学术研究,任現在祁必须越出大家公认的专門經济学的范图。任 何特密的分析都可以指出,它已侵天美国改治制度之内一一或者 是从政治方面侵入到它的范困之内、这两种制度是、或老过去一 向是互相关联的。无論如何,这二者总是深切地、不断地互相彩 若。除非发生了预不到的变化,这种相互作用总会越来越深刻。 現在是否能在政治学和礼济学之間作出稳安的学理上的区分,确 实是一个疑問。我們称为“对产”的經济单位之分裂成为它的前 多紀成要索,可能需要加以辄济分析。但是它的一个显著的粘果 ·建立了许多主要以权力为基醋而义肯定地发展着权力的紅碱 却明白地提出了按共性质而言基本上属于玫治的問題」 后面的清况很少得到学术.上的承认,部分是什丁許多学者对 于他們的研究工作加上了严格的限制,这是很自然的,但也是做 危除的。例,你可以把年金信托公司成人寿保险公可当作或多 或少是孤:立的坑象采研究。你可以找出很多有关他們的規核、它 們的保險总絮、受症者人数笔等的资料,并且到此为止。你也可以 研究大公可中的工业集中程度,任何一个大公司或一群大公可所 占的工业百分比、它們的资产籁、它捫的生产成本、价格政策等等。 这也是很有兴趣的题材。你还可以研究资本形成的过程、如何和 从哪里积累資本,以及赛集资本的方法。这也是很有兴趣的加藏。 但是当你把这二者都半联到一起时(这正是我在本书中所做的 车),你就会看到一种北常重要的改治的、社会的同时也是經济的 力的模糊輪珮。简单地,大約有五百家大公司通过直接所有 权控制着三分之二的美国上业。这就是日前的情况。但是,研究 一下行关资本构成的数字,就可以知道,这些大公司积累着关国用 于工业的五分之三或百分之六十的资本的大部分。这是控制美国
将来智济挂况和肚会情祝的一种有力因素。运用这种资本的权 能,也就是决定类闲未米的发展在何时何地和如何继續前进的权 能。現在,在这两种因紫后面,你还得考虑到年金信托公司、互助 基金公可和人寿保險公司的规模不断培长,以及年金信托公司和 互助基金公司所特有的购买这工百家公同股票的擗灯越来越大。 这使它网得到越采越多的旧日选举和选擇經厘人且的权利一一小 企业时代遺留下米的財产权的历史道物。再州上年金领受者或保 险客后在事实上与公司完圣无关以及在法律上儿平同样无关这一 单实,年金保管人、互助基金公司的都理或人寿保險公司的董事 們明在沈执行了从前由股东个人承拒的选挥經思人月的任务,过 去的权利被集休化了;現在的权能是集中的;經济管甲的发展前途 将模在光較不多的人的手中。这些人和傳莸的利潤附度的作用是 不相关联的:他們事实上变成了一个未經认可的专門管理人的莫 出,这个集怯分配美厨工业附度的成米,指导它的当前活动,并且 为它的未来发展选挥方向。 你可以称之为一种工业制度;果你願意,也可以称之为一种 經济制度的主宰部分。你可以把它叫做权力制度,也可以把它叫 做非国家控别的政治制度。无論用什么名称,或多成少都是正确 的。同样地,你可以把这种粘果耳成“集体主义”,成是“非国家控 制的肚会主义”,或是“人民资本主义”,这要看哪一和特征最使你 威到兴趣。只要潜积一下这种制度的成长情祝(更不必競它的成 就),矫可以看山这一事笑:不論叫什么名称,一种制度化了的过 程止滿栽著效最庞大的白物水货,以(从历史上看)飞快的速度制 向更大的责生前进。 了解到这一点以店,一定有人起来反对这种分析,部它忽潮了
有粗耀的劳动者的权力,如果我刚打所作的粽合指的是美国舞台 上的全部情景,这种批新是合埋的;如果不然,这种北部就很无意 义。显然,劳动足一种很快就要变成一一如果沒有已經变成的話 ·-一可以与列中所說的力量旗鼓柑当的力量。如果有什么不同, 那只不过是权力在工人运中比在資本莱功面更为集中罢了。哈 佛人学豹翰·肯尼思·加耳布雷想致授在所著《美国資本主义:对 抗方量的制度》一书中就指出这一点,虽然我不相信大的劳协会 是作为大公司的反应而出現的。作我看米,这两种集中是大刺同 时自发均出现的。如果有足够的人不一:婴对特殊的部門作特殊 的研究,哪么,我們可能发现,还有其他許多在神击力方面可以四 敌的力量,它円的存在是我們简直还不知道的 我的第一部著作《乳代公司与私有财产》指了人公司中财富 与权力的集中。我党得它决沒有开擗什么新天地。因为至少在别 本子出版以前的一十年間,公司以及它們旦大的规模就已經成为 討論和伞辯的闺题了。我过去认为我們只是在惜述一种每个人都 熟悉的见象,堄在仍然这样想。但是这一埃象显然沒有受创学术 界的注意。我的意思只是認,·我們还得道有必要作一番彻底的 努力,来描遮和分析整个現代美国制度;虽然它有显著的缺点,但 它在现代历史中—一或許在任何历史时期中一是最有生产的 也是最值得注意的大規模挺济制度。 如果对人們就这一制度中一利主要趋势进行的研究工作提出 批部,認它沒有同母社意和分析另-一种主要趋势,哪是不对的。 很明显,計多适用于人餐本組的論考虑,也,可活用于大步动 相織。但是,有些理输考虑就不是这样。集合老米的货币、机器和 管理,与人,人的集合超关的劳动以及人的集中了的頜导权是不相
,4 问的。也还有片他因奕,例,推都不大了解的一个不第三种力员, 就是五角大楼和美国武装部队的集巾起来的經济力量。这种力盘 在1940年以前的关国境内并不存在,而且它作为·种和下时期的 力量,在美出生活中还是新奇的事情。 所以,我肴望人們恰如其分地求看待这本书:它足部研死 种主婴力(但不是唯一的主要力量)的著作。这种主要力量正任 稳步地帅且几乎是不知不党地改变着美国的生活一一井且在这样 做的时侯,和人部分壮界中通常进行的其他二十世郑革命的情况 桕此,是較少苦箱、較少疑动,校少浪登的(的确,尽管有一种不健 康的浪戡,出还是敕少浪費的)。 有些經济学家从米沒有十分决定,他們究芽是宣傳填正福晋 的傅致师,还是当前兕象的报告只,还是使人能够作出更合理的迹 擇的資料的分析家和讲解員。肯定沒有理由說一个翘济学家不应 該做仁何这种事情:的确,也沒有理由說他个应該做除比以外的各 种别的泸情。但是,我們有充分的职由箭他作出快挥如果他认为 一个接弱的人种背弃放任主义的常規,已使大部分的美国逍到严 重那过的危害,巳使它注定要最后趋于段灭,他尽可以这样說。但 是,当然,这时他是在宣锡一种涫膏,宜傳一种現在不存在(而且从 来也沒行存在过)的世界,而且只有他肯承认这一点,郡才算是光 阴正大的、如集他願意描远銀行或商品市场中的汾格趋势,而不 說明这种跤料是否有用或它可能有什么用处,他也完金有权利这 样做。这是一种宗全今法的工作。但是这时他应该說明,他是在 积累他希望训入可以使州的材料。如果他君出了-·种挨露车物动 在的新方法一一例如内流和外流的描逃方法-一他可以到此为 !,也可以指山出因果关系之所在和根据他的瓷料所能得出的新的
推論。 但是,当解济学家的部刘表明仇,所研究和衡量的各种力量已 絰牵涉到政治过棍的时统,他的說明就必須吸收通常被认为是“經 济的”范函以外的登料。政治学家然有他的缺点,可是至少毫 不合糊地着出了这一事实。他知道政治制度必然反肤一些别的东 西:一种价值体系,以攻图镜或由于这种体系而面建立起来的习慣, 文化和制度。作为体敌加的樱济学家通常香不出这一点,把,装 价值判慨包活在一·个类别之下。所以他耍求·种不问于现有制度 的制度,或希望:正我們月前动搖不定的方針的错误。无論何, 如果为了-一个释济学家在他的体系中看出了政治因素而对他加以 批部,那是完全不公平的如果他沒有看出这些因系,那倒应骸加 以批都。但是,这一点他应该或多或少爽宜地說出米 木书有一章专敲掷济仅力的啤論,其原因就在于此。如果你 把上述三种领向串联在一担,并且发現大部分为少效人所掌握的 經济权力是一种转果,那么,除非从政治上着眼,这种論点就沒行 什么意义。果你是一个极权主义者,权力就越與中越好,至混 攏在超的是些什么权力,邯地无大紧要的。如果尔是一个个人 主义者,你就开始从防卫方面散想,而且怀疑是不是有什么防卫办 法。有了美国的情祝以后,你会注意到,就权力而論,现在的集 中近几年求整个地秘)并不那么过分,以至于使人們党得集中的 权力可厌、当然,这井不是由于历史偶然把美国的铚济仅力放在 一群不搜手里的移故、抑制的力量(不是“均衡的力量)會以美国 奥論所受求的时常进行政治干涉的形式:现。为了款明这一点, 朵用一入政治机仓一“一致的公論”一足必要的,这一概念是 政治学家新熟的东西,而且在几年前已由沃特尔·幸普曼先生