信息系统对决策至关重要,它收集的情报 和提供的咨询是正确决策的保证。城市基 础设施要实现科学化、现代化管理,就必 须建立信息系统,增强信息系统的功能。 5)加强对城市基础设施建设和管理的 执法检査和监督。关于城市基础设施管理 的各项法律法规和规章制度,以及城市基 础设施的规划,都需要严格执行
27 信息系统对决策至关重要，它收集的情报 和提供的咨询是正确决策的保证。城市基 础设施要实现科学化、现代化管理，就必 须建立信息系统，增强信息系统的功能。 （5）加强对城市基础设施建设和管理的 执法检查和监督。关于城市基础设施管理 的各项法律法规和规章制度，以及城市基 础设施的规划，都需要严格执行
3.深化城市基础设施管理体制改草N (1)实现城市基础设施管理体制的转型。 ·我国城市基础设施管理的目标是要实现 管理体制的转型,具体是从事业型转为企 业型; 从福利型转为营利性; 从保险型转为竞争型; 从人治转为法治。 28
28 • 3．深化城市基础设施管理体制改革 • （1）实现城市基础设施管理体制的转型。 • 我国城市基础设施管理的目标是要实现 管理体制的转型，具体是从事业型转为企 业型； • 从福利型转为营利性； • 从保险型转为竞争型； • 从人治转为法治
(2)改革城市基础设施的投交体 城市基础设施在生产和消费上的特征同私 人设施不同,因此传统上一般由政府来组 织供给、投资和经营 政府直接投资这种方式的优点在于注重社 会效益,筹措资金通过税收进行,不受私 人资本数量的影响 另外,在消费上基本不限制,可以充分发 挥城市基础设施的潜在效用 29
29 （2）改革城市基础设施的投资体制。 城市基础设施在生产和消费上的特征同私 人设施不同，因此传统上一般由政府来组 织供给、投资和经营。 政府直接投资这种方式的优点在于注重社 会效益，筹措资金通过税收进行，不受私 人资本数量的影响； 另外，在消费上基本不限制，可以充分发 挥城市基础设施的潜在效用
但它缺乏投资竞争压力和投资破彦网鯈机 制,所以缺点也是很明显的。 具体表现为:投资成本高、效益差、与损 较为严重;投资生产的产品和提供的服务品 种不多。供给质量低,使消费者处于无选择 余地的被动地位;基础设施使用过程中缺乏 维修保养,损耗较为严重;随着市场经济的 发展,单一的政府投资体制已经不能满足城 市基础设施大发展的要求和公众的需求。因 此,改革城市基础设施的投资体制势在必行 30
30 但它缺乏投资竞争压力和投资破产风险机 制，所以缺点也是很明显的。 具体表现为：投资成本高、效益差、亏损 较为严重；投资生产的产品和提供的服务品 种不多。供给质量低，使消费者处于无选择 余地的被动地位；基础设施使用过程中缺乏 维修保养，损耗较为严重；随着市场经济的 发展，单一的政府投资体制已经不能满足城 市基础设施大发展的要求和公众的需求。因 此，改革城市基础设施的投资体制势在必行
第三节城市环境管理 传统意义上的城市发展,在显示出对经济发展 和社会进步巨大推动作用的同时,也不断暴露出 系列由它引发的严重的生态环境问题,因此加强城 市环境管理已经成为现代化城市管理的重要內容 本节概括了城市生态环境的要素和特征,并在 此基础上着手论述基于可持续发展的城市环境管理 的理论。 城市环境的分类和特征 城市是一个复杂的巨系统,它包括城市经济、 城市社会和城市生态环境系统三个方面。 31
31 第三节 城市环境管理 • 传统意义上的城市发展，在显示出对经济发展 和社会进步巨大推动作用的同时，也不断暴露出一 系列由它引发的严重的生态环境问题，因此加强城 市环境管理已经成为现代化城市管理的重要内容。 • 本节概括了城市生态环境的要素和特征，并在 此基础上着手论述基于可持续发展的城市环境管理 的理论。 • 一、城市环境的分类和特征 • 城市是一个复杂的巨系统，它包括城市经济、 城市社会和城市生态环境系统三个方面