2、公共物品的提供中存在 66 市场失灵”问题 口公共物品是指非排他性和非竞争性的物 品，典型的公共物品是私人所不能提供 的，因为提供者得不到应有的收益。仅 仅依靠市场机制的作用，公共物品的提 供将低于正常的与资源最优配置状态相 适应的供给点。所以，典型的公共物品 供给不能离开政府的作用和产业政策的 有效引导。 吉林大学经济学院 王国兵
2、公共物品的提供中存在 “市场失灵”问题 ❑公共物品是指非排他性和非竞争性的物 品，典型的公共物品是私人所不能提供 的，因为提供者得不到应有的收益。仅 仅依靠市场机制的作用，公共物品的提 供将低于正常的与资源最优配置状态相 适应的供给点。所以，典型的公共物品 供给不能离开政府的作用和产业政策的 有效引导。 吉林大学经济学院 王国兵
3、经济活动的外部性的存在 可能导致“市场失灵 口外部性是指经济主体的行为所引起的成 本和收益没有全部由经济行为主体承担。 由于这种外部性是在市场交易活动之外 发生的，外部性不一定能以市场方式解 决，为了使外部性问题不至于影响到资 源优化配置，需要通过产业政策的干预 来予以调整。 吉林大学经济学院 王国兵
3、经济活动的外部性的存在 可能导致“市场失灵” ❑外部性是指经济主体的行为所引起的成 本和收益没有全部由经济行为主体承担。 由于这种外部性是在市场交易活动之外 发生的，外部性不一定能以市场方式解 决，为了使外部性问题不至于影响到资 源优化配置，需要通过产业政策的干预 来予以调整。 吉林大学经济学院 王国兵
4、信息不完全、不充分和不 对称导致“市场失灵 通过市场竞争达到资源的最优配置，需要有完 善和充分的市场信息，而在现实经济活动中， 信息总是不完全、不充分的，买卖双方所拥有 的信息往往也是不对称的，交易双方的信息占 有都不完全，这就可能出现互相欺骗、损人利 己的现象。所以，在信息不完全、不充分和不 对称的情况下，市场机制并不能最优地配置社 会资源，需要政府政策的引导和调节。 吉林大学经济学院 王国兵
4、信息不完全、不充分和不 对称导致“市场失灵” ❑ 通过市场竞争达到资源的最优配置，需要有完 善和充分的市场信息，而在现实经济活动中， 信息总是不完全、不充分的，买卖双方所拥有 的信息往往也是不对称的，交易双方的信息占 有都不完全，这就可能出现互相欺骗、损人利 己的现象。所以，在信息不完全、不充分和不 对称的情况下，市场机制并不能最优地配置社 会资源，需要政府政策的引导和调节。 吉林大学经济学院 王国兵
赶超战略理论 该理论强调产业政策是政府在市场机制基础上 更有效地实施“赶超战略”的需要。 它是总结后发国家实现赶超目标的成功经验所 得出的理论认识，因而较好地结实了“为什么 后发国家在实现赶超过程中比发达国家更多地 运用产业政策”的奥秘。 事实证明，由于“后发优势”的存在，发展中 国家完全可能通过制定和推行合理的产业政策， 来实现经济的超常规发展，缩短追赶先进国家 所需的时间。 吉林大学经济学院 王国兵
（二）赶超战略理论 ❑ 该理论强调产业政策是政府在市场机制基础上 更有效地实施“赶超战略”的需要。 ❑ 它是总结后发国家实现赶超目标的成功经验所 得出的理论认识，因而较好地结实了“为什么 后发国家在实现赶超过程中比发达国家更多地 运用产业政策”的奥秘。 ❑ 事实证明，由于“后发优势”的存在，发展中 国家完全可能通过制定和推行合理的产业政策， 来实现经济的超常规发展，缩短追赶先进国家 所需的时间。 吉林大学经济学院 王国兵
(三) 国际竞争理论 该理论强调产业政策是当今世界各国更好地参与 国际竞争的需要。其基本共识是支持产业政策存 续和适度强化。 由于经济全球化和世界经济一体化趋势的出现， 国际经济关系和国际分工体系正在经历前所未有 的变化，各国经济都面临着新的机遇和挑战。在 这种形势下，各国（无论是发达国家还是发展中 国家)政府都迫切需要以产业政策为基本工具， 审时度势，充分发挥政府的经济职能，增强本国 产业的国际竞争力，从而维持或争取本国产业在 经济全球化过程中的优势地位。 吉林大学经济学院 王国兵
（三）国际竞争理论 ❑ 该理论强调产业政策是当今世界各国更好地参与 国际竞争的需要。其基本共识是支持产业政策存 续和适度强化。 ❑ 由于经济全球化和世界经济一体化趋势的出现， 国际经济关系和国际分工体系正在经历前所未有 的变化，各国经济都面临着新的机遇和挑战。在 这种形势下，各国（无论是发达国家还是发展中 国家）政府都迫切需要以产业政策为基本工具， 审时度势，充分发挥政府的经济职能，增强本国 产业的国际竞争力，从而维持或争取本国产业在 经济全球化过程中的优势地位。 吉林大学经济学院 王国兵