济宁统计年鉴 JI NING TONG JI NIAN JIAN 驻济部队指战员、武警官兵、公安干警和人大代编制完成乡村振兴战略五年规划。深化农业供给侧 表、政协委员,向关心支持济宁改革发展的港澳台结构性改革,大力调整农业结构,因地制宜扩大特 同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心感谢和崇高色产业规模,提高金乡大蒜、邹城食用菌、微山湖 敬意! 大闸蟹、鱼台大米小龙虾等优质品牌比重,新认定 各位代表,我们也清醒地看到,在发展道路上“三品一标”50个,打响“济宁礼飨”农产品公共 还面临不少困难和问题。主要是:新旧动能转换还品牌。开展粮食绿色高产高效创建,推进农作物生 不够快,发展质量效益还不够高。城乡建设还存在产全程机械化,加快畜牧业生态健康发展,粮食产 一些短板,承载能力有待增强。生态环境建设任重量稳定在500万吨以上,确保全市粮食安全。大力 道远,安全生产、信访稳定、金融风险防控压力较发展农业“新六产”,培育休闲、创意农业,加快 大,脱贫攻坚成果还需持续巩固。县市区发展不平济宁、邹城国家农科园建设,新认定市级农业产业 衡问题仍比较突出。民生事业与群众对美好生活的化龙头企业50家、农民示范合作社100家。提升美 新期待还有不小差距。政府职能转变还不到位,作丽宜居乡村建设水平,推动全国特色小镇、重点示 风建设还需要进一步加强。对此,我们一定高度重范镇加快发展,每个县市区重点培育1个示范镇, 视,采取有力措施,切实加以解决。 完成美丽乡村示范带和1500个村庄规划,建成美丽 乡村达标村152个,覆盖率达到60%以上。实施济 2018年主要任务 宁东部电网改造提升工程。启动农村清洁供暖三年 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决行动计划,加快天然气“村村通”工程建设。推进 胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年政府工城乡供水一体化发展,有效解决农村饮水安全。抓 作,我们要把学习贯彻党的十九大精神作为首要政好“厕所革命”,全面完成农村无害化厕所改造任 治任务,以习近平新时代中国特色社会主义思想为务。建设“四好”农村公路500公里,完善农村基 指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工础设施管理长效机制。加强农村公共文化建设,组 作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局和协调织千场大戏进农村、万场演出惠民生、公益电影放 推进“四个全面”战略布局,认真落实省第十一映等文化惠民活动,村级综合文化服务中心基本实 次党代会决策部署,按照市委“一二五六”目标思现全覆盖。大力开展移风易俗活动,让文明乡风吹 路,以供给侧结构性改革为主线,以新旧动能转换遍乡村每个角落。培育农村人才队伍,探索建立高 重大工程为统领,扎实做好稳增长、促改革、调结层次人才志愿服务基层制度,做好村和城市社区 构、惠民生、防风险各项工作,努力实现高质量发“两委”换届选举工作,深入推进农村“双创”活 展,为决胜“两个全面”战略部署奠定坚实基础。动,吸引在外务工人员、大学生回乡创业,培育新 主要预期目标为:地区生产总值增长7%以上 型职业农民2000人,造就一支懂农业、爱农村、爱 般公共预算收入增长6%左右,固定资产投资增长农民的农村工作队伍。 8%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,城 聚力发展先进制造业。制造业是我市转型振兴 镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和85%的重要支撑,必须把推动制造业高质量发展作为强 左右。重点做好六个方面的工作。 市之基,深入实施“中国制造2025”济宁行动计 (一)加快新旧动能转换,建设现代化经济体系划,全力推进产业转型升级。主攻“四新四化”。 实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展,实施新一轮千亿技改工程,市级层面筛选100个重
济宁统计年鉴 JI NING TONG JI NIAN JIAN -6- 驻济部队指战员、武警官兵、公安干警和人大代 表、政协委员，向关心支持济宁改革发展的港澳台 同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心感谢和崇高 敬意！ 各位代表，我们也清醒地看到，在发展道路上 还面临不少困难和问题。主要是：新旧动能转换还 不够快，发展质量效益还不够高。城乡建设还存在 一些短板，承载能力有待增强。生态环境建设任重 道远，安全生产、信访稳定、金融风险防控压力较 大，脱贫攻坚成果还需持续巩固。县市区发展不平 衡问题仍比较突出。民生事业与群众对美好生活的 新期待还有不小差距。政府职能转变还不到位，作 风建设还需要进一步加强。对此，我们一定高度重 视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2018年主要任务 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决 胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年政府工 作，我们要把学习贯彻党的十九大精神作为首要政 治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工 作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调 推进“四个全面”战略布局，认真落实省第十一 次党代会决策部署，按照市委“一二五六”目标思 路，以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换 重大工程为统领，扎实做好稳增长、促改革、调结 构、惠民生、防风险各项工作，努力实现高质量发 展，为决胜“两个全面”战略部署奠定坚实基础。 主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上，一 般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长 8%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城 镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5% 左右。重点做好六个方面的工作。 （一）加快新旧动能转换，建设现代化经济体系 实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展， 编制完成乡村振兴战略五年规划。深化农业供给侧 结构性改革，大力调整农业结构，因地制宜扩大特 色产业规模，提高金乡大蒜、邹城食用菌、微山湖 大闸蟹、鱼台大米小龙虾等优质品牌比重，新认定 “三品一标”50个，打响“济宁礼飨”农产品公共 品牌。开展粮食绿色高产高效创建，推进农作物生 产全程机械化，加快畜牧业生态健康发展，粮食产 量稳定在500万吨以上，确保全市粮食安全。大力 发展农业“新六产”，培育休闲、创意农业，加快 济宁、邹城国家农科园建设，新认定市级农业产业 化龙头企业50家、农民示范合作社100家。提升美 丽宜居乡村建设水平，推动全国特色小镇、重点示 范镇加快发展，每个县市区重点培育1个示范镇， 完成美丽乡村示范带和1500个村庄规划，建成美丽 乡村达标村152个，覆盖率达到60%以上。实施济 宁东部电网改造提升工程。启动农村清洁供暖三年 行动计划，加快天然气“村村通”工程建设。推进 城乡供水一体化发展，有效解决农村饮水安全。抓 好“厕所革命”，全面完成农村无害化厕所改造任 务。建设“四好”农村公路500公里，完善农村基 础设施管理长效机制。加强农村公共文化建设，组 织千场大戏进农村、万场演出惠民生、公益电影放 映等文化惠民活动，村级综合文化服务中心基本实 现全覆盖。大力开展移风易俗活动，让文明乡风吹 遍乡村每个角落。培育农村人才队伍，探索建立高 层次人才志愿服务基层制度，做好村和城市社区 “两委”换届选举工作，深入推进农村“双创”活 动，吸引在外务工人员、大学生回乡创业，培育新 型职业农民2000人，造就一支懂农业、爱农村、爱 农民的农村工作队伍。 聚力发展先进制造业。制造业是我市转型振兴 的重要支撑，必须把推动制造业高质量发展作为强 市之基，深入实施“中国制造2025”济宁行动计 划，全力推进产业转型升级。主攻“四新四化”。 实施新一轮千亿技改工程，市级层面筛选100个重
大项目集中跟进,支持如意、华勤、太阳纸、东宏点打造2个示范智慧园区。设立50亿元产业发展引 等优势企业向产业链价值链高端攀升。鼓励煤炭企导基金,每个园区明确2-3个主导产业,形成主业 业加快转型升级,推进安全绿色发展,支持兖矿清突出、特色鲜明、协调配套的产业格局。加快园区 洁煤开发推广。启动“企业上云”行动,拓展物联体制机制创新步伐,激发园区发展生机与活力, 网、大数据、云计算等现代信息技术在制造业全产努力把园区打造成“四新四化”的主战场,区域经 业链集成运用,打造10条智能生产线,培育10个两济的增长极,产城融合的示范区。严格落实分类考 化融合示范企业、10个智能装备产品、20个“上核、分类推进政策,激励园区争先进位。支持兖州 云”标杆企业,推动传统生产模式向“制造+服工业园、邹城开发区争创国家级开发区。鼓励大型 务”转型。做大做强六大千亿级产业。信息产业,企业围绕产业链兴建专业园区。打造强企方阵。启 深入实施“6501”三年行动计划,拓展与华为、中动“雁阵计划”,对年销售收入在50亿元以上“头 兴合作领域,启动5G通讯网络设施布局,加快济雁”企业,建立市级领导“一对一”帮扶机制,鼓 宁大数据中心和运河软件产业园建设,集中扶持高励企业全球配置资源,力争2家企业营收过500亿 端光伏、LED、光通信、大数据、集成电路、智能元、4家过100亿元。对销售收入过10亿元“隐形冠 终端等优势产业加快发展。高端装备制造产业,围军”企业,集成要素资源重点支持,打造“雁阵” 绕工程机械、数控机床、精密制造、机器人、轨道企业群体。加大中小微企业和科技型初创企业培育 交通等重点领域,突破关键技术、核心部件,健全力度,重点破解融资、研发、人才等共性难题,对 协作配套体系,形成完备产业集群。支持高新区高首次纳入规上企业统计范围的中小微企业给予支持 效传动与智能铲运机械创新型产业集群加快发展。奖励,逐步形成“头雁引领、雁阵跟进、群雁齐 化工新材料产业,加快化工产业安全生产转型升飞”格局。集聚资源要素。加大金融对实体经济支 级,推动化工产业向高端化、精细化、集聚化迈持,深化政银企对接,推进“个转企、小升规、规 进:以凯赛、利特纳米、益大新材料等龙头企业为改股、股上市”,完成改制企业230家以上,新增 主导,建设绿色尼龙、石墨烯、针状焦等高端产业“四上”企业1100家以上。鼓励有条件的企业发债 园。新能源汽车产业,依托比亚迪、比克电池、联融资,建立完善“投贷联动”机制,服务更多创新 诚等龙头企业,引进电机、电控等产业链项目,支创业型企业。强化用地保障,让好的项目享受好的 持梁山专用车、重汽商用车加大新能源汽车研发生资源。严格耕地保护,严查违法占地,促进节约集 产,规划建设新能源汽车产业园,形成整车生产能约用地。实施“十百千”品牌培育工程,新增中国 力。高档纺织服装产业,以如意集团为引领,支持驰名商标、山东名牌产品10个以上。强化质量管理 纺织服装企业向服务制造型发展,加快建设全国知和知识产权保护,鼓励社会团体、行业组织、企业 名时尚纺织智造基地。新医药产业,以国家级生物参与国家标准、行业标准修订。加强企业家队伍建 技术产业基地为依托,扶持鲁抗、辰欣、希尔康泰设,组织科技型、成长型企业负责人赴境外培训, 等龙头企业加快发展,构建以高端制剂、中成药等优选企业高管到高校研修、到世界500强企业总部 为主导的产业体系,打造现代生物医药基地。强化学习锻炼,推行青年企业家“导师制”,做好接班 园区主体。按照产城融合理念,厘清园区边界,提企业家队伍培养,以一流企业家队伍打造一流企 升规划水平,实现总规和专项规划全覆盖。完善基业。构建“敢亲”“真清”新型政商关系,保护企 础设施及公共服务配套,加快园区智能化建设,重业家合法权益,为企业家干事创业营造良好环境
特 载 -7- 大项目集中跟进，支持如意、华勤、太阳纸、东宏 等优势企业向产业链价值链高端攀升。鼓励煤炭企 业加快转型升级，推进安全绿色发展，支持兖矿清 洁煤开发推广。启动“企业上云”行动，拓展物联 网、大数据、云计算等现代信息技术在制造业全产 业链集成运用，打造10条智能生产线，培育10个两 化融合示范企业、10个智能装备产品、20个“上 云”标杆企业，推动传统生产模式向“制造+服 务”转型。做大做强六大千亿级产业。信息产业， 深入实施“6501”三年行动计划，拓展与华为、中 兴合作领域，启动5G通讯网络设施布局，加快济 宁大数据中心和运河软件产业园建设，集中扶持高 端光伏、LED、光通信、大数据、集成电路、智能 终端等优势产业加快发展。高端装备制造产业，围 绕工程机械、数控机床、精密制造、机器人、轨道 交通等重点领域，突破关键技术、核心部件，健全 协作配套体系，形成完备产业集群。支持高新区高 效传动与智能铲运机械创新型产业集群加快发展。 化工新材料产业，加快化工产业安全生产转型升 级，推动化工产业向高端化、精细化、集聚化迈 进；以凯赛、利特纳米、益大新材料等龙头企业为 主导，建设绿色尼龙、石墨烯、针状焦等高端产业 园。新能源汽车产业，依托比亚迪、比克电池、联 诚等龙头企业，引进电机、电控等产业链项目，支 持梁山专用车、重汽商用车加大新能源汽车研发生 产，规划建设新能源汽车产业园，形成整车生产能 力。高档纺织服装产业，以如意集团为引领，支持 纺织服装企业向服务制造型发展，加快建设全国知 名时尚纺织智造基地。新医药产业，以国家级生物 技术产业基地为依托，扶持鲁抗、辰欣、希尔康泰 等龙头企业加快发展，构建以高端制剂、中成药等 为主导的产业体系，打造现代生物医药基地。强化 园区主体。按照产城融合理念，厘清园区边界，提 升规划水平，实现总规和专项规划全覆盖。完善基 础设施及公共服务配套，加快园区智能化建设，重 点打造2个示范智慧园区。设立50亿元产业发展引 导基金，每个园区明确2-3个主导产业，形成主业 突出、特色鲜明、协调配套的产业格局。加快园区 体制机制创新步伐，激发园区发展生机与活力， 努力把园区打造成“四新四化”的主战场，区域经 济的增长极，产城融合的示范区。严格落实分类考 核、分类推进政策，激励园区争先进位。支持兖州 工业园、邹城开发区争创国家级开发区。鼓励大型 企业围绕产业链兴建专业园区。打造强企方阵。启 动“雁阵计划”，对年销售收入在50亿元以上“头 雁”企业，建立市级领导“一对一”帮扶机制，鼓 励企业全球配置资源，力争2家企业营收过500亿 元、4家过100亿元。对销售收入过10亿元“隐形冠 军”企业，集成要素资源重点支持，打造“雁阵” 企业群体。加大中小微企业和科技型初创企业培育 力度，重点破解融资、研发、人才等共性难题，对 首次纳入规上企业统计范围的中小微企业给予支持 奖励，逐步形成“头雁引领、雁阵跟进、群雁齐 飞”格局。集聚资源要素。加大金融对实体经济支 持，深化政银企对接，推进“个转企、小升规、规 改股、股上市”，完成改制企业230家以上，新增 “四上”企业1100家以上。鼓励有条件的企业发债 融资，建立完善“投贷联动”机制，服务更多创新 创业型企业。强化用地保障，让好的项目享受好的 资源。严格耕地保护，严查违法占地，促进节约集 约用地。实施“十百千”品牌培育工程，新增中国 驰名商标、山东名牌产品10个以上。强化质量管理 和知识产权保护，鼓励社会团体、行业组织、企业 参与国家标准、行业标准修订。加强企业家队伍建 设，组织科技型、成长型企业负责人赴境外培训， 优选企业高管到高校研修、到世界500强企业总部 学习锻炼，推行青年企业家“导师制”，做好接班 企业家队伍培养，以一流企业家队伍打造一流企 业。构建“敢亲”“真清”新型政商关系，保护企 业家合法权益，为企业家干事创业营造良好环境
济宁统计年鉴 提质发展现代服务业。大力发展生产性服务次”。建立全市统一的政务大数据平台,部门主要 业。发挥“水陆铁空”交通运输优势,加快建设兖政务信息资源实现共享。推进财税体制改革,调整 州北站物流园、现代粮食物流园、济矿梁山物流园完善市县财政体制,规范一般性转移支付管理。完 等综合物流园区。推进传统商贸业转变经营模式,成国家和省农村集体产权制度改革试点县任务,市 促进电子商务规范发展,支持亿矿网、蜗牛货车等级改革试点扩大到所有涉农乡镇。市属经营性国有 本土电商做大做强,实现县域电商产业园全覆盖, 资产全部纳入统一监管体系。支持高新区建设全面 交易额增长20%以上。加快发展研发设计、检验检深化改革先行区。 测等科技服务业,推动服务业与制造业深度融合 提升创新发展能力。实行更加积极、更加开 繁荣发展生活性服务业。以创建国家全域旅游示范放、更加有效的人才政策,扎实推进国家创新型城 区为抓手,积极推进“旅游+”融合发展,突出抓市和省级人才改革试验区建设,支持园区建设“双 好环微山湖生态旅游经济带规划建设,加快南阳古创”基地。突出企业创新主体地位,引导企业联合 镇、济安台文化街区、济州古城等项目进度,整体大院大所大学共建产学研平台。实施鲁西科学发展 提升乡村旅游发展水平,旅游消费总额增长10%以高地人才支持计划和“创新行动智绘济宁”三年 上。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举住房行动计划,完善顶尖人才引进“一事一议”政策, 制度,保持房地产市场平稳健康发展。融合发展医新引进创新创业领军人才20名、高技能人才5000 疗保健、养生康复等医疗服务业,建设鲁南生态康名、院士2名以上。强化科技型企业扶持,加大减 养基地。完善服务业发展政策。发挥任城区、邹城税降费力度,建立投融资支持体系和风险分担机 市省级服务业综合改革试点示范作用,落实服务业制,营造一流创新创业环境 发展优惠政策,放宽市场准入,鼓励社会资本投向 构建开放新格局。坚持世界眼光、国际标准 市政公用、家政服务、教育医疗等产业。培育服务以海纳百川的胸襟、敢为人先的气魄,以改革开 业“四大载体”,抓好重点城区、园区、企业和项放40周年为新起点,全力推进新一轮高水平对外 目建设,打造现代服务业发展新引擎 开放。深度融人“一带一路”建设,支持煤炭、建 (二)突岀重点领域关键环节,持续推进改革材、化工、纺织等优势产能“走出去”,以增强核 创新扩大开放 心竞争力为目标,开展境外并购重组,发展服务外 加强供给侧结构性改革。以提高供给质量为主包、信息技术、文化旅游等服务贸易。积极争取设 攻方向,大力破解无效供给,坚决淘汰落后产能和立兖州直通“中欧班列”站点。坚持把招商引资作 工艺,支持企业增品种、提品质、创品牌,提升核为发展的生命线,按照“招大引强选优”思路,注 心竞争力。稳妥做好去产能工作,完成煤炭消费减重招商引资与招才引智相结合,围绕建链补链强 量任务。因地制宜、分类施策加大去库存力度。全链,大力开展产业招商、以商招商、资本招商 面落实支持国企改革、非公经济发展政策措施,有探索“房东+股东”模式,规划建设一批标准化 效降低企业人工成本、制度性交易成本、融资成厂房,培育一批专业化招商人才,密切与世界500 本、用能成本 强、中国500强企业对接,办好珠三角、长三角和 深化重点领域改革。深入推进“放管服”改欧美、日韩、香港等境内外招商活动,集中突破龙 革,实施行政审批再提速、政务服务再优化等“六头企业引进,着力抓好产业项目落地,力争到位市 大工程”,力争80%以上审批事项实现“最多跑一外国内资金400亿元以上,利用外资增长10个百分
济宁统计年鉴 JI NING TONG JI NIAN JIAN -8- 提质发展现代服务业。大力发展生产性服务 业。发挥“水陆铁空”交通运输优势，加快建设兖 州北站物流园、现代粮食物流园、济矿梁山物流园 等综合物流园区。推进传统商贸业转变经营模式， 促进电子商务规范发展，支持亿矿网、蜗牛货车等 本土电商做大做强，实现县域电商产业园全覆盖， 交易额增长20%以上。加快发展研发设计、检验检 测等科技服务业，推动服务业与制造业深度融合。 繁荣发展生活性服务业。以创建国家全域旅游示范 区为抓手，积极推进“旅游+”融合发展，突出抓 好环微山湖生态旅游经济带规划建设，加快南阳古 镇、济安台文化街区、济州古城等项目进度，整体 提升乡村旅游发展水平，旅游消费总额增长10%以 上。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举住房 制度，保持房地产市场平稳健康发展。融合发展医 疗保健、养生康复等医疗服务业，建设鲁南生态康 养基地。完善服务业发展政策。发挥任城区、邹城 市省级服务业综合改革试点示范作用，落实服务业 发展优惠政策，放宽市场准入，鼓励社会资本投向 市政公用、家政服务、教育医疗等产业。培育服务 业“四大载体”，抓好重点城区、园区、企业和项 目建设，打造现代服务业发展新引擎。 （二）突出重点领域关键环节，持续推进改革 创新扩大开放 加强供给侧结构性改革。以提高供给质量为主 攻方向，大力破解无效供给，坚决淘汰落后产能和 工艺，支持企业增品种、提品质、创品牌，提升核 心竞争力。稳妥做好去产能工作，完成煤炭消费减 量任务。因地制宜、分类施策加大去库存力度。全 面落实支持国企改革、非公经济发展政策措施，有 效降低企业人工成本、制度性交易成本、融资成 本、用能成本。 深化重点领域改革。深入推进“放管服”改 革，实施行政审批再提速、政务服务再优化等“六 大工程”，力争80%以上审批事项实现“最多跑一 次”。建立全市统一的政务大数据平台，部门主要 政务信息资源实现共享。推进财税体制改革，调整 完善市县财政体制，规范一般性转移支付管理。完 成国家和省农村集体产权制度改革试点县任务，市 级改革试点扩大到所有涉农乡镇。市属经营性国有 资产全部纳入统一监管体系。支持高新区建设全面 深化改革先行区。 提升创新发展能力。实行更加积极、更加开 放、更加有效的人才政策，扎实推进国家创新型城 市和省级人才改革试验区建设，支持园区建设“双 创”基地。突出企业创新主体地位，引导企业联合 大院大所大学共建产学研平台。实施鲁西科学发展 高地人才支持计划和“创新行动·智绘济宁”三年 行动计划，完善顶尖人才引进“一事一议”政策， 新引进创新创业领军人才20名、高技能人才5000 名、院士2名以上。强化科技型企业扶持，加大减 税降费力度，建立投融资支持体系和风险分担机 制，营造一流创新创业环境。 构建开放新格局。坚持世界眼光、国际标准， 以海纳百川的胸襟、敢为人先的气魄，以改革开 放40周年为新起点，全力推进新一轮高水平对外 开放。深度融入“一带一路”建设，支持煤炭、建 材、化工、纺织等优势产能“走出去”，以增强核 心竞争力为目标，开展境外并购重组，发展服务外 包、信息技术、文化旅游等服务贸易。积极争取设 立兖州直通“中欧班列”站点。坚持把招商引资作 为发展的生命线，按照“招大引强选优”思路，注 重招商引资与招才引智相结合，围绕建链补链强 链，大力开展产业招商、以商招商、资本招商， 探索“房东+股东”模式，规划建设一批标准化 厂房，培育一批专业化招商人才，密切与世界500 强、中国500强企业对接，办好珠三角、长三角和 欧美、日韩、香港等境内外招商活动，集中突破龙 头企业引进，着力抓好产业项目落地，力争到位市 外国内资金400亿元以上，利用外资增长10个百分
点以上 构建全域大生态系统。统筹山水林田湖草生态 (三)加快推进新型城镇化,建设精致宜居幸建设,完成山体修复3.2万亩,治理采煤塌陷地3.8 福城市 万亩,保护修复湿地10万亩。泗河闸坝全面开工 优化城镇体系结构。坚持中心城区突破、都市建设。启动引汶补源人济和引黄工程。全面攻坚城 区融合、城乡一体发展思路。在中心城区布局上,区、城郊、山区、镇村等重点区域绿化,新造林15 统筹生产、生活、生态“三生”空间,优化产业布万亩以上。扎实做好国家森林城市迎查验收工作。 局,完善服务功能,加快环城生态绿带、环城路网实施南四湖自然保护区、南水北调东线生态带、黄 规划建设,做大做强中心城区。在都市区融合上,河生态带水系绿化,高标准建设生态廊道。 按照生态、产业、设施、组织“四个一体化”发展 提高精细化管理水平。严格落实导则,健全 路径,不遗余力推进“济兖邹曲嘉”加快融合。“标准化、规范化、数字化”城市管理长效机制。 以大运河为纽带,推进太白湖新区、经开区、任城推行道路保洁“以克论净”模式,加快数字城管智 区、嘉祥县联动发展:以泗河为廊道,加速兖州慧化升级,增强城市服务保障能力。完善城市智能 区、高新区和邹西大工业板块紧密对接。在城乡一交通体系,提升疏堵保畅水平。强力推进违法建设 体发展上,突出城市片区、专业新城、特色小镇 拆除、餐饮油烟治理、渣土管理等攻坚行动,全面 美丽乡村4个重点,抓好项目规划建设,推动老城实施餐厨垃圾集中收运处理。下功夫规范提升物业 区、新城区、功能区和城乡协调发展。 管理水平,努力实现社区物业管理全覆盖。大力整 扎实推进城市“双修”。实施城区绿化三年行治脏乱差现象,打造洸河路等10条示范街。巩固国 动计划,今年新增绿化面积278万平方米,完成凤家卫生城市创建成果,矢志不渝推进全国文明城市 凰台公园、儿童公园主体建设。加快环城塌陷地治创建。 理,实施“五河”提升工程,逐步形成“一环八水 (四)发挥文化资源优势,加快建设首善之区 绕济宁,十二明珠映古城”水城风貌。提升教育、文化强市 医疗、文化等公共服务水平,加快打造15分钟生活 打造儒家文化传播高地。依托孔子研究院、孟 圈。依托棚改做好老城区功能疏解“减法”和公共子研究院等儒学机构,引进一批儒学大家,培养一 空间“加法”文章,改造老旧小区64个,开工棚改批青年人才,形成一批权威成果。办好国际孔子文 项目97个、5.8万套。推进“大交通”“微循环”化节、尼山世界文明论坛等重大活动,提升儒学研 和慢行系统规划建设,改造主次干道13条,打通断究推广话语权。争取知名高校在我市设立国学分 头路19条:开工建设王母阁路跨线桥,车站南路、校。加强干部政德教育基地建设,提升办学质量规 火炬路跨线桥完成主体工程。完善市政基础设施,模,增强对外影响力 新增城区天然气用户1万户。建成海绵城市9平方公 打造文化产业发展高地。积极推进曲阜传统文 里、综合管廊8公里、雨污分流30公里。 化示范区规划建设,尼山圣境一期建成开放。挖掘 完善市域大交通体系。开工建设济宁新机场、运河文化内涵,争创全国首批运河文化建设示范 机场高速、鲁南高铁西段,完成跨湖高速、董梁高市。大力发展文化创意、数字传媒等新兴产业,推 速、环湖大道东线路基桥涵,推进都市区“一环六进爱奇艺“双创”基地建设,搭建文创产业“五大 联”快速路网建设,力争新外环建成通车。改造提平台”,建设创意文化产业园,力争文化产业增加 升京杭运河主航道、湖西航道。 值突破200亿元
特 载 -9- 点以上。 （三）加快推进新型城镇化，建设精致宜居幸 福城市 优化城镇体系结构。坚持中心城区突破、都市 区融合、城乡一体发展思路。在中心城区布局上， 统筹生产、生活、生态“三生”空间，优化产业布 局，完善服务功能，加快环城生态绿带、环城路网 规划建设，做大做强中心城区。在都市区融合上， 按照生态、产业、设施、组织“四个一体化”发展 路径，不遗余力推进“济兖邹曲嘉”加快融合。 以大运河为纽带，推进太白湖新区、经开区、任城 区、嘉祥县联动发展；以泗河为廊道，加速兖州 区、高新区和邹西大工业板块紧密对接。在城乡一 体发展上，突出城市片区、专业新城、特色小镇、 美丽乡村4个重点，抓好项目规划建设，推动老城 区、新城区、功能区和城乡协调发展。 扎实推进城市“双修”。实施城区绿化三年行 动计划，今年新增绿化面积278万平方米，完成凤 凰台公园、儿童公园主体建设。加快环城塌陷地治 理，实施“五河”提升工程，逐步形成“一环八水 绕济宁，十二明珠映古城”水城风貌。提升教育、 医疗、文化等公共服务水平，加快打造15分钟生活 圈。依托棚改做好老城区功能疏解“减法”和公共 空间“加法”文章，改造老旧小区64个，开工棚改 项目97个、5.8万套。推进“大交通”“微循环” 和慢行系统规划建设，改造主次干道13条，打通断 头路19条；开工建设王母阁路跨线桥，车站南路、 火炬路跨线桥完成主体工程。完善市政基础设施， 新增城区天然气用户1万户。建成海绵城市9平方公 里、综合管廊8公里、雨污分流30公里。 完善市域大交通体系。开工建设济宁新机场、 机场高速、鲁南高铁西段，完成跨湖高速、董梁高 速、环湖大道东线路基桥涵，推进都市区“一环六 联”快速路网建设，力争新外环建成通车。改造提 升京杭运河主航道、湖西航道。 构建全域大生态系统。统筹山水林田湖草生态 建设，完成山体修复3.2万亩，治理采煤塌陷地3.8 万亩，保护修复湿地10万亩。泗河闸坝全面开工 建设。启动引汶补源入济和引黄工程。全面攻坚城 区、城郊、山区、镇村等重点区域绿化，新造林15 万亩以上。扎实做好国家森林城市迎查验收工作。 实施南四湖自然保护区、南水北调东线生态带、黄 河生态带水系绿化，高标准建设生态廊道。 提高精细化管理水平。严格落实导则，健全 “标准化、规范化、数字化”城市管理长效机制。 推行道路保洁“以克论净”模式，加快数字城管智 慧化升级，增强城市服务保障能力。完善城市智能 交通体系，提升疏堵保畅水平。强力推进违法建设 拆除、餐饮油烟治理、渣土管理等攻坚行动，全面 实施餐厨垃圾集中收运处理。下功夫规范提升物业 管理水平，努力实现社区物业管理全覆盖。大力整 治脏乱差现象，打造洸河路等10条示范街。巩固国 家卫生城市创建成果，矢志不渝推进全国文明城市 创建。 （四）发挥文化资源优势，加快建设首善之区 文化强市 打造儒家文化传播高地。依托孔子研究院、孟 子研究院等儒学机构，引进一批儒学大家，培养一 批青年人才，形成一批权威成果。办好国际孔子文 化节、尼山世界文明论坛等重大活动，提升儒学研 究推广话语权。争取知名高校在我市设立国学分 校。加强干部政德教育基地建设，提升办学质量规 模，增强对外影响力。 打造文化产业发展高地。积极推进曲阜传统文 化示范区规划建设，尼山圣境一期建成开放。挖掘 运河文化内涵，争创全国首批运河文化建设示范 市。大力发展文化创意、数字传媒等新兴产业，推 进爱奇艺“双创”基地建设，搭建文创产业“五大 平台”，建设创意文化产业园，力争文化产业增加 值突破200亿元
济宁统计年鉴 打造精神文明道德高地。常态化开展儒学六集资等违法违规金融活动,加大互联网金融风险整 进、道德提升等七大工程,推动优秀传统文化深入治,大力压降不良贷款,维护良好金融生态环境。 人心。广泛开展精神文明创建,培育150个示范单强化政府债务限额管理和全口径监测,妥善化解存 位、200个示范村居、1.2万个示范户,评选一批道量,严格控制增量,建立长效机制,确保债务率保 德模范、济宁好人。加强文艺人才队伍建设,培育持合理水平 文化名人,创作文艺精品。建成市文化中心。抓好 加强社会治理创新。做好社会治安、信访维 第二轮修志工作。 稳、网络舆情等工作,确保社会大局和谐稳定。坚 (五)聚焦守底线防风险,保持全市大局和谐持法德兼治,抓好“七五”普法,全面提升尊法学 稳定 法守法用法意识和能力。深化军民融合发展,争创 筑牢安全生产防线。坚持源头防范和系统治全国双拥模范城“八连冠”。提升民族宗教、外事 理,持续开展“大快严”专项整治,严格落实 侨务和防震减灾等各项工作水平。 个必须”,持之以恒实施“素质固安”工程,大力 (六)顺应人民对美好生活向往,提高保障改 提高防灾救灾能力,确保全市安全生产形势持续稳善民生水平 推动更高质量就业。实施更加积极就业政策, 提升生态环境质量。牢固树立“绿水青山就是推进创新创业,新增城镇就业7万人,扶持创业1.4 金山银山”绿色发展理念,坚决抓好中央环保督万人。建立全方位公共就业服务体系,健全职业培 察整改工作。打赢蓝天保卫战,持续开展集中攻训、创业扶持、就业援助机制,强化对城镇失业人 坚,力争PM2.5、PM10浓度和重污染天数分别再员、高校毕业生、农民工等重点群体就业帮扶。实 降10%,让“济宁蓝”成为城市新名片。深入实施施劳动技能提升工程,职业技能培训6万人 水十条”,严格落实“河长制”“湖长制”,打 完善社会保障体系。实施全民参保计划,强化 造“治用保”污水治理升级版。全面落实“土十社保扩面征缴,落实基本养老保险待遇合理调整机 条”,开展重污染土壤治理和修复试点,搞好固体制,实行居民基本医疗保险市级统筹,推行职工长 废物管理和综合利用。严控“双高”行业,万元期护理保险。积极推进全国居家和社区养老服务改 GDP能耗下降366个百分点以上,完成第二次污染革试点市、省医养结合示范先行区建设,新建城市 源普査,推动形成绿色发展方式和生活方式,努力社区日间照料中心30个,村级互助养老院100个 使济宁的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。 新增养老服务床位500张,提升养老服务质量 巩固脱贫攻坚成果。建立专项扶贫、行业扶贫 办好人民满意教育。建立消除大班额长效机 和社会扶贫大格局,关注老弱病残等特殊贫困群制,完成“全面改薄”收尾任务,新改扩建中小学 体,聚焦湖区、滩区、山区等重点区域,注重扶贫校60所,新增校舍面积60万平方米、学位3万个 与扶志、扶智相结合,激发贫困人口内生动力。加努力解决中小学生课外负担重、“择校热”等突出 大财政投入,拓宽增收渠道,建立长效机制,保证问题。扩增高中阶段教育资源,优化中职和普通高 现行标准下的脱贫质量,做到脱真贫、真脱贫、防中比例。大力发展学前教育,抓好普惠性幼儿园建 返贫 设,新改扩建幼儿园60所。实施特殊教育二期提升 强化金融风险防控。加强薄弱环节监管,稳妥计划,完善困难学生资助体系。加强教师队伍培训 推进企业风险化解,严厉打击逃废金融债务、非法管理,弘扬优秀师德师风,提高教育教学质量。推
济宁统计年鉴 JI NING TONG JI NIAN JIAN -10- 打造精神文明道德高地。常态化开展儒学六 进、道德提升等七大工程，推动优秀传统文化深入 人心。广泛开展精神文明创建，培育150个示范单 位、200个示范村居、1.2万个示范户，评选一批道 德模范、济宁好人。加强文艺人才队伍建设，培育 文化名人，创作文艺精品。建成市文化中心。抓好 第二轮修志工作。 （五）聚焦守底线防风险，保持全市大局和谐 稳定 筑牢安全生产防线。坚持源头防范和系统治 理，持续开展“大快严”专项整治，严格落实“三 个必须”，持之以恒实施“素质固安”工程，大力 提高防灾救灾能力，确保全市安全生产形势持续稳 定。 提升生态环境质量。牢固树立“绿水青山就是 金山银山”绿色发展理念，坚决抓好中央环保督 察整改工作。打赢蓝天保卫战，持续开展集中攻 坚，力争PM2.5、PM10浓度和重污染天数分别再 降10%，让“济宁蓝”成为城市新名片。深入实施 “水十条”，严格落实“河长制”“湖长制”，打 造“治用保”污水治理升级版。全面落实“土十 条”，开展重污染土壤治理和修复试点，搞好固体 废物管理和综合利用。严控“双高”行业，万元 GDP能耗下降3.66个百分点以上，完成第二次污染 源普查，推动形成绿色发展方式和生活方式，努力 使济宁的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。 巩固脱贫攻坚成果。建立专项扶贫、行业扶贫 和社会扶贫大格局，关注老弱病残等特殊贫困群 体，聚焦湖区、滩区、山区等重点区域，注重扶贫 与扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生动力。加 大财政投入，拓宽增收渠道，建立长效机制，保证 现行标准下的脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫、防 返贫。 强化金融风险防控。加强薄弱环节监管，稳妥 推进企业风险化解，严厉打击逃废金融债务、非法 集资等违法违规金融活动，加大互联网金融风险整 治，大力压降不良贷款，维护良好金融生态环境。 强化政府债务限额管理和全口径监测，妥善化解存 量，严格控制增量，建立长效机制，确保债务率保 持合理水平。 加强社会治理创新。做好社会治安、信访维 稳、网络舆情等工作，确保社会大局和谐稳定。坚 持法德兼治，抓好“七五”普法，全面提升尊法学 法守法用法意识和能力。深化军民融合发展，争创 全国双拥模范城“八连冠”。提升民族宗教、外事 侨务和防震减灾等各项工作水平。 （六）顺应人民对美好生活向往，提高保障改 善民生水平 推动更高质量就业。实施更加积极就业政策， 推进创新创业，新增城镇就业7万人，扶持创业1.4 万人。建立全方位公共就业服务体系，健全职业培 训、创业扶持、就业援助机制，强化对城镇失业人 员、高校毕业生、农民工等重点群体就业帮扶。实 施劳动技能提升工程，职业技能培训6万人。 完善社会保障体系。实施全民参保计划，强化 社保扩面征缴，落实基本养老保险待遇合理调整机 制，实行居民基本医疗保险市级统筹，推行职工长 期护理保险。积极推进全国居家和社区养老服务改 革试点市、省医养结合示范先行区建设，新建城市 社区日间照料中心30个，村级互助养老院100个， 新增养老服务床位5000张，提升养老服务质量。 办好人民满意教育。建立消除大班额长效机 制，完成“全面改薄”收尾任务，新改扩建中小学 校60所，新增校舍面积60万平方米、学位3万个， 努力解决中小学生课外负担重、“择校热”等突出 问题。扩增高中阶段教育资源，优化中职和普通高 中比例。大力发展学前教育，抓好普惠性幼儿园建 设，新改扩建幼儿园60所。实施特殊教育二期提升 计划，完善困难学生资助体系。加强教师队伍培训 管理，弘扬优秀师德师风，提高教育教学质量。推