第５０６页）。因此，新经济政策的初期，也没有越出直接过渡的框 框。只是１９２１年秋，实践已经表明商品交换失败了，通常的买卖、 贸易代替了商品交换，只是这时，市场、商业的问题才从理论上和 实践上突出地提了出来。因此，列宁在报告中明确指出：“我们还退 得不够，必须再退，再后退，从国家资本主义转到由国家调节买卖 和货币流通。”（本卷第２２８页）只是在这时，列宁的关于新经济政 策的学说才最终地表述了出来。列宁在这个报告中要求党内同志 对过去的经济政策的错误必须有明确的认识，敢于承认失败，敢于 从失败中吸取教训；党内的认识和觉悟必须同新经济政策相适应， 学会用新的方式方法来解决今天的任务。列宁在这里以及在《新经 济政策和政治教育委员会的任务》中都论述了实行新经济政策时 期社会主义和资本主义“谁战胜谁”的问题，指出私营商业的发展、 一部分国营企业的出租、农民剩余农产品的自由买卖都意味着资 本主义关系的恢复和发展。他要求全党必须清醒地看到经济建设 中的这种危险，迅速掌握新的经营方法，学会在经济领域中战胜资 本主义。列宁强调指出，实行新经济政策本身就提出了一个重大的 学习任务。他号召共产党员“学会经商”，学习由国家来调节商业关 系，学会做经济工作。他说：“必须向这门科学进军，向这门艰难、严 峻、有时甚至是残酷无情的科学进军，否则就没有出路。”（本卷第 １９３页） 在《论黄金在目前和在社会主义完全胜利后的作用》一文中， 列宁从革命的方法和改良的方法的关系角度，论述了苏维埃俄国 在经济建设方面走过的和正在走的道路。列宁认为，对于一个真正 的革命者来说，最大的危险是夸大革命方法的作用。应当冷静地考 虑在什么时候和在什么情况下，哪些任务可以用革命的方法解决， 列 宁 全 集 第 四 十 二 卷
第５０６页）。因此，新经济政策的初期，也没有越出直接过渡的框 框。只是１９２１年秋，实践已经表明商品交换失败了，通常的买卖、 贸易代替了商品交换，只是这时，市场、商业的问题才从理论上和 实践上突出地提了出来。因此，列宁在报告中明确指出：“我们还退 得不够，必须再退，再后退，从国家资本主义转到由国家调节买卖 和货币流通。”（本卷第２２８页）只是在这时，列宁的关于新经济政 策的学说才最终地表述了出来。列宁在这个报告中要求党内同志 对过去的经济政策的错误必须有明确的认识，敢于承认失败，敢于 从失败中吸取教训；党内的认识和觉悟必须同新经济政策相适应， 学会用新的方式方法来解决今天的任务。列宁在这里以及在《新经 济政策和政治教育委员会的任务》中都论述了实行新经济政策时 期社会主义和资本主义“谁战胜谁”的问题，指出私营商业的发展、 一部分国营企业的出租、农民剩余农产品的自由买卖都意味着资 本主义关系的恢复和发展。他要求全党必须清醒地看到经济建设 中的这种危险，迅速掌握新的经营方法，学会在经济领域中战胜资 本主义。列宁强调指出，实行新经济政策本身就提出了一个重大的 学习任务。他号召共产党员“学会经商”，学习由国家来调节商业关 系，学会做经济工作。他说：“必须向这门科学进军，向这门艰难、严 峻、有时甚至是残酷无情的科学进军，否则就没有出路。”（本卷第 １９３页） 在《论黄金在目前和在社会主义完全胜利后的作用》一文中， 列宁从革命的方法和改良的方法的关系角度，论述了苏维埃俄国 在经济建设方面走过的和正在走的道路。列宁认为，对于一个真正 的革命者来说，最大的危险是夸大革命方法的作用。应当冷静地考 虑在什么时候和在什么情况下，哪些任务可以用革命的方法解决， 列 宁 全 集 第 四 十 二 卷
哪些任务要用改良的方法解决。他明确指出：在１９２１年春天以前， 有三年多的时间俄国在经济建设的一些根本问题上实行的是一种 革命办法，即“最彻底、最根本地摧毁旧事物，而不是审慎地、缓慢 地、逐渐地改造旧事物，力求尽可能少加以破坏”（本卷第２４５页）； 从１９２１年春天起，与前一阶段的区别在于开始采取改良的办法： “不摧毁旧的社会经济结构—— 商业、小经济、小企业、资本主义， 而是活跃商业、小企业、资本主义，审慎地逐渐地掌握它们，或者 说，做到有可能只在使它们活跃起来的范围内对它们实行国家调 节。”（本卷第２４５页）列宁认为，新经济政策的实质是无产阶级和 农民的经济联盟，而商业是千百万小农与大工业之间唯一可能的 经济联系。他强调指出，在历史事变的链条中，在１９２１—１９２２年俄 国社会主义建设的各种过渡形式中，商业正是苏维埃政权和俄国 共产党必须抓住的环节，只要紧紧抓住这个环节，不久的将来就一 定能够掌握整个链条，否则就建不成社会主义社会经济关系的基 础。 列宁在全俄苏维埃第九次代表大会上作的关于共和国的对内 和对外政策的报告中，作了实施新经济政策第一年的初步总结。他 指出，既然没有一个能够立刻用产品满足农民需要的发达的大工 业，那就只有利用商业来逐步发展工业和农业，为工农联盟建立经 济基础。他高度重视商业的作用，认为商业“是我国经济生活的试 金石，是无产阶级先头部队同农民结合的唯一可能的环节，是促使 经济开始全面高涨的唯一可能的纽带”（本卷第３４７—３４８页）。 列宁为苏维埃第九次代表大会起草的关于经济工作问题的指 令提出了经济机构、行政机关和立法工作适应政策的改变的一些 具体要求：一切经济机关要尽快在供给农民提高农业生产和改善 前 言
哪些任务要用改良的方法解决。他明确指出：在１９２１年春天以前， 有三年多的时间俄国在经济建设的一些根本问题上实行的是一种 革命办法，即“最彻底、最根本地摧毁旧事物，而不是审慎地、缓慢 地、逐渐地改造旧事物，力求尽可能少加以破坏”（本卷第２４５页）； 从１９２１年春天起，与前一阶段的区别在于开始采取改良的办法： “不摧毁旧的社会经济结构—— 商业、小经济、小企业、资本主义， 而是活跃商业、小企业、资本主义，审慎地逐渐地掌握它们，或者 说，做到有可能只在使它们活跃起来的范围内对它们实行国家调 节。”（本卷第２４５页）列宁认为，新经济政策的实质是无产阶级和 农民的经济联盟，而商业是千百万小农与大工业之间唯一可能的 经济联系。他强调指出，在历史事变的链条中，在１９２１—１９２２年俄 国社会主义建设的各种过渡形式中，商业正是苏维埃政权和俄国 共产党必须抓住的环节，只要紧紧抓住这个环节，不久的将来就一 定能够掌握整个链条，否则就建不成社会主义社会经济关系的基 础。 列宁在全俄苏维埃第九次代表大会上作的关于共和国的对内 和对外政策的报告中，作了实施新经济政策第一年的初步总结。他 指出，既然没有一个能够立刻用产品满足农民需要的发达的大工 业，那就只有利用商业来逐步发展工业和农业，为工农联盟建立经 济基础。他高度重视商业的作用，认为商业“是我国经济生活的试 金石，是无产阶级先头部队同农民结合的唯一可能的环节，是促使 经济开始全面高涨的唯一可能的纽带”（本卷第３４７—３４８页）。 列宁为苏维埃第九次代表大会起草的关于经济工作问题的指 令提出了经济机构、行政机关和立法工作适应政策的改变的一些 具体要求：一切经济机关要尽快在供给农民提高农业生产和改善 前 言
农民生活所必需的商品方面取得扎实的成绩；财政人民委员部要 尽快在金本位基础上恢复正常的货币流通，用税收取代纸币的发 行；所有管理国内商业和对外贸易的机关要促进工农业间的流转， 广泛利用私营企业来采办和运输原料，大力发展商业；所有经济机 关要坚决地吸收科学技术人员以及那些在管理商业、组织大企业、 监督经济业务等方面的专家参加经济建设工作；人民法院要严格 监督私营工商业者的活动，既不允许对他们的活动作任何限制，又 要让他们遵守国家法律；人民法院要加倍注意对官僚主义、拖拉作 风和经济工作的失职进行法律制裁，等等。 在全俄政治教育委员会第二次代表大会和全俄苏维埃第九次 代表大会上的两次报告中，列宁都提出了一个重要的观点：在任何 一次深刻的政治变革以后，人民需要用很长时间来消化这种变革。 列宁认为，必须从文化上和经济上进行消化，以便最终完成极其伟 大的政治变革。这需要一个漫长的过程，小生产者愈多，文盲愈多， 时间就愈长。提高文化水平是同发展经济密切相关的，是最迫切的 任务之一。首先应该扫除文盲，“文盲是处于政治之外的”，只要存 在文盲，就很难说得上政治教育。但仅仅识字还不够，还要大大提 高人民群众的文化修养。列宁强调指出，要改进经营管理、发展经 济、改善国家状况，要利用苏维埃法律去同贪污受贿、拖拉作风和 官僚主义作斗争，这一切都需要普遍提高人民群众的文化水平，否 则就不能真正完成我们的任务。 上述这些著作，对于了解列宁在经济政策方面的观点的发展， 对于了解列宁如何善于根据客观条件的变化及时改变党的策略， 如何善于从实践中探索走向社会主义的道路，具有十分重要的意 义。１９２１年１２月召开的党的第十一次代表会议通过的决议指出： 列 宁 全 集 第 四 十 二 卷
农民生活所必需的商品方面取得扎实的成绩；财政人民委员部要 尽快在金本位基础上恢复正常的货币流通，用税收取代纸币的发 行；所有管理国内商业和对外贸易的机关要促进工农业间的流转， 广泛利用私营企业来采办和运输原料，大力发展商业；所有经济机 关要坚决地吸收科学技术人员以及那些在管理商业、组织大企业、 监督经济业务等方面的专家参加经济建设工作；人民法院要严格 监督私营工商业者的活动，既不允许对他们的活动作任何限制，又 要让他们遵守国家法律；人民法院要加倍注意对官僚主义、拖拉作 风和经济工作的失职进行法律制裁，等等。 在全俄政治教育委员会第二次代表大会和全俄苏维埃第九次 代表大会上的两次报告中，列宁都提出了一个重要的观点：在任何 一次深刻的政治变革以后，人民需要用很长时间来消化这种变革。 列宁认为，必须从文化上和经济上进行消化，以便最终完成极其伟 大的政治变革。这需要一个漫长的过程，小生产者愈多，文盲愈多， 时间就愈长。提高文化水平是同发展经济密切相关的，是最迫切的 任务之一。首先应该扫除文盲，“文盲是处于政治之外的”，只要存 在文盲，就很难说得上政治教育。但仅仅识字还不够，还要大大提 高人民群众的文化修养。列宁强调指出，要改进经营管理、发展经 济、改善国家状况，要利用苏维埃法律去同贪污受贿、拖拉作风和 官僚主义作斗争，这一切都需要普遍提高人民群众的文化水平，否 则就不能真正完成我们的任务。 上述这些著作，对于了解列宁在经济政策方面的观点的发展， 对于了解列宁如何善于根据客观条件的变化及时改变党的策略， 如何善于从实践中探索走向社会主义的道路，具有十分重要的意 义。１９２１年１２月召开的党的第十一次代表会议通过的决议指出： 列 宁 全 集 第 四 十 二 卷
“目前俄共在经济方面的基本任务，就是领导苏维埃政权的经济工 作：必须从市场的存在出发并考虑市场的规律，掌握市场，通过有 系统的、深思熟虑的、建立在对市场过程的精确估计之上的经济措 施，来调节市场和货币流通。”（《苏联共产党代表大会、代表会议和 中央全会决议汇编》第２分册第１３７页）这一决议充分体现了列宁 的思想。列宁草拟的《俄共（布）中央政治局关于新经济政策的指示 草案》指出，在１９２１年１２月党代表会议和苏维埃第九次代表大会 以后，新经济政策已经十分清楚十分明确地规定下来了，现在要求 各人民委员部和经济机关尽一切努力在实践中加以贯彻。 列宁关于新经济政策时期的财政经济问题的许多精辟的新见 解散见在本卷收载的大量短篇文献中。列宁认为经济核算是社会 主义企业经营管理的有效方法，实行经济核算就是学习管理经济， 经济核算制要求企业学会用商人的善于经营的方法做到自负盈 亏。他主张提高大企业在财政和经济上的独立自主性，扩大国营企 业在财务和支配物资方面的权力。他赞成授予担任租让企业董事 长的资本家单独决定一切问题的权力，使他能真正按商业规律办 事。他主张给那些对发展经济作出贡献的和按商业原则办得出色 的经济机关、企业或个人颁发勋章和奖金，建议对一些经济工作人 员实行按营业额和利润额提成分红或发给奖金的制度。他坚决维 护对外贸易垄断制，主张惩治贿赂苏维埃官员的外国人，防止他们 掠走俄国的贵重物品。他建议物色一些在资本主义商业方面有丰 富经验的人研究货币流通问题，争取恢复正常的货币流通，规定黄 金储备不得随意动用。他欢迎美国的一些工人和技术人员来俄国 参加经济恢复工作。他对统计工作提出具体要求和改进意见，希望 中央统计局及时提供准确的数字并研究经济建设中迫切需要解决 前 言
“目前俄共在经济方面的基本任务，就是领导苏维埃政权的经济工 作：必须从市场的存在出发并考虑市场的规律，掌握市场，通过有 系统的、深思熟虑的、建立在对市场过程的精确估计之上的经济措 施，来调节市场和货币流通。”（《苏联共产党代表大会、代表会议和 中央全会决议汇编》第２分册第１３７页）这一决议充分体现了列宁 的思想。列宁草拟的《俄共（布）中央政治局关于新经济政策的指示 草案》指出，在１９２１年１２月党代表会议和苏维埃第九次代表大会 以后，新经济政策已经十分清楚十分明确地规定下来了，现在要求 各人民委员部和经济机关尽一切努力在实践中加以贯彻。 列宁关于新经济政策时期的财政经济问题的许多精辟的新见 解散见在本卷收载的大量短篇文献中。列宁认为经济核算是社会 主义企业经营管理的有效方法，实行经济核算就是学习管理经济， 经济核算制要求企业学会用商人的善于经营的方法做到自负盈 亏。他主张提高大企业在财政和经济上的独立自主性，扩大国营企 业在财务和支配物资方面的权力。他赞成授予担任租让企业董事 长的资本家单独决定一切问题的权力，使他能真正按商业规律办 事。他主张给那些对发展经济作出贡献的和按商业原则办得出色 的经济机关、企业或个人颁发勋章和奖金，建议对一些经济工作人 员实行按营业额和利润额提成分红或发给奖金的制度。他坚决维 护对外贸易垄断制，主张惩治贿赂苏维埃官员的外国人，防止他们 掠走俄国的贵重物品。他建议物色一些在资本主义商业方面有丰 富经验的人研究货币流通问题，争取恢复正常的货币流通，规定黄 金储备不得随意动用。他欢迎美国的一些工人和技术人员来俄国 参加经济恢复工作。他对统计工作提出具体要求和改进意见，希望 中央统计局及时提供准确的数字并研究经济建设中迫切需要解决 前 言
的问题。 在新经济政策的基础上开始的大规模经济建设要求制定出相 应的新法律。列宁十分重视新法律的制定工作，要求所有公民和国 家机关严格遵守已经通过的法律。在《关于司法人民委员部在新经 济政策条件下的任务》一信中，列宁要求这个部成为一个同苏维埃 政权的政治敌人、同经济领域中利用新经济政策进行违法活动的 坏蛋作斗争的战斗机关。他指示司法人民委员部教会人民法院严 惩利用新经济政策的违法行为。他规定了司法机关对待新资本主 义分子的方针：允许他们做生意，允许他们发财，同时应当加倍严 格地要求他们做老实人，呈交真实准确的表报，严格遵守苏维埃政 权的法律，以使无产阶级国家里的资本主义成为“训练有素的”、 “循规蹈矩的”资本主义。他指出，审判具有巨大的教育意义，对犯 罪的共产党员要加倍严厉地惩办，这两点是司法工作的起码常识。 他在谈到新的民法时指出，经济领域中的一切都属于公法范畴，我 们容许的资本主义只是国家资本主义，因此必须对“私法”关系更 广泛地运用国家干预，扩大国家废除“私人”契约的权力，把革命的 法律意识运用到“民事法律关系”上去。列宁１９２２年２月２２日在 给中央政治局的一封信中建议在俄罗斯联邦民法典中规定：“研究 如何能够对一切私营企业无例外地都进行监督（事后监督），并废 除一切与法律条文和工农劳动群众利益相抵触的合同和私人契 约，从这一方面来充分保障无产阶级国家的利益。不要盲目抄袭资 产阶级民法，而要按我们的法律的精神对它作一系列的限制，但不 得妨碍经济或商业工作。”（本卷第４３０—４３１页）鉴于苏维埃政权 已经巩固，列宁起草了《俄共（布）中央政治局关于全俄肃反委员会 的决议草案初稿》，建议缩小全俄肃反委员会及其所属机关的职权 列 宁 全 集 第 四 十 二 卷
的问题。 在新经济政策的基础上开始的大规模经济建设要求制定出相 应的新法律。列宁十分重视新法律的制定工作，要求所有公民和国 家机关严格遵守已经通过的法律。在《关于司法人民委员部在新经 济政策条件下的任务》一信中，列宁要求这个部成为一个同苏维埃 政权的政治敌人、同经济领域中利用新经济政策进行违法活动的 坏蛋作斗争的战斗机关。他指示司法人民委员部教会人民法院严 惩利用新经济政策的违法行为。他规定了司法机关对待新资本主 义分子的方针：允许他们做生意，允许他们发财，同时应当加倍严 格地要求他们做老实人，呈交真实准确的表报，严格遵守苏维埃政 权的法律，以使无产阶级国家里的资本主义成为“训练有素的”、 “循规蹈矩的”资本主义。他指出，审判具有巨大的教育意义，对犯 罪的共产党员要加倍严厉地惩办，这两点是司法工作的起码常识。 他在谈到新的民法时指出，经济领域中的一切都属于公法范畴，我 们容许的资本主义只是国家资本主义，因此必须对“私法”关系更 广泛地运用国家干预，扩大国家废除“私人”契约的权力，把革命的 法律意识运用到“民事法律关系”上去。列宁１９２２年２月２２日在 给中央政治局的一封信中建议在俄罗斯联邦民法典中规定：“研究 如何能够对一切私营企业无例外地都进行监督（事后监督），并废 除一切与法律条文和工农劳动群众利益相抵触的合同和私人契 约，从这一方面来充分保障无产阶级国家的利益。不要盲目抄袭资 产阶级民法，而要按我们的法律的精神对它作一系列的限制，但不 得妨碍经济或商业工作。”（本卷第４３０—４３１页）鉴于苏维埃政权 已经巩固，列宁起草了《俄共（布）中央政治局关于全俄肃反委员会 的决议草案初稿》，建议缩小全俄肃反委员会及其所属机关的职权 列 宁 全 集 第 四 十 二 卷