产生是无限的，分布也是无限的。即使在有限的空间和时间段中，事物也是无限多样的，信息自然也是无限的。信息在时间和空间上的传递性信息产生于事物的存在和运动，但信息可以独立于其发生源而相对独立，可以由其他物质载体携载在时间或空间中传递。在时间，上的传递即是信息的存贮，在空间中的传递就是通信。其实，存贮也是通信，只是面向未来的通信而已。当然，信息在空间上的传递也需要时间，但它在空间中传递的速度是一个有限值。尤其是在现代通信技术支持下，信息在空间上转移的时间越来越快，甚至可以忽略不记。信息在时间和空间中传递的性质十分重要，它不仅使人类社会能够进行有效的信息交流和沟通，而且能够进行知识和信息的积累与传播，如维纳所说，信息是人类社会的粘结剂。很难想象，如果没有信息的传递性，人类社会迄今会是什么状况。信息对物质载体的独立性信息表征事物的存在和运动，但信息不是事物本身。这种“表征”可以通过人类创造的各种符号、代码和语言来表达，通过竹、帛、纸、磁盘、光盘等物质来记录和存贮，通过光、声、电等能量来载荷和传递。离开这些物质载体，信息便无法存在。这说明，信息对物质载体具有依附性。但信息具体由哪种物质载体来表达、记录和载荷都并不会改变到信息的性质和含义，这说明信息对物质载体具有独立性。例如“明天是否下雨”这则气象信息，我们可以用数字0和1来表示，也可以用电流正和负表示，还可以用硬币的正面和反面来表示：可以记录在纸张上，也可以记录在磁盘上，还可以记录在黑板上：可以用光来传递，也可以用声音来传递，还可以用电波来传递等等，它们都毫不影响该信息的性质和内容。也就是说，载荷信息的物质载体的转换并不改变事物存在的方式和运动状态的表现形式。信息的这一性质使得人们有可能对信息进行各种加工处理和变换。信息对认识主体的相对性由于人们的观察能力、认识能力、理解能力和自的不同，他们从同一事物中所获得的信息量也各不相同。即使他们的这些能力和目的完全相同，但他们在观察事物时，选择的角度不同，侧面不一样，他们所获得的有关同一事物的信息肯定也不同。信息的这一性质在我们的日常生活和工作中是屡见不鲜的。信息对利用者的共享性由于信息可以脱离其发生源或独立于其物质载体，并且在利用中不被消耗，因而可以在同一时间或不同时间提供给众多的用户利用，这就是信息的共享性。信息能够共享是信息不同于物质和能量的重要特征。物质和能量的利用表现为占有和消耗。当物质和能量一定时，利用者在利用上总是存在着明显的竞争关系，即“你多我就少”，或者说，在对某一数量的物质和能量加以利用时，一部分人利用多了，其他人就只得少利用基至不利用。信息的利用不存在这样的竞争关系。例如，某人阅读一本书，他从这本书中获取的知识内容（或称信息量）并不会因为其他人的已经阅读而受到影响，也不会对将要阅读这本书的其他人产生影响。再如，当计算机的应用软件开发出来之后，生产者可以将其制成拷贝转让给其他利用者，而生产者并未因转让而失去原有软件信息，他可以在该软件信息寿命周期内不断转让。各利用者利用该软件的信息并不以其他利用者少利用或不利用为前提，他们在利用上不存在竞争关系，可以同时共享一份信息。信息的共享性是信息的一种天然属性（本质特性）。它既有积极方面，也有消极方面。其积极方面是信息在时间和空间上可以实现最大限度的共享，提高信息利用效率，节约生产成本：其消极方面是共享给现代信息管理中信息产权的安排和控制带来了很大难度。这将在后续章节中专门讨论。信息的不可变换性和不可组合性
产生是无限的，分布也是无 限的。即使在有限的空间和时间段中，事物也是无限多样的， 信息 自然也是无限的。 信息在时间和空间上的传递性 信息产生于事物的存在和运动，但信息可以独立于其发生源而 相对独立，可以 由其他物质载体携载在时间或空间中传递。在时间 上的传递即是信息的存贮，在空间中的 传递就是通信。其实，存贮 也是通信，只是面向未来的通信而已。当然，信息在空间上的 传递 也需要时间，但它在空间中传递的速度是一个有限值。尤其是在现 代通信技术支持下， 信息在空间上转移的时间越来越快，甚至可以忽略不记。信息在时间和空间中传递的性质十 分重要，它不仅使人 类社会能够进行有效的信息交流和沟通，而且能够进行知识和信息 的 积累与传播，如维纳所说，信息是人类社会的粘结剂。很难想象，如果没有信息的传递性， 人类社会迄今会是什么状况。 信息对物质载体的独立性 信息表征事物的存在和运动，但信息不是事物本身。这种 “表征”可以通过人 类创造的各种符号、代码和语言来表达，通过 竹、帛、纸、磁盘、光盘等物质来记录和存 贮，通过光、声、电等 能量来载荷和传递。离开这些物质载体，信息便无法存在。这说 明， 信息对物质载体具有依附性。但信息具体由哪种物质载体来表 达、记录和载荷都并不会改 变到信息的性质和含义，这说明信息对 物质载体具有独立性。例如“明天是否下雨”这则 气象信息，我 们可以用数字 0 和 1 来表示，也可以用电流正和负表示，还可以用 硬币的正 面和反面来表示；可以记录在纸张上，也可以记录在磁盘 上，还可以记录在黑板上；可以 用光来传递，也可以用声音来传 递，还可以用电波来传递等等，它们都毫不影响该信息的 性质和内 容。也就是说，载荷信息的物质载体的转换并不改变事物存在的方 式和运动状态 的表现形式。信息的这一性质使得人们有可能对信息 进行各种加工处理和变换。 信息对认识主体的相对性 由于人们的观察能力、认识能力、理解能力和目的不同，他们 从同一事物中所获得的信息 量也各不相同。即使他们的这些能力和 目的完全相同，但他们在观察事物时，选择的角度 不同，侧面不一 样，他们所获得的有关同一事物的信息肯定也不同。信息的这一性质在我 们的日常生活和工作中 是屡见不鲜的。 信息对利用者的共享性 由于信息可以脱离其发生源或独立于其物质载体，并且在利用 中不被消耗，因 而可以在同一时间或不同时间提供给众多的用户利 用，这就是信息的共享性。信息能够共 享是信息不同于物质和能量 的重要特征。物质和能量的利用表现为占有和消耗。当物质和 能量 一定时，利用者在利用上总是存在着明显的竞争关系，即“你多 我就少”，或者说， 在对某一数量的物质和能量加以利用时，一部 分人利用多了，其他人就只得少利用甚至不 利用。信息的利用不存 在这样的竞争关系。例如，某人阅读一本书，他从这本书中获取的 知 识内容（或称信息量）并不会因为其他人的已经阅读而受到影 响，也不会对将要阅读这本 书的其他人产生影响。再如，当计算机 的应用软件开发出来之后，生产者可以将其制成拷 贝转让给其他利 用者，而生产者并未因转让而失去原有软件信息，他可以在该软件 信息寿 命周期内不断转让。各利用者利用该软件的信息并不以其他 利用者少利用或不利用为前提， 他们在利用上不存在竞争关系，可 以同时共享一份信息。 信息的共享性是信息的一种天然属性（本质特性）。它既有积极方面，也有消极 方面。其积极方面是信息在时间和空间上可以实 现最大限度的共享，提高信息利用效率， 节约生产成本；其消极方 面是共享给现代信息管理中信息产权的安排和控制带来了很大难 度。这将在后续章节中专门讨论。 信息的不可变换性和不可组合性
信息一旦产生，就表达某种特定的含义，它不是包含在信息中的各种要素（如符号、数据、单词等）的简单算术和，因而不可能将这些要素以任意的顺序排列和以不同的组合加以归并而不损害信息的含义。例如“明年的夏天比今年更热”这条信息，如果将“今年”与“明年”两个信息要素调换位置，则变为“今年的夏天比明年更热”，意思完全与原信息相反。将信息中的构成要素以任意的顺序排列和不同的组合加以归并而能够保持原有的含义仅仅是偶然现象。同样，构成信息的要素也是不能任意分割的。信息产生和利用的时效性从信息产生的角度看，信息所表征的是特定时刻事物存在的方式和运动状态，由于所有的事物都在不断变化，过了这一时刻，事物的存在方式和运动状态必然会改变，表征这一“方式”和“状态”的信息也会随之改变，即所谓时过境迁。从信息利用的角度看，信息仅在特定的时刻才能发挥其效用。一条及时的信息可能价值连城，使濒临破产的企业扭亏为盈，成为行业巨头：一条过时的信息则可能分文不值，使企业丧失难得的发展机遇，酿成灾难性后果。信息的时效性并不意味着生产出来的信息越早利用越好，这中间并没有必然的因果关系。早投入利用固然可能容易实现其效用价值，但相反的情况亦屡见不鲜。随着时间推移，某些信息可以像陈年老酒一样不断增值。这里主要强调“特定时刻”，利用者要善于把握时机，只有时机适宜，信息才能充分发挥效用。我们在这里列举和讨论的仅仅是信息的基本性质，是不同种类的信息都具有的属性，实际上，不同类型的信息有不同的特性，我们就不一一讨论了，留待读者自已去分析。2.2信息的分类为了进一步认识信息、理解信息和描述信息，我们需要对信息进行分类。同其他事物的分类一样，信息的分类也有许多不同的原则和方法。以下是常见的信息分类方式按信息描述的对象划分，可分为自然信、生物信息、机器信息和社会信息。按信息的性质划分，可分为语法信息、语义信息和语用信息。从利用者观察的角度和过程划分，可分为实在信息、先验信息和实得信息。按信息的传递方向划分，可分为纵向信息、横向信息和网状信息。按信息的内容划分，可分为经济信息、科技信息、政治信息、文化信息、政策法规信息、娱乐信息等等。按信息的作用来划分，可分为有用信息、无用信息和干扰信息。按信息的运行状态划分，可分为连续性信息、间隔性信息、常规性信息和突发性信息等。按信息的流通渠道划分，可分为正式信息和非正式信息。按信息的记录方式划分，可分为语声信息、图像信息、文字信息、数字信息和计算信息等。按信息的来源划分，可分为内部信息和外部信息（如组织内部、外部）等等。我们还可以列举许多其他划分方式，即使是同类信息，也还可以从另外的角度和准则进行划分。划分的目的是为了认识信息的性质和特征，以便描述信息和处理信息。无论从什么样的角度进行划分，不同种类的信息之间并没有绝对的界限，彼此间互有交叉重叠。尤其是我们从内容角度对信息的划分更是如此。信息的分类方式虽然很多，但有的分类方式并没有多少实际意义，仅有几种分类方式是最基本的。例如，按信息的性质对信息的划分（语法信息、语义信息和语用信息）对于信息的描述、测度.以至整个信息科学的研究都是至关重要的。按信息的内容、渠道、记录方式的划分对于信息管理、信息服务和信息利用的研究又是十分基础的
信息一旦产生，就表达某种特定的含义，它不是包含在信息中的各种要素（如符 号、数据、单词等）的简单算术和，因而不可 能将这些要素以任意的顺序排列和以不同的 组合加以归并而不损害 信息的含义。例如“明年的夏天比今年更热”这条信息，如果 将“今 年”与“明年”两个信息要素调换位置，则变为“今年的 夏天比明年更热”，意思完全与原 信息相反。将信息中的构成要素 以任意的顺序排列和不同的组合加以归并而能够保持原有 的含义仅 仅是偶然现象。同样，构成信息的要素也是不能任意分割的。 信息产生和利用的时效性 从信息产生的角度看，信息所表征的是特定时刻事物存在的方 式和运动状态，由 于所有的事物都在不断变化，过了这一时刻，事 物的存在方式和运动状态必然会改变，表 征这一“方式”和“状 态”的信息也会随之改变，即所谓时过境迁。从信息利用的角度看， 信息仅在特定的时刻才能发挥其效用。一条及时的信息可能价值连 城，使濒临破产的企业 扭亏为盈，成为行业巨头；一条过时的信息 则可能分文不值，使企业丧失难得的发展机遇， 酿成灾难性后果。 信息的时效性并不意味着生产出来的信息越早利用越好，这中 间并没有必然的因 果关系。早投入利用固然可能容易实现其效用价值，但相反的情况亦屡见不鲜。随着时间推 移，某些信息可以像陈 年老酒一样不断增值。这里主要强调“特定时刻”，利用者要善于 把 握时机，只有时机适宜，信息才能充分发挥效用。 我们在这里列举和讨论的仅仅是信息的基本性质，是不同种类 的信息都具有的属 性，实际上，不同类型的信息有不同的特性，我 们就不一一讨论了，留待读者自己去分析。 2.2 信息的分类 为了进一步认识信息、理解信息和描述信息，我们需要对信息 进行分类。同其他事物的分 类一样，信息的分类也有许多不同的原则和方法。以下是常见的信息分类方式： 按信息描述的对象划分，可分为自然信、生物信息、机器信息和社会信息。 按信息的性质划分，可分为语法信息、语义信息和语用信息。 从利用者观察的 角度和过程划分，可分为实在信息、先验信息 和实得信息。 按信息的传递方向划分，可分为纵向信息、横向信息和网状信息。 按信息的内容划分，可分为经济信息、科技信息、政治信息、 文化信息、政策 法规信息、娱乐信息等等。 按信息的作用来划分，可分为有用信息、无用信息和干扰信息。 按信息的运行状态划分，可分为连续性信息、间隔性信息、常 规性信息和突发 性信息等。 按信息的流通渠道划分，可分为正式信息和非正式信息。 按信息的记录方式划分，可分为语声信息、图像信息、文字信 息、数字信息和 计算信息等。 按信息的来源划分，可分为内部信息和外部信息（如组织内 部、外部）等等。 我们还可以列举许多其他划分方式，即使是同类信息，也还可 以从另外的角度 和准则进行划分。划分的目的是为了认识信息的性 质和特征，以便描述信息和处理信息。 无论从什么样的角度进行划 分，不同种类的信息之间并没有绝对的界限，彼此间互有交叉 重叠。尤其是我们从内容角度对信息的划分更是如此。 信息的分类方式虽然很多，但有的分类方式并没有多少实际意 义，仅有几种分 类方式是最基本的。例如，按信息的性质对信息的 划分（语法信息、语义信息和语用信息）对于信息的描述、测度.以至整个信息科学的研究 都是至关重要的。按信息的内容、渠道、 记录方式的划分对于信息管理、信息服务和信息 利用的研究又是十分基础的
.2.3信息与物质和能量从前面的讨论可知，信息不仅与物质、能量一样，是当今使用最多、最基础的概念，而且与其并称当代社会的三大支柱性资源。在人类漫长的发展历程中，物质、能量和信息这三个要素始终支配着人类最基本的活动。只是在人类社会发展的不同时期和不同阶段这三种要素分别具有不同的地位和作用。人类掌握了农耕技术，进入了有赖于物质的农业社会；瓦特发明了蒸汽机，推动了大工业发展，又进人了有赖于物质和能量的工业社会；随着计算机、通讯技术等现代信息技术的出现、发展和广泛应用，人类进人了依赖于物质、能量和信息的信息社会。可见，信息、物质和能量这三个概念之间的关系十分密切，作为基本的资源和要素它们在人类社会发展过程中起着举足轻重的作用。同时，它们有着完全相似的生产、流通和分配过程。我们可以通过比较这一过程，进一步认识这三个要素之间的关系以及信息的特征。在人类社会中，物质和能量不断从生产者“流”向使用者，这种客观存在的物质与能量流在人的认识中反映为关于这种物质和能量运动的信息。信息流与物质能量流一样，在其运动过程中要经历相同的阶段和过程。信息流反映物质能量流的运动，社会借助信息来控制物质能量流的运动，左右它们的运动方向，进行科学分配，实行有效管理。物质、能源与反映它们存在和运动的信息是一一对应的，有多少种物质和能源及其在各不同方向的运动，就有多少种信息与之对应。而各种信息都有共同的加工（组织整理）、存贮、检索和传递方法。在不同的社会发展阶段，信息的积累和加工水平都会影响到物质和能源的生产、加工手段和发展水平。特别是在当代，整个社会生产对信息加工领域的状况具有极大的依赖性。只有最大限度地综合利用各种信息技术，才能大大提高信息加工和利用的效率。1.3信息化由于信息、信息技术在当今社会经济发展中不可取代的巨大作用，无论政府还是各行各业都在最大限度地利用信息技术，充分开发信息资源，提高自身的效能和效率，人们把这种现象称为信息化。“信息化”一词在当今社会生活中已被广泛使用，诸如，教育信息化、农业信息化、金融信息化、交通运输信息化等等，不一而足，但从大的方面去考察不外乎是社会信息化和经济信息化。1.3.1社会信息化社会信息化是指人类社会发展过程中的一种特定现象，在这种现象出现时，人类对信息的依赖程度越来越高，而对物质和能源的依赖程度则相对降低。社会信息化不是从来就有的，而是人类社会政治、经济、文化、生活发展到一定历史阶段后的必然产物。早在原始社会和农业社会，人类的生产和生活主要依赖于物质资源和能源资源，信息的利用极其有限，此时，社会信息化根本无从谈起。18世纪蒸汽机技术的出现把人类带向了灿烂的工业文明时代，在这样一个时代里，物质资源和能源资源虽然仍是支撑现代社会发展的主导力量，但信息利用的广度和深度却大大扩大了，信息也在近几十年里随着工业文明的进程从无到有，逐渐成为现代社会发展的另一股巨大力量。也正是在这样一个时代里，社会信息化开始初露端倪，并不断拓展和深化，形成今天这样一种推动社会发展的时代潮流。社会信息化一般包含三个层次，一是通过自动控制、知识密集而实现的生产工具信息化：二是通过对生产行业、部门以至整个国民经济的自动化控制而实现的社会生产力系统信息化；三是通过通信系统、咨询产业以及其他设施而实现的社会生活信息化。这三个层
.2.3 信息与物质和能量 从前面的讨论可知，信息不仅与物质、能量一样，是当今使用 最多、最基础的概 念，而且与其并称当代社会的三大支柱性资源。在人类漫长的发展历程中，物质、能量和信 息这三个要素始终支配着人类最基本的活动。只是在人类社会发展的不同时期和不同阶 段， 这三种要素分别具有不同的地位和作用。人类掌握了农耕技 术，进入了有赖于物质的农业 社会；瓦特发明了蒸汽机，推动了大 工业发展，又进人了有赖于物质和能量的工业社会； 随着计算机、通讯技术等现代信息技术的出现、发展和广泛应用，人类进人了依 赖于物质、 能量和信息的信息社会。 可见，信息、物质和能量这三个概念之间的关系十分密切，作 为基本的资源和要 素它们在人类社会发展过程中起着举足轻重的作 用。同时，它们有着完全相似的生产、流 通和分配过程。我们可以 通过比较这一过程，进一步认识这三个要素之间的关系以及信息 的 特征。 在人类社会中，物质和能量不断从生产者“流”向使用者， 这种客观存在的物质 与能量流在人的认识中反映为关于这种物质和 能量运动的信息。信息流与物质能量流一样， 在其运动过程中要经历相同的阶段和过程。信息流反映物质 能量流的运动，社会借助信息 来控制物质 能量流的运动，左右它们的运动方向，进行科学分配，实行有效管理。 物质、能源与反映它们存在和运动的 信息是一一对应的，有多少种物质和能源 及其在各不同方向的运动，就有多少种信息与之对应。而各种信息都有共同的加工 (组织、 整理）、存贮、检索和传递方法。 在不同的社会发展阶段，信息的积累和加 工水平都会影 响到物质和能源的生产、加 工手段和发展水平。特别是在当代，整个 社会生产对信息加工 领域的状况具有极大 的依赖性。只有最大限度地综合利用各种 信息技术，才能大大提高信 息加工和利用 的效率。 1.3 信息化 由于信息、信息技术在当今社会经济发展中不可取代的巨大作 用，无论政府还 是各行各业都在最大限度地利用信息技术，充分开 发信息资源，提高自身的效能和效率， 人们把这种现象称为信息化。 “信息化”一词在当今社会生活中已被广泛使用，诸如，教育 信息化、农业信 息化、金融信息化、交通运输信息化等等，不一而 足，但从大的方面去考察不外乎是社会 信息化和经济信息化。 1.3.1 社会信息化 社会信息化是指人类社会发展过程中的一种特定现象，在这种 现象出现时，人 类对信息的依赖程度越来越高，而对物质和能源的 依赖程度则相对降低。社会信息化不是 从来就有的，而是人类社会 政治、经济、文化、生活发展到一定历史阶段后的必然产物。 早在 原始社会和农业社会，人类的生产和生活主要依赖于物质资源和能 源资源，信息的利 用极其有限，此时，社会信息化根本无从谈起。 18 世纪蒸汽机技术的出现把人类带向了灿 烂的工业文明时代，在 这样一个时代里，物质资源和能源资源虽然仍是支撑现代社会发展 的主导力量，但信息利用的广度和深度却大大扩大了，信息也在近 几十年里随着工业文明 的进程从无到有，逐渐成为现代社会发展的 另一股巨大力量。也正是在这样一个时代里， 社会信息化开始初露 端倪，并不断拓展和深化，形成今天这样一种推动社会发展的时代 潮 流。 社会信息化一般包含三个层次，一是通过自动控制、知识密集 而实现的生产工具信息 化；二是通过对生产行业、部门以至整个国 民经济的自动化控制而实现的社会生产力系统 信息化；三是通过通 信系统、咨询产业以及其他设施而实现的社会生活信息化。这三个 层
次组成半径由小到大的三个同心圆，社会信息化的进程是一个由内圆到外圆逐步渗透扩散、发展的演变过程。社会信息化的出现给人类带来了新的资源、新的财富和新的社会生产力，也带来了国际社会新的竞争方式、竞争手段和竞争内容。美国、日本等经济发达国家早在20世纪60年代中后期就提出了社会信息化问题。至70年代，前苏联及东欧各国、西欧各国也都把社会信息化提到重要的议事日程上。1992年，克林顿竞选美国总统时就提出了旨在面向21世纪的“信息高速公路”计划。他上任伊始即授权成立了“信息基础设施特别小组”，并且声称，他上任后将优先考虑的事项便是借助电脑化“信息高速公路”将全国的企业、学校、图书馆、医院和政府部门联结起来，以通过采取这样的全新对策来达到振兴美国经济、维护美国优势的目的。日本在多年前就宣称自己已进人初级的信息化社会，此后的目标便是如何建立高级的信息化社会。为此，日本还具体提出了一个旨在把日本建成繁荣富强社会的21世纪的信息化纲领。为了不至于在竞争中落后于美国，日本又提出了一项与美国正在实施的“信息高速公路”计划相抗衡的全面计划，即“曼陀罗”（Mandara）计划，该计划时间跨度为1994年到1999年，预算经费达1万亿日元（约96亿美元）。新兴的工业化国家和地区为了使其经济尽快进人发达经济之列，把加速信息化进程作为超常规发展战略的主要内容。例如，新加坡的贸易活动已有95%采用了电子数据交换（EDI)的服务方式，并正在通过加速信息化进程为达到2030年人民生活质量超过美国的目标而奋斗。从社会信息化在美国、日本等发达国家的发展情况来看，大体经历了如下几个阶段：建立并普及信息工业阶段。如美国政府大力支持鼓励信息工业的发展，建成了世界最大的电子工业基地“硅谷”。全世界最大的几家信息工业巨头都集中在美国，其中仅美国电报电话公司1981年的销售额就达580亿美元，远远超过世界上许多国家同期的国民经济生产总值。日本政府为促进本国信息工业发展，从1957年开始，颁布了《电子工业振兴临时措施法》、《特定机械信息产业振兴措施法》等一系列振兴法，使日本信息工业在较短的时间内实现了腾飞，达到仅次于美国的世界第二位水平。建立与发展先进的通信系统阶段。信息工业发展起来后，美、日都在高级通信系统方面来取了重大措施，继卫星通讯、光纤电缆、可视电话等先进技术设施之后，又联合研制出把电传、电话、电视、传真等终端设备联为一体，具有看、听、写、读、传真、转发多种功能的“综合业务数字通信网”（ISDN)。企业信息化阶段。现代企业面临着节奏加快、竞争激烈、结构调整等一系列问题，能否迅速准确地掌握并运用信息成了决定公司、企业存亡的关键。同时，大规模的现代化生产使得企业的经营管理工作日趋复杂，这样就促使企业特别是大型企业在生产、经营、管理等各个领域里大量采用自动生产线、智能机器人、计算机管理信息系统等高度智能化、信息化的技术设备和手段。例如，美国一家制造服装的公司，职工总数32000人，但却拥有PC机和计算机工作站1万台、网络节点98个、卫星接收站36个：日本一家生产化妆品的公司，经营活动发展迅速，其重要原因之一便是拥有一个先进的信息系统。该系统把它的生产、销售和管理全部连接起来，使生产部门能根据销售点的情况来直接安排生产计划，并在24小时之内把它生产的化妆产品发送到全国28万个销售网点。社会生活的全面信息化。包括办公室自动化、消费信息化、家庭生活信息化、教育信息化、娱乐信息化等。目前，发达国家正处于社会信息化的第三阶段，并正向第四阶段过渡。新兴工业国大部分正从第二阶段向第三阶段发展。发展中国家一般尚处于第一阶段，有的已开始向第二阶段发展。但这也不是绝对的，随着国际经济大流通、大循环的不断加快，许多国家（特别是一些发展中国家）为了达到“赶超”的目的，往往是多种
次组成半径由小到大的三个同心圆，社会信息化的进程是一个由 内圆到外圆逐步渗透扩散、 发展的演变过程。社会信息化的出现给人类带来了新的资源、新的财富和新的社 会生产力， 也带来了国际社会新的竞争方式、竞争手段和竞争内 容。美国、日本等经济发达国家早在 20 世纪 60 年代中后期就提出 了社会信息化问题。至 70 年代，前苏联及东欧各国、西欧各 国也 都把社会信息化提到重要的议事日程上。1992 年，克林顿竞选美 国总统时就提出了 旨在面向 21 世纪的“信息高速公路”计划。他 上任伊始即授权成立了 “信息基础设施特 别小组”，并且声称，他 上任后将优先考虑的事项便是借助电脑化“信息高速公路”将全 国 的企业、学校、图书馆、医院和政府部门联结起来，以通过采取 这样的全新对策来达到振 兴美国经济、维护美国优势的目的。日本 在多年前就宣称自己已进人初级的信息化社会， 此后的目标便是如 何建立高级的信息化社会。为此，日本还具体提出了一个旨在把日 本建 成繁荣富强社会的 21 世纪的信息化纲领。为了不至于在竞争 中落后于美国，日本又提出了 一项与美国正在实施的“信息高速 公路”计划相抗衡的全面计划，即“曼陀罗”（Mandara) 计划， 该计划时间跨度为 1994 年到 1999 年，预算经费达 1 万亿日元（约 96 亿美元）。新 兴的工业化国家和地区为了使其经济尽快进人发达 经济之列，把加速信息化进程作为超常 规发展战略的主要内容。例 如，新加坡的贸易活动已有 95%采用了电子数据交换（EDI)的 服务方式，并正在通过加速信息化进程为达到 2030 年人民生活质量 超过美国的目标而奋 斗。 从社会信息化在美国、日本等发达国家的发展情况来看，大体 经历了如下几个阶段： 建立并普及信息工业阶段。如美国政府大力支持鼓励信 息工业的发展，建成了 世界最大的电子工业基地“硅谷”。全世界 最大的几家信息工业巨头都集中在美国，其中仅 美国电报电话公司 1981 年的销售额就达 580 亿美元，远远超过世界上许多国家同期 的国 民经济生产总值。日本政府为促进本国信息工业发展，从 1957 年开始，颁布了《电子工业 振兴临时措施法》、《特定机械信息产业振兴措施法》等一系列振兴法，使日本信息工业在较 短的时间内实现了腾飞，达到仅次于美国的世界第二位水平。 建立与发展先进的通信系统阶段。信息工业发展起来后， 美、日都在高级通信 系统方面釆取了重大措施，继卫星通讯、光纤 电缆、可视电话等先进技术设施之后，又联 合研制出把电传、电 话、电视、传真等终端设备联为一体，具有看、听、写、读、传 真、转发多种功能的“综合业务数字通信网”（ISDN)。 企业信息化阶段。现代企业面临着节奏加快、竞争激烈、 结构调整等一系列问题，能否迅速准确地掌握并运用信息成了决定 公司、企业存亡的关键。 同时，大规模的现代化生产使得企业的经 营管理工作日趋复杂，这样就促使企业特别是大 型企业在生产、经 营、管理等各个领域里大量采用自动生产线、智能机器人、计算机 管理 信息系统等高度智能化、信息化的技术设备和手段。例如，美 国一家制造服装的公司，职 工总数 32 000 人，但却拥有 PC 机和计 算机工作站 1 万台、网络节点 98 个、卫星接收站 36 个；日本一家 生产化妆品的公司，经营活动发展迅速，其重要原因之一便是拥有 一个 先进的信息系统。该系统把它的生产、销售和管理全部连接起 来，使生产部门能根据销售 点的情况来直接安排生产计划，并在 24 小时之内把它生产的化妆产品发送到全国 28 万个 销售网点。 社会生活的全面信息化。包括办公室自动化、消费信息 化、家庭生活信息化、 教育信息化、娱乐信息化等。 目前，发达国家正处于社会信息化的第三阶段，并正向第四阶 段过渡。新兴工 业国大部分正从第二阶段向第三阶段发展。发展中 国家一般尚处于第一阶段，有的已开始 向第二阶段发展。但这也不 是绝对的，随着国际经济大流通、大循环的不断加快，许多国 家 (特别是一些发展中国家）为了达到“赶超”的目的，往往是多种
发展阶段并存。1.3.2经济信息化经济信息化是社会信息化的基本表现形式之一。其主要特征是，信息要素广泛地渗透到人类社会各种经济活动之中，社会经济的发展主要不是有赖于物质材料的增加和新能源的开发，而是有赖于信息力量的推动。由于经济发展是人类社会发展最主要的力量，因此，经济信息化历来都是人类社会信息化进程中起主导作用的那一部分。在前述的社会信息化三个层次中，前两个层次的生产工具信息化和社会生产力系统信息化都属于经济信息化的范畴。经济信息化为社会信息化奠定了必要的基础，没有经济信息化，社会信息化几乎无从谈起，我们在前面介绍的各国推进社会信息化的实例中，无一不是从推进经济信息化开始的。目前一些经济欠发达国家的社会信息化进程迟缓，除了政策和组织因素外，经济基础薄弱、经济信息化进程退缓是最重要的原因。正因为如此，许多国家都把推进国民经济信息化作为加速社会信息化进程的首选目标。1993年底，我国经济信息化建设的协调和决策机构“国民经济信息化联席会议”在北京正式成立，当时的国务院副总理邹家华担任主席。会议确定“三金”工程是我国国民经济信息化建设的主体工程。所谓“三金”工程，实际上是“金桥””金卡”“金关”三大基础工程的简称。1993年，国务院副总理朱基主持了一次会议，对建设国家公用信息通信网工程进行了部署，这就是举世瞩目的中国“金桥”工程，它以电子邮件（E-Mail)和电子数据交换（EDI)作为信息交换平台，主要目标是建立一个覆盖全国，与国务院各部委使用网相联，并与各省、直辖市、自治区中心城市以及大中型企业连接的国家公用信息通信网。该网以卫星综合数字业务网作为基干网，与邮电系统分组交换网、数字和数据网互为备用，并与金融网及其他信息数据专用网互联互通。它可以传输数据、文件、话音、图像，将为金融、海关、内外贸易、旅游、气象、交通、国家安全以及科学技术等各种信息业务系统提供包括天上卫星网和地面光纤网在内的完整通信体系。“金卡”工程也称电子货币工程，是金融电子化和商业流通现代化的重要组成部分。其总体目标是用10年的时间，在全国400个城市、3亿城市人口中推广使用卡基支付工具和信息媒介，各种卡的发行总量将达到2亿张。“金卡”工程将充分利用邮电、人民银行等现有的网络资源，通过“金桥”网，完善业务信息系统，为金融系统推广信用卡和现金卡，逐步实现现金的存兑和支付电子化创造条件。“金卡”工程的建设是支付手段史上的一次革命，它的建设成功，将不仅给人民的经济生活带来方便和实惠，使零散的资金参与国家资金流通领域大循环，而且有利于通过完善金融立法和制度，建立稳定和规范化的金融秩序实现政府的宏观调控职能。目前，“金卡”工程已初步建成并正式投入使用。“金关”工程是我国实现对外贸易无纸化的信息网工程。它通过“金桥”网完善其业务信息系统。1993年6月，国务院领导主持会议，部署建立与外贸业务相关的海关总署、中国银行、国家税务局、商检局、外汇管理局、国家统计局、远洋运输公司等众多专用网实行联网，用EDI手段实现国内外贸易信息化。其近期目标是实现外贸系统的电脑联网和开发外贸使用网的应用系统。自前，“金关”工程为海关、外贸、外汇管理和税务等部门业务系统联网的交换服务中心已基本建成，进人运行的网络系统使对外贸易中的配额许可证管理差错率减少了70%。实际上，除了“金桥”、“金卡”、“金关”外，我国国民经济信息化进程中的“金字号”家族还有许多新成员。随着有中国特色的“金字号”系统工程的建设成功，我国的国民经济信息化和社会信息化进程必将大大加快。1.4信息管理的内容及任务1.4.1信息管理的对象和内容什么是信息管理呢？一般存在两种基本理解：一种认为，信息管理就是对信息本身的管理，即采用各种技术方法和手段
发展阶段并存。 1.3.2 经济信息化 经济信息化是社会信息化的基本表现形式之一。其主要特征是，信息要素广泛地渗透 到人类社会各种经济活动之中，社会经济 的发展主要不是有赖于物质材料的增加和新能源 的开发，而是有赖 于信息力量的推动。由于经济发展是人类社会发展最主要的力量， 因此， 经济信息化历来都是人类社会信息化进程中起主导作用的那 一部分。在前述的社会信息化 三个层次中，前两个层次的生产工具 信息化和社会生产力系统信息化都属于经济信息化的 范畴。 经济信息化为社会信息化奠定了必要的基础，没有经济信息 化，社会信息化几 乎无从谈起，我们在前面介绍的各国推进社会信息化的实例中，无一不是从推进经济信息化 开始的。目前一些经济 欠发达国家的社会信息化进程迟缓，除了政策和组织因素外，经济 基 础薄弱、经济信息化进程迟缓是最重要的原因。正因为如此，许 多国家都把推进国民经济 信息化作为加速社会信息化进程的首选目 标。1993 年底，我国经济信息化建设的协调和决 策机构“国民经 济信息化联席会议”在北京正式成立，当时的国务院副总理邹家 华担任主 席。会议确定“三金”工程是我国国民经济信息化建设的主体工程。所谓“三金”工程，实 际上是“金桥”、”金卡”“金关”三大基础工程的简称。1993 年，国务院副总理朱镕基主持 了一次会议，对建设国家公用信息通信网工程进行了部署，这就是 举世瞩目的中国“金桥” 工程，它以电子邮件（E-Mail)和电子 数据交换（EDI)作为信息交换平台，主要目标是建立 一个覆盖全 国，与国务院各部委使用网相联，并与各省、直辖市、自治区中心 城市以及大 中型企业连接的国家公用信息通信网。该网以卫星综合 数字业务网作为基干网，与邮电系 统分组交换网、数字和数据网互 为备用，并与金融网及其他信息数据专用网互联互通。它 可以传输 数据、文件、话音、图像，将为金融、海关、内外贸易、旅游、气 象、交通、国 家安全以及科学技术等各种信息业务系统提供包括天 上卫星网和地面光纤网在内的完整通 信体系。“金卡”工程也称电 子货币工程，是金融电子化和商业流通现代化的重要组成部分。 其 总体目标是用 10 年的时间，在全国 400 个城市、3 亿城市人口中推广使用卡基支付工具 和信息媒介，各种卡的发行总量将达到 2 亿张。“金卡”工程将充分利用邮电、人民银行等 现有的网络资源， 通过“金桥”网，完善业务信息系统，为金融系统推广信用卡和 现金卡， 逐步实现现金的存兑和支付电子化创造条件。“金卡”工 程的建设是支付手段史上的一次革 命，它的建设成功，将不仅给人 民的经济生活带来方便和实惠，使零散的资金参与国家资 金流通领 域大循环，而且有利于通过完善金融立法和制度，建立稳定和规范 化的金融秩序， 实现政府的宏观调控职能。目前，“金卡”工程已 初步建成并正式投入使用。“金关”工程 是我国实现对外贸易无纸 化的信息网工程。它通过“金桥”网完善其业务信息系统。1993 年 6 月，国务院领导主持会议，部署建立与外贸业务相关的海关总 署、中国银行、国家税务 局、商检局、外汇管理局、国家统计局、 远洋运输公司等众多专用网实行联网，用 EDI 手 段实现国内外贸 易信息化。其近期目标是实现外贸系统的电脑联网和开发外贸使用 网的应 用系统。目前，“金关”工程为海关、外贸、外汇管理和税 务等部门业务系统联网的交换服 务中心已基本建成，进人运行的网 络系统使对外贸易中的配额许可证管理差错率减少了 70%。实际 上，除了 “金桥”、“金卡”、“金关”外，我国国民经济信息化进 程中的“金 字号”家族还有许多新成员。随着有中国特色的“金 字号”系统工程的建设成功，我国的 国民经济信息化和社会信息 化进程必将大大加快。 1.4 信息管理的内容及任务 1. 4.1 信息管理的对象和内容 什么是信息管理呢？ 一般存在两种基本理解：一种认为，信息管理就是对信息本身 的管理，即采用各种技术方法和手段