2018年安庆统计年鉴 基地建设,力争产值超过130亿元;推进森达电器公司报备。迎江区聚焦高端产业,加快都市 产业园建设步伐,引进研发设计、文化创意等企业70家以上,生产性服务业产值达到160亿 元;聚焦产业高端,依托华茂集团和意大利产业园,循着供给侧结构性改革方向,打造髙端纺 织产业集群。大观区抢抓老工业区搬迁改造的政策机遇,推动老企业退城进园和升级改造;以 飞凯高分子材料等为基础,建成飞凯液晶合成等3个项目,新引进亿元项目5个以上,建设国 内有影响力的精细化工产业基地,产值达到80亿元。宜秀区借助北部新城高教资源的优势, 积极实施“双创”工程;对现有的园区进行“腾笼换鸟”,聚焦食品工业,建成旺旺智能仓储 物流项目,引进一批优质食品加工企业落户,打造百亿食品工业园。 二是大力推进协调发展,培植县域经济新优势。 坚持扬长补短、稳中求进,紧扣提高新型城镇化水平和乡村振兴,推进城乡协调发展,城 镇化率提高2个百分点以上。 注重提升县域经济发展的承载力。立足产业基础、资源禀赋和比较优势,着力打造桐城、 望江、宿松县域中心城市,加快建设潜山、岳西、太湖生态特色城市,形成多极支撑的发展格 局。桐城市瞄准全国百强县、全省十强县目标,坚持工业立市,重点建设好中建材、金田等多 足鼎立的工业园区;坚持商贸活市,加快推进京东智慧物流园、大宗羽绒原料交易市场建设, 大力发展现代服务业;坚持强镇发展,突岀新渡、双港、孔城等产业特点,建设好一批重点镇 和专业镇。怀宁县瞄准全省十强县目标,按照同城化发展的取向,加快与安庆主城区和髙铁新 站区在基础设施、产业布局、生态建设等方面全面对接;推进工业转型升级,大力发展特色农 业;建设石牌、月山、黄墩等一批产业特色鲜明的集镇。潜山县围绕撤县设市,全面提升城市 规划建设管理水平;大力发展医药健康产业,充分发掘旅游资源;加快官庄、黄铺、天柱山等 特色小城镇建设;整县推进美丽乡村标准化建设;实现在全省争先进位。岳西县在贫困县摘帽 的基础上,依托司空山、彩虹谷、明堂山等旅游品牌,推进天堂、河图、店前等旅游集散地建 设,建成一批特色酒店、主题民宿、精品农家乐;创建全国有机食品示范基地。太湖县做好旅 游强县文章,以创建禅源太湖5A级景区和国家全域旅游示范区为抓手,深化与省出版集团的 战略合作,打造寺前等旅游特色小镇,完善各项配套设施,开发旅游衍生产品,提高旅游业对 强县富民的贡献率。望江县围绕建设长江经济带绿色产业示范基地,科学利用长江岸线资源, 抓紧谋划漳湖、赛口片的产业定位,加快推进桥港现代物流园建设,努力提升经济外向度。宿 松县发挥滨临长江和三省交界的地理优势,主动西承武汉、南接九江,用武汉的科教资源,补 九江的产业链条,贸易集散辐射周边腹地,打造皖江经济带工贸重镇。 把乡村振兴摆上更加突出的位置。积极构建符合现代农业发展方向的产业体系、生产体系、 经营体系、服务体系,加快推进农业农村现代化。深化农村综合改革:落实“三权分置”制度, 建设覆盖全市的农村产权交易市场,促进土地资源优化配置;推进农村“三变”改革,加快桐 城、怀宁、岳西、宜秀整县试点工作,完成149个试点村改革任务,拓宽村级集体经济和农民 的增收渠道。大力发展现代农业:推动 产融合发展,培育龙头、引进巨头,打造一批特 色优质农产品基地,新增亿元以上产业化龙头企业20家,建设“一村一品”示范村(镇)50 个以上:积极培育新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营,新増省级以上示范合作社 10家、示范家庭农场20家,培育职业农民5000人以上,耕地流转率达到52%以上;健全农业 社会化服务体系,加快培育专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人等,新增省级以上服务
2018 年安庆统计年鉴 —10— 基地建设，力争产值超过 130 亿元；推进森达电器公司报备。迎江区聚焦高端产业，加快都市 产业园建设步伐，引进研发设计、文化创意等企业 70 家以上，生产性服务业产值达到 160 亿 元；聚焦产业高端，依托华茂集团和意大利产业园，循着供给侧结构性改革方向，打造高端纺 织产业集群。大观区抢抓老工业区搬迁改造的政策机遇，推动老企业退城进园和升级改造；以 飞凯高分子材料等为基础，建成飞凯液晶合成等 3 个项目，新引进亿元项目 5 个以上，建设国 内有影响力的精细化工产业基地，产值达到 80 亿元。宜秀区借助北部新城高教资源的优势， 积极实施“双创”工程；对现有的园区进行“腾笼换鸟”，聚焦食品工业，建成旺旺智能仓储 物流项目，引进一批优质食品加工企业落户，打造百亿食品工业园。 二是大力推进协调发展，培植县域经济新优势。 坚持扬长补短、稳中求进，紧扣提高新型城镇化水平和乡村振兴，推进城乡协调发展，城 镇化率提高 2 个百分点以上。 注重提升县域经济发展的承载力。立足产业基础、资源禀赋和比较优势，着力打造桐城、 望江、宿松县域中心城市，加快建设潜山、岳西、太湖生态特色城市，形成多极支撑的发展格 局。桐城市瞄准全国百强县、全省十强县目标，坚持工业立市，重点建设好中建材、金田等多 足鼎立的工业园区；坚持商贸活市，加快推进京东智慧物流园、大宗羽绒原料交易市场建设， 大力发展现代服务业；坚持强镇发展，突出新渡、双港、孔城等产业特点，建设好一批重点镇 和专业镇。怀宁县瞄准全省十强县目标，按照同城化发展的取向，加快与安庆主城区和高铁新 站区在基础设施、产业布局、生态建设等方面全面对接；推进工业转型升级，大力发展特色农 业；建设石牌、月山、黄墩等一批产业特色鲜明的集镇。潜山县围绕撤县设市，全面提升城市 规划建设管理水平；大力发展医药健康产业，充分发掘旅游资源；加快官庄、黄铺、天柱山等 特色小城镇建设；整县推进美丽乡村标准化建设；实现在全省争先进位。岳西县在贫困县摘帽 的基础上，依托司空山、彩虹谷、明堂山等旅游品牌，推进天堂、河图、店前等旅游集散地建 设，建成一批特色酒店、主题民宿、精品农家乐；创建全国有机食品示范基地。太湖县做好旅 游强县文章，以创建禅源太湖 5A 级景区和国家全域旅游示范区为抓手，深化与省出版集团的 战略合作，打造寺前等旅游特色小镇，完善各项配套设施，开发旅游衍生产品，提高旅游业对 强县富民的贡献率。望江县围绕建设长江经济带绿色产业示范基地，科学利用长江岸线资源， 抓紧谋划漳湖、赛口片的产业定位，加快推进桥港现代物流园建设，努力提升经济外向度。宿 松县发挥滨临长江和三省交界的地理优势，主动西承武汉、南接九江，用武汉的科教资源，补 九江的产业链条，贸易集散辐射周边腹地，打造皖江经济带工贸重镇。 把乡村振兴摆上更加突出的位置。积极构建符合现代农业发展方向的产业体系、生产体系、 经营体系、服务体系，加快推进农业农村现代化。深化农村综合改革：落实“三权分置”制度， 建设覆盖全市的农村产权交易市场，促进土地资源优化配置；推进农村“三变”改革，加快桐 城、怀宁、岳西、宜秀整县试点工作，完成 149 个试点村改革任务，拓宽村级集体经济和农民 的增收渠道。大力发展现代农业：推动一二三产融合发展，培育龙头、引进巨头，打造一批特 色优质农产品基地，新增亿元以上产业化龙头企业 20 家，建设“一村一品”示范村（镇）50 个以上；积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，新增省级以上示范合作社 10 家、示范家庭农场 20 家，培育职业农民 5000 人以上，耕地流转率达到 52%以上；健全农业 社会化服务体系，加快培育专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人等，新增省级以上服务
特载 主体30家以上。改善农村生产生活条件:建设全省“一规四补”示范市,完成下浒山水库工 程,做好华阳河蓄滞洪区安全项目、长江安庆河段治理项目前期工作,推进引江济淮工程建设, 实施50座小型水库除险加固,治理中小河流9条;深入推进美丽乡村建设和农村环境“三大 革命”,全面实施城乡环卫一体化,建设49个乡镇政府驻地污水处理设施,实施10万农村人 口饮水安全巩固提升工程,完成农户厕所改造5万个、农村道路畅通工程2000公里。 三是大力推进绿色发展,建设和谐美丽新安庆。 以改善环境质量为核心,争创生态文明示范市,促进经济生态化、生态经济化。 积极推行绿色生产和绿色生活。坚定不移发展绿色产业,下定决心实施传统企业绿色化改 造,共抓长江大保护。大力发展绿色产业:把全域旅游作为首位的绿色产业,加强全市旅游资 源整合,积极创造天柱山景区的上市条件,积极推动潜山、岳西、太湖成功创建国家全域旅游 示范区,积极盘活红色之旅、戏曲之旅、禅宗之旅、乡游之旅等题材,旅游业收入增长15%以 上;把大健康产业作为优质的绿色产业,推进安庆健康养老示范园、岳西国际养生文化产业园 等建设,打造一批分别以温泉、食疗、运动、静修为特色的健康养生基地;把清洁能源产业作 为支柱性的绿色产业,新增光伏装机容量5万千瓦,怀宁龙池10万千瓦风电项目建成并网 加快推进望江陈岭风电项目建设,力争桐城抽水蓄能电站开工建设,争取岳西抽水蓄能电站列 入国家规划。加快传统企业绿色化改造:落实省工业领域节能环保“五个一百”专项行动,推 进华泰林浆纸、永恒动力等30个绿色化改造项目,促进生产过程清洁化、能源利用低碳化、 制造工艺绿色化。全面推行绿色生活:大力创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区,积极扩大公 务用车的新能源汽车配备比例,积极推广新能源公交车和出租车等低碳交通工具,主城区新开 通公交线路5条、新增新能源公交车40辆。 坚决打赢污染防治攻坚战。认真落实“大气十条”“水十条”“土十条”,加强污染防治 持续改善环境质量。打贏蓝天保卫战:全面取缔主城区35蒸吨以下和县域10蒸吨以下工业燃 煤锅炉,大力整治施工、道路和堆场扬尘,扎实抓好主城区烟花爆竹禁限放,全市秸秆综合利 用率达到90%,PM10、PM2.5年均浓度下降比例和空气质量优良率上升比例均高于全省平均 水平。加强水污染防治:全面取缔华阳河湖群、沿江湿地省级自然保护区围网养殖,完成新泂 闸等入河排污口治理,大力整治长江干流安庆段非法码头,所有工业企业实现达标排放,12 个地表水国控考核断面水质优良比例达到80%以上,市县两级集中式饮用水源水质均达到或优 于Ⅲ类。强化土壤污染管控:推进生活垃圾分类收集,无害化处理率达到100%;开工建设太 湖、宿松生活垃圾焚烧发电等项目,建成安庆静脉产业冋一期、皖能中科生活垃圾焚烧发电二 期工程;开展化肥农药使用量零增长行动,提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平 加强生态系统保护。扎实推进“河长制”,建立“湖长制”,开展河湖清洁行动,推进菜 子湖、嬉子湖、潜水河国家湿地公园试点建设。健全完善市县乡村四级“林长制”,推进公路 干线绿色长廊、芭茅山改造、青山白化治理等工程建设,修复防护林8万亩、人工造林12万 亩以上。开展多要素城市地质调査,实施眉山采石场、独秀山矿区等15个矿山地质环境恢复 治理。因地制宜发展涉水、涉林和环保产业,新増油茶种植面积3万亩、蓝莓和茶园各1.5万 亩,渔业健康养殖达到10万亩。 四是大力推进开放发展,形成对外开放新格局。 以大通道、大平台、大通关、大合作为抓手,发展更高层次的开放型经济,形成内外联动、双
特 载 —11— 主体 30 家以上。改善农村生产生活条件：建设全省“一规四补”示范市，完成下浒山水库工 程，做好华阳河蓄滞洪区安全项目、长江安庆河段治理项目前期工作，推进引江济淮工程建设， 实施 50 座小型水库除险加固，治理中小河流 9 条；深入推进美丽乡村建设和农村环境“三大 革命”，全面实施城乡环卫一体化，建设 49 个乡镇政府驻地污水处理设施，实施 10 万农村人 口饮水安全巩固提升工程，完成农户厕所改造 5 万个、农村道路畅通工程 2000 公里。 三是大力推进绿色发展，建设和谐美丽新安庆。 以改善环境质量为核心，争创生态文明示范市，促进经济生态化、生态经济化。 积极推行绿色生产和绿色生活。坚定不移发展绿色产业，下定决心实施传统企业绿色化改 造，共抓长江大保护。大力发展绿色产业：把全域旅游作为首位的绿色产业，加强全市旅游资 源整合，积极创造天柱山景区的上市条件，积极推动潜山、岳西、太湖成功创建国家全域旅游 示范区，积极盘活红色之旅、戏曲之旅、禅宗之旅、乡游之旅等题材，旅游业收入增长 15%以 上；把大健康产业作为优质的绿色产业，推进安庆健康养老示范园、岳西国际养生文化产业园 等建设，打造一批分别以温泉、食疗、运动、静修为特色的健康养生基地；把清洁能源产业作 为支柱性的绿色产业，新增光伏装机容量 5 万千瓦，怀宁龙池 10 万千瓦风电项目建成并网， 加快推进望江陈岭风电项目建设，力争桐城抽水蓄能电站开工建设，争取岳西抽水蓄能电站列 入国家规划。加快传统企业绿色化改造：落实省工业领域节能环保“五个一百”专项行动，推 进华泰林浆纸、永恒动力等 30 个绿色化改造项目，促进生产过程清洁化、能源利用低碳化、 制造工艺绿色化。全面推行绿色生活：大力创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区，积极扩大公 务用车的新能源汽车配备比例，积极推广新能源公交车和出租车等低碳交通工具，主城区新开 通公交线路 5 条、新增新能源公交车 40 辆。 坚决打赢污染防治攻坚战。认真落实“大气十条”“水十条”“土十条”，加强污染防治， 持续改善环境质量。打赢蓝天保卫战：全面取缔主城区 35 蒸吨以下和县域 10 蒸吨以下工业燃 煤锅炉，大力整治施工、道路和堆场扬尘，扎实抓好主城区烟花爆竹禁限放，全市秸秆综合利 用率达到 90%，PM10、PM2.5 年均浓度下降比例和空气质量优良率上升比例均高于全省平均 水平。加强水污染防治：全面取缔华阳河湖群、沿江湿地省级自然保护区围网养殖，完成新河 闸等入河排污口治理，大力整治长江干流安庆段非法码头，所有工业企业实现达标排放，12 个地表水国控考核断面水质优良比例达到 80%以上，市县两级集中式饮用水源水质均达到或优 于Ⅲ类。强化土壤污染管控：推进生活垃圾分类收集，无害化处理率达到 100%；开工建设太 湖、宿松生活垃圾焚烧发电等项目，建成安庆静脉产业园一期、皖能中科生活垃圾焚烧发电二 期工程；开展化肥农药使用量零增长行动，提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平。 加强生态系统保护。扎实推进“河长制”，建立“湖长制”，开展河湖清洁行动，推进菜 子湖、嬉子湖、潜水河国家湿地公园试点建设。健全完善市县乡村四级“林长制”，推进公路 干线绿色长廊、芭茅山改造、青山白化治理等工程建设，修复防护林 8 万亩、人工造林 12 万 亩以上。开展多要素城市地质调查，实施眉山采石场、独秀山矿区等 15 个矿山地质环境恢复 治理。因地制宜发展涉水、涉林和环保产业，新增油茶种植面积 3 万亩、蓝莓和茶园各 1.5 万 亩，渔业健康养殖达到 10 万亩。 四是大力推进开放发展，形成对外开放新格局。 以大通道、大平台、大通关、大合作为抓手，发展更高层次的开放型经济，形成内外联动、双
2018年安庆统计年鉴 向互济的对外开放局面。 建设大通道。推进合安九高铁及沿线站房建设,做好武安杭、随麻安、六安景、宿望宣 安黄铁路前期工作。开工建设岳武高速东延线、德上髙速桐城段,启动蕲太高速前期工作,完 成安庆至桐城、安庆至望江等5条一级公路建设,加快建设安庆至枞阳、望江至宿松等7条一 级公路。推动长江干线航道等级提升,争取8米维护水深常年到沟口段、安庆至武汉航道水深 提高到6米的项目启动实施。推进岳西、桐城和天柱山等通用机场前期工作。 提升大平台。努力扩大口岸开放,争取将安庆港长风作业区、皖河农场作业区纳入对外开 放范围,并加快推进基础设施建设。在做大做强B保物流中心基础上,积极申创综合保税区, 推动保税加工、保税贸易、保税物流全面发展。加快汽车整车进口口岸核心能力建设,建成联 合査验、检测、仓储、办公等基础设施,推动与汽车进出口业务相关的产业链建设,争取汽车 平行进口试点。发挥粮食进境指定口岸作用,大力发展粮食加工转化产业。加强开放口岸技术 保障和应急处置等能力建设,提升口岸运营效率。深入推进通关一体化建设,不断提高通关便 利化水平。跨境电商平台建成运营。 开展大合作。坚持引资引技引智相结合,着力引进知名跨国企业,力争外商直接投资增长 20%以上。加快建设贸易强市,健全外贸企业孵化培育机制,建设外贸综合服务平台,引进服 务外包龙头企业,外贸进出口总额增长10%以上。支持环新、盛运、华茂等企业开展国际产能 合作,推动结构调整和转型升级。开展“首位产业招商年”活动,加强与央企、外企、知名民 企的战略合作,争取引进亿元以上项目200个以上,其中10亿元以上项目20个以上,新引进 项目开工率、到资率分别达到50%和30%以上。 五是大力推进共享发展,满足人民对美好生活新期待。 落实以人民为中心的发展思想,以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为着力点,进 一步增强群众的获得感、幸福感、安全感。 坚决打赢脱贫攻坚战。对照国家考核验收标准,严格落实脱贫攻坚责任制,发挥好“六个 专班”作用,强化“单位包村、干部包户”工作考核。继续加大市级财政对脱贫攻坚的支持力 度。深入推进“十大工程”,坚持以产业扶贫为根本,将经济组织建在村上,大力推广“四带 自”产业扶贫模式,切实稳定贫困户收入来源、增加贫困村集体经济收入。深入开展“两基 建设”提升行动,补齐贫困地区基础设施短板,聚焦贫困地区基本公共服务均衡发展。坚持“扶 贫与扶志、扶智相结合”,激发贫困群众的内生动力。确保完成8万以上贫困人口脱贫、100 个以上贫困村出列、潜山与宿松2个贫困县摘帽的任务。 提高保障和改善民生水平。突出重点、完善制度、引导预期,在发展中补齐民生短板。促 进幼有所育:实施学前教育三期行动计划,普惠性幼儿园比例达到95%,适龄幼儿毛入园率达 到86%。促进学有所教:推进义务教育优质均衡发展,实施高中教育普及攻坚计划,高中阶段 普及率达到95%;实施特殊教育二期提升计划,残疾儿童少年义务教育入学率达到90%;完善 困难学生资助体系,实现建档立卡困难家庭学生资助全覆盖。促进劳有所得:坚持就业优先战 略和积极就业政策,千方百计拓展就业岗位,着力解决髙校毕业生、农村转移劳动力等重点人 群就业,岗前技能培训3万人、岗位技能培训1.5万人、创业培训5000人,新增城镇就业4.6 万人以上,农村劳动力转移就业56万人,在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动 生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。促进病有所医:推进健康安庆建设,深化医药卫生
2018 年安庆统计年鉴 —12— 向互济的对外开放局面。 建设大通道。推进合安九高铁及沿线站房建设，做好武安杭、随麻安、六安景、宿望宣、 安黄铁路前期工作。开工建设岳武高速东延线、德上高速桐城段，启动蕲太高速前期工作，完 成安庆至桐城、安庆至望江等 5 条一级公路建设，加快建设安庆至枞阳、望江至宿松等 7 条一 级公路。推动长江干线航道等级提升，争取 8 米维护水深常年到沟口段、安庆至武汉航道水深 提高到 6 米的项目启动实施。推进岳西、桐城和天柱山等通用机场前期工作。 提升大平台。努力扩大口岸开放，争取将安庆港长风作业区、皖河农场作业区纳入对外开 放范围，并加快推进基础设施建设。在做大做强 B 保物流中心基础上，积极申创综合保税区， 推动保税加工、保税贸易、保税物流全面发展。加快汽车整车进口口岸核心能力建设，建成联 合查验、检测、仓储、办公等基础设施，推动与汽车进出口业务相关的产业链建设，争取汽车 平行进口试点。发挥粮食进境指定口岸作用，大力发展粮食加工转化产业。加强开放口岸技术 保障和应急处置等能力建设，提升口岸运营效率。深入推进通关一体化建设，不断提高通关便 利化水平。跨境电商平台建成运营。 开展大合作。坚持引资引技引智相结合，着力引进知名跨国企业，力争外商直接投资增长 20%以上。加快建设贸易强市，健全外贸企业孵化培育机制，建设外贸综合服务平台，引进服 务外包龙头企业，外贸进出口总额增长 10%以上。支持环新、盛运、华茂等企业开展国际产能 合作，推动结构调整和转型升级。开展“首位产业招商年”活动，加强与央企、外企、知名民 企的战略合作，争取引进亿元以上项目 200 个以上，其中 10 亿元以上项目 20 个以上，新引进 项目开工率、到资率分别达到 50%和 30%以上。 五是大力推进共享发展，满足人民对美好生活新期待。 落实以人民为中心的发展思想，以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为着力点，进 一步增强群众的获得感、幸福感、安全感。 坚决打赢脱贫攻坚战。对照国家考核验收标准，严格落实脱贫攻坚责任制，发挥好“六个 专班”作用，强化“单位包村、干部包户”工作考核。继续加大市级财政对脱贫攻坚的支持力 度。深入推进“十大工程”，坚持以产业扶贫为根本，将经济组织建在村上，大力推广“四带 一自”产业扶贫模式，切实稳定贫困户收入来源、增加贫困村集体经济收入。深入开展“两基 建设”提升行动，补齐贫困地区基础设施短板，聚焦贫困地区基本公共服务均衡发展。坚持“扶 贫与扶志、扶智相结合”，激发贫困群众的内生动力。确保完成 8 万以上贫困人口脱贫、100 个以上贫困村出列、潜山与宿松 2 个贫困县摘帽的任务。 提高保障和改善民生水平。突出重点、完善制度、引导预期，在发展中补齐民生短板。促 进幼有所育：实施学前教育三期行动计划，普惠性幼儿园比例达到 95%，适龄幼儿毛入园率达 到 86%。促进学有所教：推进义务教育优质均衡发展，实施高中教育普及攻坚计划，高中阶段 普及率达到 95%；实施特殊教育二期提升计划，残疾儿童少年义务教育入学率达到 90%；完善 困难学生资助体系，实现建档立卡困难家庭学生资助全覆盖。促进劳有所得：坚持就业优先战 略和积极就业政策，千方百计拓展就业岗位，着力解决高校毕业生、农村转移劳动力等重点人 群就业，岗前技能培训 3 万人、岗位技能培训 1.5 万人、创业培训 5000 人，新增城镇就业 4.6 万人以上，农村劳动力转移就业 5.6 万人，在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动 生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。促进病有所医：推进健康安庆建设，深化医药卫生
特载 体制改革,健全分级诊疗制度,完善医联体建设,医共体实现县域全覆盖,县域内首诊比例达 到65%以上;全面落实“351”“180”健康扶贫政策,实现定点医疗机构“一站式”结算和“先 诊疗后付费”服务全覆盖;完善统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度,基本医疗保险 参保率100%。促进老有所养:积极推进居家和社区养老服务改革试点,全市167个养老机构 服务建设全部达标,每千名老人床位拥有数达到40张以上,低收入老年人服务补贴覆盖率达 到50%以上,基本养老保险参保率95%以上。促进住有所居:改造棚户区700万平方米、农村 危房1万户,新增商品房500万平方米以上,新建保障性安居工程3.3万套以上,完成公租房 分配6000套以上。促进弱有所扶:实行最低生活保障动态管理,做到应保尽保;健全医疗救 助、临时救助制度和“救急难”主动发现机制,完善农村五保、生活无着、孤儿及困境儿童等 特困人员保障机制;残疾人精准康复服务率达到65%以上;加大对扶老、助残等社会办服务机 构的“民办公助”力度。 深入实施文化惠民工程。以文化繁荣为前提,加快地方性优秀文化创造性转化、创新性发 展,提升文化影响力吸引力软实力,建设文化强市。支持桐城创建国家历史文化名城。以文化 惠民为方向,加强城乡基层文化设施建设,完善市县乡村四级公共文化服务体系,发挥基层文 化队伍作用,丰富群众文化体育活动,推进戏曲进校园全覆盖,举办第八届中国(安庆)黄梅 戏艺术节,争创国家级黄梅戏文化生态保护实验区,加快建成全国重要的戏剧演出集聚地和戏 剧人才培养基地。以文化育人为宗旨,培育和践行社会主义核心价值观,深入实施公民道德建 设工程,打响“好人安庆”品牌,巩固全国文明城市创建成果,坚持以市带县、以城促乡,推 进全域文明、全面文明 打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设,提高社会治理法治化智能化 社会化水平。创新矛盾纠纷多元化解机制:完善重大决策社会稳定风险评估、重大不稳定问题 重大信访事项清单制度,健全行政调解与人民调解、司法调解的联动机制,深化信访工作制度 改革,预防和减少社会矛盾。健全公共安全体系:落实安全生产责任制,强化属地管理、部门 监管和企业主体责任,加强全社会安全意识和技能培训,完善大安全工作调度机制,持续开展 安全生产大巡査,建立风险隐患网格化管控长效机制,坚决防止重特大安全事故,安全事故起 数下降5%以上;推进食品药品安全综合治理。完善社会治安防控体系:深入实施“天网工程” “雪亮工程”,提高社会治理预测预警预防能力,提升市县乡村四级综治中心建设水平,推动 社会服务管理信息化平台、综治视联网向基层延伸;依法打击和惩治各类刑事犯罪以及黄赌毒 黑拐骗等违法犯罪活动,切实增强人民群众安全感。加强基层基础工作:完善村(居)民自治 制度,推进民主决策、民主管理,加强村务监督委员会建设,完成村(居)民委员会换届任务 健全农村司法、法律服务、人民调解组织,创建民主法治示范村100个以上;塑造乡村德治秩 序,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。充分凝聚各方力量:发挥工青妇等人民团 体的桥梁纽带作用,统筹民族宗教、外事侨务、涉台、国防动员、国家安全、人民防空、地震 气象、保密、科普、档案、地方志、红十字、关心下一代等各方资源,群策群力,共同推进治 理体系和治理能力不断迈向现代化。 (二)着力加快区域性中心城市建设 明确以“工贸中心、交通枢纽、开放门户、生活名城”为区域性中心城市的总体定位,使 美好大宜城真正成为:经济增长的重要板块、立体交通的重要节点、内陆地区的重要口岸、服
特 载 —13— 体制改革，健全分级诊疗制度，完善医联体建设，医共体实现县域全覆盖，县域内首诊比例达 到 65%以上；全面落实“351”“180”健康扶贫政策，实现定点医疗机构“一站式”结算和“先 诊疗后付费”服务全覆盖；完善统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，基本医疗保险 参保率 100%。促进老有所养：积极推进居家和社区养老服务改革试点，全市 167 个养老机构 服务建设全部达标，每千名老人床位拥有数达到 40 张以上，低收入老年人服务补贴覆盖率达 到 50%以上，基本养老保险参保率 95%以上。促进住有所居：改造棚户区 700 万平方米、农村 危房 1 万户，新增商品房 500 万平方米以上，新建保障性安居工程 3.3 万套以上，完成公租房 分配 6000 套以上。促进弱有所扶：实行最低生活保障动态管理，做到应保尽保；健全医疗救 助、临时救助制度和“救急难”主动发现机制，完善农村五保、生活无着、孤儿及困境儿童等 特困人员保障机制；残疾人精准康复服务率达到 65%以上；加大对扶老、助残等社会办服务机 构的“民办公助”力度。 深入实施文化惠民工程。以文化繁荣为前提，加快地方性优秀文化创造性转化、创新性发 展，提升文化影响力吸引力软实力，建设文化强市。支持桐城创建国家历史文化名城。以文化 惠民为方向，加强城乡基层文化设施建设，完善市县乡村四级公共文化服务体系，发挥基层文 化队伍作用，丰富群众文化体育活动，推进戏曲进校园全覆盖，举办第八届中国（安庆）黄梅 戏艺术节，争创国家级黄梅戏文化生态保护实验区，加快建成全国重要的戏剧演出集聚地和戏 剧人才培养基地。以文化育人为宗旨，培育和践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建 设工程，打响“好人安庆”品牌，巩固全国文明城市创建成果，坚持以市带县、以城促乡，推 进全域文明、全面文明。 打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，提高社会治理法治化智能化 社会化水平。创新矛盾纠纷多元化解机制：完善重大决策社会稳定风险评估、重大不稳定问题、 重大信访事项清单制度，健全行政调解与人民调解、司法调解的联动机制，深化信访工作制度 改革，预防和减少社会矛盾。健全公共安全体系：落实安全生产责任制，强化属地管理、部门 监管和企业主体责任，加强全社会安全意识和技能培训，完善大安全工作调度机制，持续开展 安全生产大巡查，建立风险隐患网格化管控长效机制，坚决防止重特大安全事故，安全事故起 数下降 5%以上；推进食品药品安全综合治理。完善社会治安防控体系：深入实施“天网工程” “雪亮工程”，提高社会治理预测预警预防能力，提升市县乡村四级综治中心建设水平，推动 社会服务管理信息化平台、综治视联网向基层延伸；依法打击和惩治各类刑事犯罪以及黄赌毒 黑拐骗等违法犯罪活动，切实增强人民群众安全感。加强基层基础工作：完善村（居）民自治 制度，推进民主决策、民主管理，加强村务监督委员会建设，完成村（居）民委员会换届任务； 健全农村司法、法律服务、人民调解组织，创建民主法治示范村 100 个以上；塑造乡村德治秩 序，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。充分凝聚各方力量：发挥工青妇等人民团 体的桥梁纽带作用，统筹民族宗教、外事侨务、涉台、国防动员、国家安全、人民防空、地震、 气象、保密、科普、档案、地方志、红十字、关心下一代等各方资源，群策群力，共同推进治 理体系和治理能力不断迈向现代化。 （二）着力加快区域性中心城市建设 明确以“工贸中心、交通枢纽、开放门户、生活名城”为区域性中心城市的总体定位，使 美好大宜城真正成为：经济增长的重要板块、立体交通的重要节点、内陆地区的重要口岸、服
2018年安庆统计年鉴 务供给的重要所在 面向未来的奋斗目标是:到2020年,全面提升城市能级,为居民提供更好的教育、更稳 定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、 更优美的环境、更丰富的精神文化生活:到2035年,综合经济实力稳居全省第三,主城区经 济总量占全市比重达到50%以上,建成一座初具现代化的城市;到2050年,成为长江经济带 具有重要影响力的现代化城市。 2018年重点实施“五大工程 一是大力实施“畅通工程”。加快交通基础设施建设,构建综合立体交通网络。推进公铁 水空互联互通:着手启动安庆北高速互通、海口过江通道的前期工作,认真谋划主城区至高铁 新站、高铁新站至新机场的快速通道;完成五里庙港和长风港一期升级改造,启动长风港以集 装箱码头为重点的二期建设,开展皖河新港区前期工作;开工建设安庆西高铁枢纽站,规划和 预留长风港、皖河新港的铁路专用线;完成天柱山机场航站楼和停机坪改造,推进新机场建设 的前期工作。建成城市道路的外环内网:实施沿江东路改扩建工程,打通外环北路与环城西路 连接线,开工建设中山大道东段,建成独秀大道三期、天柱山大道东段,完成沿江路西段等道 路建设,启动中兴大道高架工程。着力解决停车难问题:按需布局,新建和改造一批老城区停 车场。 二是大力实施“双创工程”。强化政策引导,推动实体经济、科技创新、现代金融、人力 资源等要素协同,推动互联网、大数据、人工智能等新技术新手段广泛运用。完善科技政策: 鼓励产学硏深度融合,引进国家级科研院所建立产学硏合作平台10家以上,创建省级以上各 类创新平台20个以上,实施省级以上科技计划项目不少于30个,全社会研发经费投入增长20% 以上,转移转化科技成果100项以上,促进制造业转型升级和现代服务业提质增效。完善金融 政策:持续开展金融环境整治,鼓励金融机构创新产品创新服务,重点加强对实体经济尤其是 对小微企业的支持,新增贷款230亿元以上;鼓励企业更多地运用直接融资的手段、更好地利 用多层次资本市场的资源,直接融资110亿元以上;加快政府融资平台的市场化改造,灵活运 用各类引导基金,进一步拉动全社会固定资产投资。 完善人才政策:大力引进行业领军团队和高端人才,吸引市外高层次人才通过柔性引才机 制提供智力支持;用好在宜省属和市属高校毕业生资源,留下更多大学生创新创业;加快整合 职业教育资源,深化产教融合、校企合作,培养高素质技工大军;鼓励在外安庆籍企业家和各 方面人才资智回宜。 三是大力实施“片区工程”。系统谋划城市空间结构,科学编制片区发展规划,采取产业 集聚、组团发展的模式,积极培育经济增长点。布局产业新片区:(1)按照主城区副中心的 定位,编制完成高铁新站区总体规划,适时启动5平方公里起步区建设,打造知识密集型和高 端制造业发展基地。(2)坚持生态优先、环境友好的原则,完善高新区山口片区基础设施建 设,在4平方公里起步区内,集聚发展医工医药产业。(3)以经开区三期为载体,聚力打造6 平方公里的汽车城,使之成为未来能够容纳50万辆规模新能源汽车生产及配套产业发展的集 中区。(4)坚持“多规合一”,着手谋划大观区、高新区、安庆石化协同协作发展的皖河片 港城一体化产业新区。(5)统筹集贤关片区与经开区西片开发,完成片区总体规划、土地利 用和产业发展规划,引导建设主题公园及关联产业板块。打造特色文化街区:(1)聚焦文商
2018 年安庆统计年鉴 —14— 务供给的重要所在。 面向未来的奋斗目标是：到 2020 年，全面提升城市能级，为居民提供更好的教育、更稳 定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、 更优美的环境、更丰富的精神文化生活；到 2035 年，综合经济实力稳居全省第三，主城区经 济总量占全市比重达到 50%以上，建成一座初具现代化的城市；到 2050 年，成为长江经济带 具有重要影响力的现代化城市。 2018 年重点实施“五大工程”： 一是大力实施“畅通工程”。加快交通基础设施建设，构建综合立体交通网络。推进公铁 水空互联互通：着手启动安庆北高速互通、海口过江通道的前期工作，认真谋划主城区至高铁 新站、高铁新站至新机场的快速通道；完成五里庙港和长风港一期升级改造，启动长风港以集 装箱码头为重点的二期建设，开展皖河新港区前期工作；开工建设安庆西高铁枢纽站，规划和 预留长风港、皖河新港的铁路专用线；完成天柱山机场航站楼和停机坪改造，推进新机场建设 的前期工作。建成城市道路的外环内网：实施沿江东路改扩建工程，打通外环北路与环城西路 连接线，开工建设中山大道东段，建成独秀大道三期、天柱山大道东段，完成沿江路西段等道 路建设，启动中兴大道高架工程。着力解决停车难问题：按需布局，新建和改造一批老城区停 车场。 二是大力实施“双创工程”。强化政策引导，推动实体经济、科技创新、现代金融、人力 资源等要素协同，推动互联网、大数据、人工智能等新技术新手段广泛运用。完善科技政策： 鼓励产学研深度融合，引进国家级科研院所建立产学研合作平台 10 家以上，创建省级以上各 类创新平台 20 个以上，实施省级以上科技计划项目不少于 30 个，全社会研发经费投入增长 20% 以上，转移转化科技成果 100 项以上，促进制造业转型升级和现代服务业提质增效。完善金融 政策：持续开展金融环境整治，鼓励金融机构创新产品创新服务，重点加强对实体经济尤其是 对小微企业的支持，新增贷款 230 亿元以上；鼓励企业更多地运用直接融资的手段、更好地利 用多层次资本市场的资源，直接融资 110 亿元以上；加快政府融资平台的市场化改造，灵活运 用各类引导基金，进一步拉动全社会固定资产投资。 完善人才政策：大力引进行业领军团队和高端人才，吸引市外高层次人才通过柔性引才机 制提供智力支持；用好在宜省属和市属高校毕业生资源，留下更多大学生创新创业；加快整合 职业教育资源，深化产教融合、校企合作，培养高素质技工大军；鼓励在外安庆籍企业家和各 方面人才资智回宜。 三是大力实施“片区工程”。系统谋划城市空间结构，科学编制片区发展规划，采取产业 集聚、组团发展的模式，积极培育经济增长点。布局产业新片区：（1）按照主城区副中心的 定位，编制完成高铁新站区总体规划，适时启动 5 平方公里起步区建设，打造知识密集型和高 端制造业发展基地。（2）坚持生态优先、环境友好的原则，完善高新区山口片区基础设施建 设，在 4 平方公里起步区内，集聚发展医工医药产业。（3）以经开区三期为载体，聚力打造 6 平方公里的汽车城，使之成为未来能够容纳 50 万辆规模新能源汽车生产及配套产业发展的集 中区。（4）坚持“多规合一”，着手谋划大观区、高新区、安庆石化协同协作发展的皖河片 港城一体化产业新区。（5）统筹集贤关片区与经开区西片开发，完成片区总体规划、土地利 用和产业发展规划，引导建设主题公园及关联产业板块。打造特色文化街区：（1）聚焦文商