支部虔设 支走设 7份被中办或国办指导下的书法练习达到缓解 釆用,3份得到国理创伤的目的;开发了基玗手 家领导人批示,在机平台的移动心理服务系统, 兑在醐技散文的上高高扬 心理援助方面,推并在国际上首次运用于灾后的 动心理援助纳入了心理援助工作,移动心理服务 国家灾后教援体系,通过标准化测验评估、反馈、 一记心理所全国心理援助联盟 特别是参与了2个自助心理辅导程序等服务,实 部委联合印发的《关现同-时间一对多的心理服务 □文心理研究所党委 4手机心理接助平台测试中 于加强心理健康服与预在已有技木基础 援助,同时调遺当地联盟成员务的指导意见》和国家减灾委开发了T- MENTELHEALTH 协同开展初步调研。期间,团员会印发的(关于加强自然灾网络平台,可实现远程自助心 自08年汶川地震以来,心理援助联盟,先发布了(人(CDC204.尤其是儿童经 队成员在应急阶段高度机动默害社会理援助工作的指导意理评估、自助千頂、专业千 心理所全国心理援助联盟始终道主义行动中儿童保护最低历自然灾难、人为灰难、性侵 契配合,在持续干预沇段长期见》的草 项目管理、志愿者管理等,该 战斗在“科技救尖”斗争的第标准)和《人道主义核心标准).犯等的PTSD(创伤后应激障 驻扎互相支持,科研上精诚该队还探索了适用于国系统正陆续用于0所中小学 线第一时间响应中国科学建成了一支拥有10名专家、碍)发病率为14-%,并且 合作,实践上精益求精,互人的心理创伤诊断标准,并自师生和名突发事件后地区民A 院“科技教灾创新为民”的6家成员单位和30名个人有50-3%的可能会持续到成 相提升专业水平。在这10年主研发了一系列心理创伤评估和志愿者。 号召,充分发挥党支部的战成员的实千型、覆盖全国的心年,他们需要长期的心理干预 间,圆成员中最长的曾在灾工具、干预设备和网络平台。该团队建立了我国最大的 斗堡垒作用和党员的先锋模范理援甽伍。 ( Neria et al013针对重大 区一线工作天数超过120天无,根掘中国人经历重大创伤事件重大应激事件后国民心理健康 作用,先后且持续地参与了汶 灾难事件对心理健康的影响」 团队在各个灾区留下汗水的同后的创伤反应特点,通过访谈、数据库。逐步建成了拥有3 围里有需要,党旗就在 川地震、玉树地震、舟曲泥石 心理所全国心理援助联盟成立 时,也在当地留下了成长科幸编码和大规模调研发出了适万名灾群众的包含多项生物 流、地,良老黄影里肠 临时党支部,在系统心理创伤 福,带领受灾的民众走出心理用于国人的心理创伤诊断标与理健康指标的数据平台, 岛输油管道爆炸事故、芦山地近十年来,我国各类重与健康促进研究基础上,探讨 准,并自主研制了《中国人心并形成了系列流行病学、症状 震、昆明火车站暴恐事件、抚大自然灾难和重大事故频发。了心理援助的糢式和方法,研 理创伤评估工具》和《中国人分类和临床千预研究掇告。 顺洪灾、鲁甸地震、天津港特自2308以来,仅心理所参与发了心理健康干预的关键技 科技为民,建立灾后电 创伤后成长评估工具》;研发 大爆炸事故、盐城风灾和九寨的就有13个重大自然灾难和术,并分别在学校和社区等开 理援助体系 不忘初,抚平受灾民 了用于心理创伤康复和治疗的 沟地震等13个灾区的心理援事故,死亡人数达95万,受展应用示范工作。每次重大突 在开展心理援助的同时,生物反馈仪器一心率变异型 众的心理创伤 助,努力发挥科损国家队作用,灾人口近1亿人。重大应激事发事件发生后,阌队立即启 心理所全国心理援助联盟以(HRV)生物反馈仪,通过自“不忘初心继续前进 以科学的态度、顽强的意志、件会导致严重的个体、家庭和动《中国科学院心理研究所心 科技报国的理想信念积极助的身放松指导来完成创伤这是习总书记对全党员提出 深λ的作风、扎实的工作,表群体的心理创伤,自然灾难后理援助应急预案》,临时党支 向政府提交咨询报告,建言献情绪和心理创伤的干预,并对的时代号召和殷切希望。心理 达对党的忠诚,服务于国内近2%的人可能出现严重心理疾部带领队员们着余震等次生 策,推动我国心理援助相关政超过50名群众进行了试用所全国心理援助联盟和临时党 百万受灾民众的心理健康。该病(WHO,』∞.空难、核灾害不断的危险,赶一线协 策的制定。团队共提交5份和效果研究;自主研发了心理支部,10年来共组织X0多 团还牵头在国内成立了全国泄漏、爆炸等事件为15-5粥调当地的心理危机干预和心理 政府咨询报告和要情,其中创伤的书法疗法,即通过专业名志愿者参与重大灾难事件后 18·2019年第2 20年第2·19
支部建设 支部建设 18 2019 年 第 2 期 2019 年 第 2 期 19 自 2008 年汶川地震以来， 心理所全国心理援助联盟始终 战斗在“科技救灾”斗争的第 一线，第一时间响应中国科学 院“科技救灾 创新为民”的 号召，充分发挥党支部的战 斗堡垒作用和党员的先锋模范 作用，先后且持续地参与了汶 川地震、玉树地震、舟曲泥石 流、盈江地震、彝良地震、黄 岛输油管道爆炸事故、芦山地 震、昆明火车站暴恐事件、抚 顺洪灾、鲁甸地震、天津港特 大爆炸事故、盐城风灾和九寨 沟地震等 13 个灾区的心理援 助，努力发挥科技国家队作用， 以科学的态度、顽强的意志、 深入的作风、扎实的工作，表 达对党的忠诚，服务于国内近 百万受灾民众的心理健康。该 团队还牵头在国内成立了全国 □ 文 / 心理研究所党委 党旗在科技救灾的战场上高高飘扬 ——记心理所全国心理援助联盟 心理援助联盟，率先发布了《人 道主义行动中儿童保护的最低 标准》和《人道主义核心标准》， 建成了一支拥有 100 名专家、 65 家成员单位和 260 名个人 成员的实干型、覆盖全国的心 理援助队伍。 哪里有需要，党旗就在 哪里飘扬 近十年来，我国各类重 大自然灾难和重大事故频发。 自 2008 以来，仅心理所参与 的就有 13 个重大自然灾难和 事故，死亡人数达 9.5 万，受 灾人口近 1 亿人。重大应激事 件会导致严重的个体、家庭和 群体的心理创伤，自然灾难后 20% 的人可能出现严重心理疾 病（WHO,1992）， 空 难、 核 泄漏、爆炸等事件为 15-75% （CDC,2004），尤其是儿童经 历自然灾难、人为灾难、性侵 犯等的 PTSD（创伤后应激障 碍）发病率为 14-90%，并且 有 50-75% 的可能会持续到成 年，他们需要长期的心理干预 （Neria et al.,2013）。针对重大 灾难事件对心理健康的影响， 心理所全国心理援助联盟成立 临时党支部，在系统心理创伤 与健康促进研究基础上，探讨 了心理援助的模式和方法，研 发了心理健康干预的关键技 术，并分别在学校和社区等开 展应用示范工作。每次重大突 发事件发生后，该团队立即启 动《中国科学院心理研究所心 理援助应急预案》，临时党支 部带领队员们冒着余震等次生 灾害不断的危险，赶赴一线协 调当地的心理危机干预和心理 援助，同时调遣当地联盟成员 协同开展初步调研。期间，团 队成员在应急阶段高度机动默 契配合，在持续干预阶段长期 驻扎互相支持，科研上精诚 合作，实践上精益求精，互 相提升专业水平。在这 10 年 间，团队成员中最长的曾在灾 区一线工作天数超过 1200 天， 团队在各个灾区留下汗水的同 时，也在当地留下了成长和幸 福，带领受灾的民众走出心理 的创伤。 科技为民，建立灾后心 理援助体系 在开展心理援助的同时， 心理所全国心理援助联盟以 “科技报国”的理想信念积极 向政府提交咨询报告，建言献 策，推动我国心理援助相关政 策的制定。团队共提交 25 份 政府咨询报告和要情，其中 17 份被中办或国办 采 用，3 份 得 到 国 家领导人批示，在 心理援助方面，推 动心理援助纳入了 国家灾后救援体系， 特别是参与了 22 个 部委联合印发的《关 于加强心理健康服 务的指导意见》和国家减灾委 员会印发的《关于加强自然灾 害社会心理援助工作的指导意 见》的起草。 该团队还探索了适用于国 人的心理创伤诊断标准，并自 主研发了一系列心理创伤评估 工具、干预设备和网络平台。 根据中国人经历重大创伤事件 后的创伤反应特点，通过访谈、 编码和大规模调研研发出了适 用于国人的心理创伤诊断标 准，并自主研制了《中国人心 理创伤评估工具》和《中国人 创伤后成长评估工具》；研发 了用于心理创伤康复和治疗的 生物反馈仪器——心率变异型 （HRV）生物反馈仪，通过自 助的身心放松指导来完成创伤 情绪和心理创伤的干预，并对 超过 5000 名群众进行了试用 和效果研究 ；自主研发了心理 创伤的书法疗法，即通过专业 指导下的书法练习达到缓解心 理创伤的目的 ；开发了基于手 机平台的移动心理服务系统， 并在国际上首次运用于灾后的 心理援助工作，移动心理服务 通过标准化测验评估、反馈、 自助心理辅导程序等服务，实 现同一时间一对多的心理服务 与干预。在已有技术的基础上， 开发了“E-MENTELHEALTH” 网络平台，可实现远程自助心 理评估、自助干预、专业干预、 项目管理、志愿者管理等，该 系统正陆续用于 500 所中小学 师生和各突发事件后地区民众 和志愿者。 该团队建立了我国最大的 重大应激事件后国民心理健康 数据库。逐步建成了拥有 38 万名受灾群众的包含多项生物 与心理健康指标的数据平台， 并形成了系列流行病学、症状 分类和临床干预研究报告。 不忘初心，抚平受灾民 众的心理创伤 “不忘初心 继续前进”， 这是习总书记对全国党员提出 的时代号召和殷切希望。心理 所全国心理援助联盟和临时党 支部，10 年来共组织 2000 多 名志愿者参与重大灾难事件后 ▲手机心理援助平台测试中
支走设 n工作 1的优秀代表成发的中华慈善奖一最具影 立了“全国响力惹善项目奖",214年获 新形势下研院所纪委履行 心理援助联得北京市科技奖三等奖。2013 盟”,先后年5月21日下午,中共中央 监督执纪问责职责研究 举办了6场总书记、国家主席、中央军委 国内大规模主席习近平一行视察芦山灾区 以中国科学院国家授时中心为例 的灾后心理期间,亲临心理所设立在芦山 k张建新研完员带领大家进行团体放松 援助培训和隆兴中心学校的心理援助工作 □文吴艳曹玉玻王枫 的心理援助,完成了38万人研讨会议,参会人数超过160站,亲切看望了在隆兴中心学 次的各类人群的重大灾难事件人,为实现灾难碓发生后第一时校开展心理援助的心理所专家 后理健康状况的评估,为当闽启动当地的心理援助应急队和志愿者。在工作站,羽总书 党的十九大通过的《党章》合力,实现制度約束和思想教行培训,明确其在日常監督、 地培养和建立了可持续发展的伍儆好了保障。 记关切地询问了地震给成人与 修正案用監督、执纪、间六育齐抓共管,推进党风廉政建宣传教育、组织学习、联系服 重大疢难事件中的心理援助人该团队先后在13个重大儿童带来的影响与耖现,以及 个字对纪委职责作了凝练定设两个责任落到实处。务等方面的职责和任务。 位,明晰了纪委履职的方向和(一)建立向基层延伸的审室则在职能监督的同时,发 才队伍150余人,对重大灾灾难事件的地区建立了18个心理所在灾区开展的工作,并 聚焦的主业。監督执纪问责是監督体系,打通全面从严治党挥中枢纽带作用,实现纪委委 难事件后的伤病员、心理创伤心理援助工作站,并孵化了观看了由心理所自主研发的灾 同一链条上的三个环节,监督的“最后一公里”员和纪检委员之间监督信息的 高危人群等开展个体心理咨14个独立法人的NGO,与当后心理创伤评估系统和基于 是首责,执缇是核心,幟是在当前科硏院所監审专传和决策要求的落实。避过 询9万人次,开展包括儿童青地政府机关共建4个中心,建HV的心理减压辅助训练系 保证,三者柜互联系、柜互促职人员配备有限的条件下,纪建立纪委、纪監审部门和党支 少年、教师、医务人员、公务立了重大突发灾难事件后心理统,还询问了这些工具和系统 进、协同发力。如何准确理解委要履行好監督职能,必须部上下贯通的纪检监察组缃链 员等的各类团体导和培训垬援助的可持续发展机制。适合哪个年段孩子使用。最 和把握新形势下纪委履行監督充分发挥纪委员和纪检委员条,实现党内監督机制的畅通 240余场,达7万人次参与,该团队因在重大灾难事后,习总书记强调了心理援助 执纪问责职责的新要求,结合的作用,建立纪委、纪監审部运行。 科研完所的实际情况,担负起门和党支部协同的党内監督体()主动延仲监督触角 通过发放各类心理援助自助手件与理援助工作方面的广泛工作的意义,并对该团队工作 全面从严治党的政冶责任,发系,将監督自上而下延伸到神形合力,增强监督质 册和图书直接对22万人次影响,于1年获民政部颁给予了充分的肯定。圖 挥监督执纪问责各环节的应有经未”。 依据“一条主线,两个抓 进行了心理健康知识的普及, 并有215万人订阅了灾后心 六届中华善奖表大会 作用、是当前科研院所纪委需授时中心新领导班子上手”的党建工作思路,授时中 要解决的重要课题。 任以来,建立了以领导班子负心纪委将监督职责与党建两个 理创伤移动心理服务的短信, 科研院所纪委如何 全面领导责任、党委负主体责抓手之一“依规治所”紧密融 34万人次访问移动心理服务 履行监督职能 任、纪委负監督责任的党风廉合,形成靠制度管人管事的监 系统,直接缓解了近100万受 政建设作机制。纪委在党委督约束机制。将监督的视角延 灾群众的心理创伤,且在出地 监督是纪委的首责,也是的领导下专责监督,纪監审室展到审计监督、民主監督、舆 工作的重点难点。纪委要履行职能监督,党支部纪检委员日论监督、行政監督等各方面 和国内都建立起了可持续发展 好监督的“前哨作用,须从常監督。为切实发挥纪委员切实履行好監督职能,增强监 的重大灾难事件后心理援甽队 工作实际出发,构建系统有效和纪检委员的监督作用,根据督的质效。 伍。同时,联合了全国包括港 的监督体系,发挥自上而下组纪委员所在岗位或个人专业在审计监督方面,以审计 懊台在内的心理咨询机构的心理所心理助项目获得“第六届中华慈喜奖” 织监督与自下而上民主监督的特点进行分工,对纪检委员进发现的何题为牵引,剖析制度 20·2019年第2用 209年第2·1
纪检工作 2019 年 第 2 期 21 支部建设 20 2019 年 第 2 期 的心理援助，完成了 38 万人 次的各类人群的重大灾难事件 后心理健康状况的评估，为当 地培养和建立了可持续发展的 重大灾难事件中的心理援助人 才队伍 1500 余人，对重大灾 难事件后的伤病员、心理创伤 高危人群等开展个体心理咨 询 9 万人次，开展包括儿童青 少年、教师、医务人员、公务 员等的各类团体辅导和培训共 2400 余场，达 7 万人次参与， 通过发放各类心理援助自助手 册和图书直接对 20.2 万人次 进行了心理健康知识的普及， 并有 21.5 万人订阅了灾后心 理创伤移动心理服务的短信， 33.4 万人次访问移动心理服务 系统，直接缓解了近 100 万受 灾群众的心理创伤，且在当地 和国内都建立起了可持续发展 的重大灾难事件后心理援助队 伍。同时，联合了全国包括港 澳台在内的心理咨询机构的 优秀代表成 立了“全国 心理援助联 盟 ”， 先 后 举办了 6 场 国内大规模 的灾后心理 援助培训和 研讨会议，参会人数超过 1600 人，为实现灾难发生后第一时 间启动当地的心理援助应急队 伍做好了保障。 该团队先后在 13 个重大 灾难事件的地区建立了 18 个 心理援助工作站，并孵化了 14 个独立法人的 NGO，与当 地政府机关共建 4 个中心，建 立了重大突发灾难事件后心理 援助的可持续发展机制。 该团队因在重大灾难事 件与心理援助工作方面的广泛 影响，于 2011 年获民政部颁 发的“中华慈善奖 - 最具影 响力慈善项目奖”，2014 年获 得北京市科技奖三等奖。2013 年 5 月 21 日下午，中共中央 总书记、国家主席、中央军委 主席习近平一行视察芦山灾区 期间，亲临心理所设立在芦山 隆兴中心学校的心理援助工作 站，亲切看望了在隆兴中心学 校开展心理援助的心理所专家 和志愿者。在工作站，习总书 记关切地询问了地震给成人与 儿童带来的影响与表现，以及 心理所在灾区开展的工作，并 观看了由心理所自主研发的灾 后心理创伤评估系统和基于 HRV 的心理减压辅助训练系 统，还询问了这些工具和系统 适合哪个年龄段孩子使用。最 后，习总书记强调了心理援助 工作的意义，并对该团队工作 给予了充分的肯定。 ▲张建新研究员带领大家进行团体放松 ▲心理所心理援助项目获得“第六届中华慈善奖” □ 文 / 吴艳 曹玉玻 王枫 新形势下科研院所纪委履行 监督执纪问责职责研究 ——以中国科学院国家授时中心为例 合力，实现制度约束和思想教 育齐抓共管，推进党风廉政建 设两个责任落到实处。 （一）建立向基层延伸的 监督体系，打通全面从严治党 的“最后一公里” 在当前科研院所纪监审专 职人员配备有限的条件下，纪 委要履行好监督职能，必须 充分发挥纪委委员和纪检委员 的作用，建立纪委、纪监审部 门和党支部协同的党内监督体 系，将监督自上而下延伸到“神 经末梢”。 授时中心新领导班子上 任以来，建立了以领导班子负 全面领导责任、党委负主体责 任、纪委负监督责任的党风廉 政建设工作机制。纪委在党委 的领导下专责监督，纪监审室 职能监督，党支部纪检委员日 常监督。为切实发挥纪委委员 和纪检委员的监督作用，根据 纪委委员所在岗位或个人专业 特点进行分工，对纪检委员进 行培训，明确其在日常监督、 宣传教育、组织学习、联系服 务等方面的职责和任务。纪监 审室则在职能监督的同时，发 挥中枢纽带作用，实现纪委委 员和纪检委员之间监督信息的 传递和决策要求的落实。通过 建立纪委、纪监审部门和党支 部上下贯通的纪检监察组织链 条，实现党内监督机制的畅通 运行。 （二）主动延伸监督触角， 形成合力，增强监督质效 依据“一条主线，两个抓 手”的党建工作思路，授时中 心纪委将监督职责与党建两个 抓手之一“依规治所”紧密融 合，形成靠制度管人管事的监 督约束机制。将监督的视角延 展到审计监督、民主监督、舆 论监督、行政监督等各方面， 切实履行好监督职能，增强监 督的质效。 在审计监督方面，以审计 发现的问题为牵引，剖析制度 党的十九大通过的《党章》 修正案用监督、执纪、问责六 个字对纪委职责作了凝练定 位，明晰了纪委履职的方向和 聚焦的主业。监督执纪问责是 同一链条上的三个环节，监督 是首责，执纪是核心，问责是 保证，三者相互联系、相互促 进、协同发力。如何准确理解 和把握新形势下纪委履行监督 执纪问责职责的新要求，结合 科研院所的实际情况，担负起 全面从严治党的政治责任，发 挥监督执纪问责各环节的应有 作用，是当前科研院所纪委需 要解决的重要课题。 一、科研院所纪委如何 履行监督职能 监督是纪委的首责，也是 工作的重点难点。纪委要履行 好监督的“前哨”作用，须从 工作实际出发，构建系统有效 的监督体系，发挥自上而下组 织监督与自下而上民主监督的