(一)对外投资的审批后续盛青 ·综观各国的立法与实贱,对外国投资实 行审查批准制度的法律体例有三种 /括性审批间度)是指东道国对所有的外国 投资者在其领域内的投资一律实行审查 批准的制度。发展中国家和多数发达国 家用这种制度。在这种审批制度下, 东道通常设立专门的外国投资管理机 梅负责审查批准工作
（一）对外国投资的审批与后续监督 • 综观各国的立法与实践，对外国投资实 行审查批准制度的法律体例有三种： • (1)一般审批制度。一般审批制度(又称概 括性审批制度)是指东道国对所有的外国 投资者在其领域内的投资一律实行审查 批准的制度。发展中国家和多数发达国 家采用这种制度。在这种审批制度下， 东道国通常设立专门的外国投资管理机 构，负责审查批准工作
(一)对外囝投资的审批与后续虚青 ·(2)个别审批制度。个别审批制度(又 称特别项目审批制度)是指东道国针 对皆默的外国极资者或投资的特别 而对一般行业、部门或一般投资者 行投资有效的制度。采取个别审 制度的国家比较少,主要有日本 和美国
（一）对外国投资的审批与后续监督 • (2)个别审批制度。个别审批制度(又 称特别项目审批制度)是指东道国针 对特殊的外国投资者或投资的特别 项目或行业、部门实行审批制度， 而对一般行业、部门或一般投资者 实行投资有效的制度。采取个别审 批制度的国家比较少，主要有日本 和美国
(一)对外投资的审批后续盛青 ·(3)告示审批制度。告示审批制度有两种 做法:一是以法令或公告的形式明确规 定哪些方面的投资已被政府认可,只要 具备法律所要求的条件即可自由投资, 无领事先办理审批手续,未列者一律办 理审批手续。另一做法是规定哪些项目 被政府认可不须办理审批手续,哪些 项目必须办理审批手续
（一）对外国投资的审批与后续监督 • (3)告示审批制度。告示审批制度有两种 做法：一是以法令或公告的形式明确规 定哪些方面的投资已被政府认可，只要 具备法律所要求的条件即可自由投资， 无须事先办理审批手续，未列者一律办 理审批手续。另一做法是规定哪些项目 已被政府认可不须办理审批手续，哪些 项目必须办理审批手续
(一)对外囝投资的审批与后续虚青 根据各国的实践,外国投资审批制度中春在程 序上的审批和实质上的审批。 程序上的审批是指有审批权的政府机构及其授 权机关对投资申请中的投资项目、计划、方案 可行性研究报告及投资协议、合同、章程以及 申请是否符合法定程序和手续进行审查,在法 定期限内决定是否批准。 频的审批是指审批机关对外国投资的经济 效技术指标及其是否符合东道国经济发展 长期计划和近期目标进行的审查批准
（一）对外国投资的审批与后续监督 • 根据各国的实践，外国投资审批制度中存在程 序上的审批和实质上的审批。 • 程序上的审批是指有审批权的政府机构及其授 权机关对投资申请中的投资项目、计划、方案、 可行性研究报告及投资协议、合同、章程以及 申请是否符合法定程序和手续进行审查，在法 定期限内决定是否批准。 • 实质上的审批是指审批机关对外国投资的经济 效益、技术指标及其是否符合东道国经济发展 长期计划和近期目标进行的审查批准
(一)对外囝投资的审批与后续虚青 实质上的审批目的在于审查外国投资的经济利 益对东道国经济发展和国家利益的关系。尽管 各国对外国投资审批的条件和标准不一,但以 会下几个方面具有共同性 )在经济效益上,外国投资能够弥补国内资金 不是,能够引进先进技术、设备和管理知识, 能据大再生产,提高劳动生产率和产品的品种 质 量,能开拓国际市场,扩大出口产品 增加汇收入,改善国际收支平衡
（一）对外国投资的审批与后续监督 • 实质上的审批目的在于审查外国投资的经济利 益对东道国经济发展和国家利益的关系。尽管 各国对外国投资审批的条件和标准不一，但以 下几个方面具有共同性： • (1)在经济效益上，外国投资能够弥补国内资金 不足，能够引进先进技术、设备和管理知识， 能扩大再生产，提高劳动生产率和产品的品种、 质量、产量，能开拓国际市场，扩大出口产品， 增加外汇收入，改善国际收支平衡