的。新中国成立以米至改革开放前，建立健全了社会主义公有制经 济、按劳分配制度与计划经济体制。这一经济体制既是这一历史时期建立健全独立完整的国 民经济体系和工业体系的制度保障，也是改革开放以来建立健全社会主义公有制经济、按劳 分配制度与市场经济体制的客观逻辑、历史逻辑起点。 中国特色社会主义基本经济制度是在改革开放新时期孕有、发展和完善起来的。改革开 放以来，中国进入中国特色社会主义建设新阶段，以党的基本路线（即“一个中心、两基本 点”，以经济建设为中心：坚持四项基本原则，坚持改革开放)为根本遵循，一方面始终贯 彻公有制经济主体、主导地位，另一方面逐步放开个体工商户、民营企业、外资企业的限制 和约束，日益完善了公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的所有制经济总格局：与 之相应，日益完善了按劳分配为主体、多种分配形式并存的总格局：在这两大制度总格局基 础上进一步开启了从社会主义计划经济体制向中国特色社会主义市场经济体制的转型。这 项制度变革成为改革开放以来我国取得巨大经济成就的制度保障。 从党的十六大正式提出中国特色社会主义基本经济制度以来，中国特色社会主义基本经 济制度逐步得以进一步丰富和完善。党的十八届三中全会通过了全面深化改革决议和党的十 八届四中全会通过了依法治国决议逐步定型，并且被多次概括为“两个毫不动摇”，即，毫 不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 2012年以来，中国特色社会主义进入新时代，社会主义基本经济制度需要坚持在“两 个毫不动摇”基础上继续丰富和完善。这一任务在党的十九届四中全会上得以落实，主要表 现在三个方面：一是提出了根本制度、基本制度和重要制度的细分，二是提出把分配制度和 市场经济制度纳入基本经济制度内涵，三是把中国特色社会主义基本经济制度概括为中国特 色社会主义科学制度体系“13个显著优势”之一一 我们要在中国特色社会主义科学制度体系“根本制度、基本制度、重要制度”中考察、 考量中国特色社会主义基本经济制度。作为中国特色社会主义科学制度体系重要有机组成部 分，中国特色社会主义经济制度同样要细分为根本制度、基本制度和重要制度。因为在任何 一个科学制度体系中，各组成部分的制度都不是平等的、平行的、平均的，而是存在着客观
知识点 11.中国特色社会主义经济制度 我们党在领导社会主义革命和社会主义建设的实践中，不断总结实践经验、不断创新和 完善制度体系，并上升为理论创新成果，体现了实践创新、制度创新和理论创新的统一。一 段时期以来，我们一直把公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为基本经济制度。十九 届四中全会的重大创新之一，就是在此基础上，第一次明确把按劳分配为主体、多种分配方 式并存，社会主义市场经济体制等上升为基本经济制度。由这三项经济制度构成中国特色社 会主义的基本经济制度，这三项制度相互联系、相互支撑、相互促进，形成有机整体。在基 本经济制度的体系框架和思想理论上的重大创新，标志着中国特色社会主义经济制度更加成 熟、更加定型，也标志着我们党对社会主义基本经济制度的认识更加深化、更加全面。 中国特色社会主义基本经济制度是在新中国成立以来至改革开放前社会主义建设实践 中培育、发展和完善起来的。新中国成立以来至改革开放前，建立健全了社会主义公有制经 济、按劳分配制度与计划经济体制。这一经济体制既是这一历史时期建立健全独立完整的国 民经济体系和工业体系的制度保障，也是改革开放以来建立健全社会主义公有制经济、按劳 分配制度与市场经济体制的客观逻辑、历史逻辑起点。 中国特色社会主义基本经济制度是在改革开放新时期孕育、发展和完善起来的。改革开 放以来，中国进入中国特色社会主义建设新阶段，以党的基本路线（即“一个中心、两基本 点”，以经济建设为中心；坚持四项基本原则，坚持改革开放）为根本遵循，一方面始终贯 彻公有制经济主体、主导地位，另一方面逐步放开个体工商户、民营企业、外资企业的限制 和约束，日益完善了公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的所有制经济总格局；与 之相应，日益完善了按劳分配为主体、多种分配形式并存的总格局；在这两大制度总格局基 础上进一步开启了从社会主义计划经济体制向中国特色社会主义市场经济体制的转型。这三 项制度变革成为改革开放以来我国取得巨大经济成就的制度保障。 从党的十六大正式提出中国特色社会主义基本经济制度以来，中国特色社会主义基本经 济制度逐步得以进一步丰富和完善。党的十八届三中全会通过了全面深化改革决议和党的十 八届四中全会通过了依法治国决议逐步定型，并且被多次概括为“两个毫不动摇”，即，毫 不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 2012 年以来，中国特色社会主义进入新时代，社会主义基本经济制度需要坚持在“两 个毫不动摇”基础上继续丰富和完善。这一任务在党的十九届四中全会上得以落实，主要表 现在三个方面：一是提出了根本制度、基本制度和重要制度的细分，二是提出把分配制度和 市场经济制度纳入基本经济制度内涵，三是把中国特色社会主义基本经济制度概括为中国特 色社会主义科学制度体系“13 个显著优势”之一。 我们要在中国特色社会主义科学制度体系“根本制度、基本制度、重要制度”中考察、 考量中国特色社会主义基本经济制度。作为中国特色社会主义科学制度体系重要有机组成部 分，中国特色社会主义经济制度同样要细分为根本制度、基本制度和重要制度。因为在任何 一个科学制度体系中，各组成部分的制度都不是平等的、平行的、平均的，而是存在着客观