柳州统计年鉴-2015 成功发行西部第一支增信集合债券10亿元 极推进柳州至梧州、三江至柳州、柳州至武宣、阳朔至鹿寨、 夯基础促增效,加快农业现代化步伐。推进农业结构调桂林至三江等5条高速公路建设,柳南高速改扩建开始实施 整,新扩种水果12.7万亩,新种、改种桑树优良品种1.5柳江航道疏浚和官塘作业区(一期)等港口码头建设如期推 万亩,粮食生产稳定增长,茶叶产量保持全区首位。养殖业进。白莲机场改扩建工程开工建设,复航航线1条 规模化、标准化稳步推进,克服禽流感疫情及猪价下跌等不 大力改善生态环境。生态建设持续加强,“绿满龙城” 利因素影响,猪、禽产业仍然保持平稳增长。柳江县下伦双效果明显,完成植树造林面积33.4万亩,全市森林覆盖率 连藕示范区初步通过自治区现代特色农业(核心)示范区达649%,城市建成区绿化覆盖率43.城市人均公园绿 验收,“双高”糖料蔗基地启动建设,林下种养、“稻田养鱼”地面积11.5平方米。柳江河饮用水保护河段继续保持国家 扩面增量。落久水利枢纽前期工作基本完成,洋溪水利枢纽地表水Ⅲ类以上水质标准,市区空气二氧化硫、二氧化氮均 建设方案通过广西贵州两省区论证,古偿河水库主体工程实值达到国家二级标准要求。投资1.2亿元,进一步打造“生 现截流,导流隧洞通水。全市农村公路完成103个建制村道态花园·五彩画廊”,市区主要道路节点、游园绿地得到改 路硬化,通畅率达到80.%。深入推进“农民人均纯收入倍造提升,“花园城市”效果更加彰显。深入开展“美丽柳州·清 增计划”,农业观光旅游、农产品商贸流通等措施有力促进洁乡村”活动,建成自治区“村收镇运县处理”试点乡镇18 农业增效、农民增收。全年实现农林牧渔业总产值277.7亿个、垃圾综合处理示范村屯120个、生态村84个,乡村环 元,增长4. 境卫生明显改观。划定85个乡镇饮用水水源保护区,建成 抓统筹促均衠,加快县域经济发展。柳江县力抓穿山工28.9公里城镇污水处理管网,市区污水处理厂污泥集中处置 业园特色化建设,食品工业发展初见规模,百里柳江一凤凰工程、立冲沟生活垃圾填埋场滲滤液处理项目投入运行。 温泉景区(一期)建成运营。柳城县帮扶安琪酵母、鼎铭 大力提升服务功能。加强和创新城市管理,率先在全区 金属等重点企业发展,积极创建桑蚕特色农业(核心)示范实施城市总体规划评估,充分发挥规划对优化城市空间、完 区。鹿寨县强化与市区的交通及产业对接,加快推进热电联善城市功能的引领作用。城市基础设施不断完善,南外环路 产项目、电镀工业园(一期)等重大项目建设。融安县建设西南出口跨铁路立交桥等38项重大基础设施项目建成使用, 广西香杉生态工业园(一期)工程,促进竹木深加工产业转环江滨水大道、鹅山路东段改造等项目加快实施,古偿河输 型升级。融水县、三江县推进特色民族文化旅游业发展,积水管线和天然气长输管线加快建设,实施旧城区道路、排水 极打造“秀美融水·风情苗乡”和“千年侗寨·梦萦三江”和照明改造,城市承载能力不断提升。新建完成铁桥西等3 旅游品牌,融水雨卜村、三江丹洲村、马安屯成为“广西特个水上人工沙滩,为市民提供更多的滨水休闲空间。创建公 色旅游名村”。 交都市示范城市,BRT、水上公交开通运营后市内交通更加 二)着力完善基础设施,扎实推进新型城镇化建设便捷:新增220个租赁点、4500辆公共租赁自行车,修建 大力推进新区建设。新区发展框架进一步拉大,建成区76.5公里慢行绿道,市民出行更加便利,河东片区步行和自 面积24.57平方公里,比上年增加3.44平方公里。新区基行车交通系统改造工程入选“国家城市步行和自行车交通系 础设施不断完善,花岭片、核心区、滨江区路网建设全面铺统示范项目”:实施1023辆出租车油改气,有效减少汽车尾 开,官塘污水处理工程厂区建设竣工验收,柳东大厦投入使气污染。围绕“智慧城市”建设,重点实施公共信息平台、 用,华美达酒店开业运营,华侨城等一批项目开工建设。公公共数据库、地下管网及“一卡多用,一卡通用”市民卡等 共服务设施加快配套,景行小学柳东校区招生入学,鹿山学工程。以管理促提升上水平,柳州连续六届获得“南珠杯” 院(二期)、实验中学主体竣工。 特等奖,鹧鸪江大桥荣获国家土木工程界工程技术最高荣誉 大力拓展对外交通。积极推进铁路、公路、水运、航空“詹天佑奖”。严厉打击“两违”行为,全年依法拆除“两 等基础设施项目建设,完善城市综合交通规划修编,着力构违”建筑面积147万平方米,城市建设更加规范有序 建综合交通新体系。贵广铁路全线贯通,柳州火车站站前广 三)着力深化改革开放,不断增强发展内生动力 场和湘桂铁路柳州至南宁段电气化改造工程加快推进,西鹅 深化各项领域改革。用好政府这只“看得见的手”,有 铁路货运中心站一东站还建项目开工建设,柳肇铁路(柳州序推进政府机构改革,加快转变职能,撤并整合文化广电和 至梧州段)项目由国家发改委批准立项。加快征地拆迁,积新闻出版、卫生和计生等部门,工作部门调整为40个,完
柳州统计年鉴 – 2015 成功发行西部第一支增信集合债券 10 亿元。 夯基础促增效，加快农业现代化步伐。推进农业结构调 整，新扩种水果 12.7 万亩，新种、改种桑树优良品种 1.5 万亩，粮食生产稳定增长，茶叶产量保持全区首位。养殖业 规模化、标准化稳步推进，克服禽流感疫情及猪价下跌等不 利因素影响，猪、禽产业仍然保持平稳增长。柳江县下伦双 季莲藕示范区初步通过自治区现代特色农业（核心）示范区 验收，“双高”糖料蔗基地启动建设，林下种养、“稻田养鱼” 扩面增量。落久水利枢纽前期工作基本完成，洋溪水利枢纽 建设方案通过广西贵州两省区论证，古偿河水库主体工程实 现截流，导流隧洞通水。全市农村公路完成 103 个建制村道 路硬化，通畅率达到 80.9%。深入推进“农民人均纯收入倍 增计划”，农业观光旅游、农产品商贸流通等措施有力促进 农业增效、农民增收。全年实现农林牧渔业总产值 277.7 亿 元，增长 4.5%。 抓统筹促均衡，加快县域经济发展。柳江县力抓穿山工 业园特色化建设，食品工业发展初见规模，百里柳江－凤凰 河温泉景区（一期）建成运营。柳城县帮扶安琪酵母、鼎铭 金属等重点企业发展，积极创建桑蚕特色农业（核心）示范 区。鹿寨县强化与市区的交通及产业对接，加快推进热电联 产项目、电镀工业园（一期）等重大项目建设。融安县建设 广西香杉生态工业园（一期）工程，促进竹木深加工产业转 型升级。融水县、三江县推进特色民族文化旅游业发展，积 极打造“秀美融水·风情苗乡”和“千年侗寨·梦萦三江” 旅游品牌，融水雨卜村、三江丹洲村、马安屯成为“广西特 色旅游名村”。 （二）着力完善基础设施，扎实推进新型城镇化建设 大力推进新区建设。新区发展框架进一步拉大，建成区 面积 24.57 平方公里，比上年增加 3.44 平方公里。新区基 础设施不断完善，花岭片、核心区、滨江区路网建设全面铺 开，官塘污水处理工程厂区建设竣工验收，柳东大厦投入使 用，华美达酒店开业运营，华侨城等一批项目开工建设。公 共服务设施加快配套，景行小学柳东校区招生入学，鹿山学 院（二期）、实验中学主体竣工。 大力拓展对外交通。积极推进铁路、公路、水运、航空 等基础设施项目建设，完善城市综合交通规划修编，着力构 建综合交通新体系。贵广铁路全线贯通，柳州火车站站前广 场和湘桂铁路柳州至南宁段电气化改造工程加快推进，西鹅 铁路货运中心站－东站还建项目开工建设，柳肇铁路（柳州 至梧州段）项目由国家发改委批准立项。加快征地拆迁，积 极推进柳州至梧州、三江至柳州、柳州至武宣、阳朔至鹿寨、 桂林至三江等 5 条高速公路建设，柳南高速改扩建开始实施。 柳江航道疏浚和官塘作业区（一期）等港口码头建设如期推 进。白莲机场改扩建工程开工建设，复航航线 11 条。 大力改善生态环境。生态建设持续加强，“绿满龙城” 效果明显，完成植树造林面积 33.4 万亩，全市森林覆盖率 达 64.9%，城市建成区绿化覆盖率 41.3%，城市人均公园绿 地面积 11.5 平方米。柳江河饮用水保护河段继续保持国家 地表水Ⅲ类以上水质标准，市区空气二氧化硫、二氧化氮均 值达到国家二级标准要求。投资 1.2 亿元，进一步打造“生 态花园·五彩画廊”，市区主要道路节点、游园绿地得到改 造提升，“花园城市”效果更加彰显。深入开展“美丽柳州·清 洁乡村”活动，建成自治区“村收镇运县处理”试点乡镇 18 个、垃圾综合处理示范村屯 120 个、生态村 84 个，乡村环 境卫生明显改观。划定 85 个乡镇饮用水水源保护区，建成 28.9 公里城镇污水处理管网，市区污水处理厂污泥集中处置 工程、立冲沟生活垃圾填埋场渗滤液处理项目投入运行。 大力提升服务功能。加强和创新城市管理，率先在全区 实施城市总体规划评估，充分发挥规划对优化城市空间、完 善城市功能的引领作用。城市基础设施不断完善，南外环路、 西南出口跨铁路立交桥等 38 项重大基础设施项目建成使用， 环江滨水大道、鹅山路东段改造等项目加快实施，古偿河输 水管线和天然气长输管线加快建设，实施旧城区道路、排水 和照明改造，城市承载能力不断提升。新建完成铁桥西等 3 个水上人工沙滩，为市民提供更多的滨水休闲空间。创建公 交都市示范城市，BRT、水上公交开通运营后市内交通更加 便捷；新增 220 个租赁点、4500 辆公共租赁自行车，修建 76.5 公里慢行绿道，市民出行更加便利，河东片区步行和自 行车交通系统改造工程入选“国家城市步行和自行车交通系 统示范项目”；实施 1023 辆出租车油改气，有效减少汽车尾 气污染。围绕“智慧城市”建设，重点实施公共信息平台、 公共数据库、地下管网及“一卡多用，一卡通用”市民卡等 工程。以管理促提升上水平，柳州连续六届获得“南珠杯” 特等奖，鹧鸪江大桥荣获国家土木工程界工程技术最高荣誉 “詹天佑奖”。严厉打击“两违”行为，全年依法拆除“两 违”建筑面积 147 万平方米，城市建设更加规范有序。 （三）着力深化改革开放，不断增强发展内生动力 深化各项领域改革。用好政府这只“看得见的手”，有 序推进政府机构改革，加快转变职能，撤并整合文化广电和 新闻出版、卫生和计生等部门，工作部门调整为 40 个，完
第一部分特辑 食品药品监管体制改革,增设133个市、县、乡三级监管 民生质量继续提高。社会保险覆盖范围不断扩大,参保 机构,实现监管全覆盖。深化行政审批制度改革,加大简政总人次达358.2万。关注特殊和困难群体,完善“三无人员” 放权,实施第八轮行政审批项目淸理,继续取消减少119项居民医保政策,解决失地农民参保缴費难问题。在连续9年 审批事项,加快建立村(社区)级政务服务中心,覆盖率达基础上继续上调基本养老保险待遇,使月人均养老金提高到 到89%。深化国资国企改革,柳化集团资产重组、两面针公1882元。统一市县失业保险待遇支付标准,县级失业人员失 司定向非公开发行股票及柳州银行增资扩股等工作稳步推业保险金平均上涨44%。实行居民大病保险即时结算,4.93 进,重点监管的40户企业资产增长20.3%,利润增长9.8%。万人次享受大病保险待遇。保障性住房建设全区领先,实行 推进公共资源交易改革,规范公共资源交易,市公共资源交公租房和廉租房并轨运行管理,实物建房开工13459套,基 易中心正式运转,完成交易项目1318宗,交易额113亿元。本建成16012套,分配入住8729套。完成农村危房改造11441 推进金融改革创新,促进金融良好发展,全市各类金融机构户、城乡风貌改造2184户。实施农村饮水安全工程413处, 达76家,新型金融组织66家。加快发展普惠金融,积极推受益群众18.6万人。扩大学生免费午餐受益面,7所特教学 进小微企业信用体系(全国)试验区建设。加快农村金融改校485名学生纳入免费午餐工程,全市受惠学生达18.33万 革,柳江县创建广西第一家农民自助“惠农通金融超市” 人。给全市80-89岁老人每月发放50元生活补贴,将90 以点促面推动农村金融改革工作由试点转向全面实施。实施岁以上老人生活补贴提高到每月100元。关爱计划生育“失 税收“营改增”改革试点,结构性减税效果明显,试点纳税独家庭”,给“失独夫妻”每人每月发放500元扶助金。为 人直接减税1.69亿元,激发了市场活力、增强了企业动力。230名贫困截肢残疾人免费安装假肢。实施精准扶贫,全市 工商登记制度改革进一步放宽经营场所登记,“先照后证”农村减少贫困人口5.1万人。 激发全民创业热情。全市新设立企业4427户,增长36.6%。 社会事业不断加强。创建国家卫生城市通过综合评审, 实施促进非公经济发展“六大工程”,出台“1+5”文件,历史文化名城保护整改工作通过国家有关部门验收。柳州工 催生非公经济发展的活力与动力。农村综合改革以土地承包业博物馆“生态宜居馆”建成开放,“村村通”广播电视乡 经营权确权登记颁证为重点,推动土地流转30.5万亩,惠镇无线覆盖工程提前完成,《八桂大歌》升级版成功展演,《弦 及近5万农户。医疗卫生体制改革重点实施城市公立医院改舞蜻蜓之蜻蜓坊》赴北京水立方等地演出,“鱼峰歌圩”被 革和县级公立医院综合改革,推行城乡居民大病保险。深化文化部授予“中国民间文化艺术之乡”。积极开展全民健身 教育体制改革,完善多元办园的学前教育体制,破解“入园活动,市区及六县公共体育场馆免费或低收费对社会开放, 难”问题:在鹿寨、三江两县开展“县属轮教”试点,合理群众体育锻炼蔚然成风。竞技体育成果丰硕,柳籍运动员韦 配置优质教育资源,促进教育均衡发展。 永丽等在第十七届亚运会上创造佳绩,柳州代表队在广西第 扩大对外开放合作。成功举办第四届中国一东盟(柳州)十三届少数民族运动会、广西第八届残疾人运动会上取得优 汽车、工程机械及零部件博览会,展会规模与专业化水平有异成绩。坚持群众参与、形式多样,2014年水上狂欢节、第 新提升,深化了与国内外汽车及零部件企业的交流合作。开八届奇石节办得精彩纷呈、更具特色,吸引各地游客纷至沓 展中欧产业合作(柳州)投资洽谈会,优势互补、互利共赢,来观光旅游。义务教育均衡发展学校基本建设三年攻坚计划 积极推进与欧洲各国企业的开放合作。支持有条件的企业加快推进,文华中学、古亭山小学等7所新建(迁建)学校 走出去”,对外投资快速增长,全年完成对外投资1.69亿正式启用。优化职业院校办学资源,组建广西汽车产业职教 美元,同比增长3.6倍。加强互联互通,推进区域合作,柳集团,柳州铁道职院和城市职院迁入职教园区,办学条件进 来河区域合作一体化取得新进展,与贵州省黔东南州签署协 步改善。基本药物制度实施范围进一步扩大,全面完成五 议全面推进战略合作。与香港各界青年开展“共和国之旅一年防艾攻坚工程,柳铁中心医院1号住院大楼投入使用,中 共筑中国梦”互动,增进友谊,促进交流合作。创新招商引医院东院和多个县级卫生项目开工建设。人口计生工作健康 资方式,全程服务抓项目落地,引进市外境内到位资金(含发展,“单独两孩”政策稳步实施。深入推进“平安柳州 续建项目)625亿元,增长19.4%;利用外资(全口径)实建设,社会治理网格化服务管理全面覆盖市区及县城,综合 际到位资金3.7亿美元。 信息化管理延伸到乡镇:实施“天网”工程五期,进一步完 (四)着力保障改善民生,促进社会事业协调发展 善立体化、现代化社会治安防控体系:加强校园内外及重点
第一部分 特 辑 成食品药品监管体制改革，增设 133 个市、县、乡三级监管 机构，实现监管全覆盖。深化行政审批制度改革，加大简政 放权，实施第八轮行政审批项目清理，继续取消减少 119 项 审批事项，加快建立村（社区）级政务服务中心，覆盖率达 到 89%。深化国资国企改革，柳化集团资产重组、两面针公 司定向非公开发行股票及柳州银行增资扩股等工作稳步推 进，重点监管的 40 户企业资产增长 20.3%，利润增长 9.8%。 推进公共资源交易改革，规范公共资源交易，市公共资源交 易中心正式运转，完成交易项目 1318 宗，交易额 113 亿元。 推进金融改革创新，促进金融良好发展，全市各类金融机构 达 76 家，新型金融组织 66 家。加快发展普惠金融，积极推 进小微企业信用体系（全国）试验区建设。加快农村金融改 革，柳江县创建广西第一家农民自助“惠农通金融超市”， 以点促面推动农村金融改革工作由试点转向全面实施。实施 税收“营改增”改革试点，结构性减税效果明显，试点纳税 人直接减税 1.69 亿元，激发了市场活力、增强了企业动力。 工商登记制度改革进一步放宽经营场所登记，“先照后证” 激发全民创业热情。全市新设立企业 4427 户，增长 36.6%。 实施促进非公经济发展“六大工程”，出台“1+5”文件， 催生非公经济发展的活力与动力。农村综合改革以土地承包 经营权确权登记颁证为重点，推动土地流转 30.5 万亩，惠 及近 5 万农户。医疗卫生体制改革重点实施城市公立医院改 革和县级公立医院综合改革，推行城乡居民大病保险。深化 教育体制改革，完善多元办园的学前教育体制，破解“入园 难”问题；在鹿寨、三江两县开展“县属轮教”试点，合理 配置优质教育资源，促进教育均衡发展。 扩大对外开放合作。成功举办第四届中国－东盟（柳州） 汽车、工程机械及零部件博览会，展会规模与专业化水平有 新提升，深化了与国内外汽车及零部件企业的交流合作。开 展中欧产业合作（柳州）投资洽谈会，优势互补、互利共赢， 积极推进与欧洲各国企业的开放合作。支持有条件的企业 “走出去”，对外投资快速增长，全年完成对外投资 1.69 亿 美元，同比增长 3.6 倍。加强互联互通，推进区域合作，柳 来河区域合作一体化取得新进展，与贵州省黔东南州签署协 议全面推进战略合作。与香港各界青年开展“共和国之旅－ 共筑中国梦”互动，增进友谊，促进交流合作。创新招商引 资方式，全程服务抓项目落地，引进市外境内到位资金（含 续建项目）625 亿元，增长 19.4%；利用外资（全口径）实 际到位资金 3.7 亿美元。 （四）着力保障改善民生，促进社会事业协调发展 民生质量继续提高。社会保险覆盖范围不断扩大，参保 总人次达 358.2 万。关注特殊和困难群体，完善“三无人员” 居民医保政策，解决失地农民参保缴费难问题。在连续 9 年 基础上继续上调基本养老保险待遇，使月人均养老金提高到 1882 元。统一市县失业保险待遇支付标准，县级失业人员失 业保险金平均上涨 44%。实行居民大病保险即时结算，4.93 万人次享受大病保险待遇。保障性住房建设全区领先，实行 公租房和廉租房并轨运行管理，实物建房开工 13459 套，基 本建成 16012 套，分配入住 8729 套。完成农村危房改造 11441 户、城乡风貌改造 2184 户。实施农村饮水安全工程 413 处， 受益群众 18.6 万人。扩大学生免费午餐受益面，7 所特教学 校 485 名学生纳入免费午餐工程，全市受惠学生达 18.33 万 人。给全市 80－89 岁老人每月发放 50 元生活补贴，将 90 岁以上老人生活补贴提高到每月 100 元。关爱计划生育“失 独家庭”，给“失独夫妻”每人每月发放 500 元扶助金。为 230 名贫困截肢残疾人免费安装假肢。实施精准扶贫，全市 农村减少贫困人口 5.1 万人。 社会事业不断加强。创建国家卫生城市通过综合评审， 历史文化名城保护整改工作通过国家有关部门验收。柳州工 业博物馆“生态宜居馆”建成开放，“村村通”广播电视乡 镇无线覆盖工程提前完成，《八桂大歌》升级版成功展演，《弦 舞蜻蜓之蜻蜓坊》赴北京水立方等地演出，“鱼峰歌圩”被 文化部授予“中国民间文化艺术之乡”。积极开展全民健身 活动，市区及六县公共体育场馆免费或低收费对社会开放， 群众体育锻炼蔚然成风。竞技体育成果丰硕，柳籍运动员韦 永丽等在第十七届亚运会上创造佳绩，柳州代表队在广西第 十三届少数民族运动会、广西第八届残疾人运动会上取得优 异成绩。坚持群众参与、形式多样，2014 年水上狂欢节、第 八届奇石节办得精彩纷呈、更具特色，吸引各地游客纷至沓 来观光旅游。义务教育均衡发展学校基本建设三年攻坚计划 加快推进，文华中学、古亭山小学等 7 所新建（迁建）学校 正式启用。优化职业院校办学资源，组建广西汽车产业职教 集团，柳州铁道职院和城市职院迁入职教园区，办学条件进 一步改善。基本药物制度实施范围进一步扩大，全面完成五 年防艾攻坚工程，柳铁中心医院 1 号住院大楼投入使用，中 医院东院和多个县级卫生项目开工建设。人口计生工作健康 发展，“单独两孩”政策稳步实施。深入推进“平安柳州” 建设，社会治理网格化服务管理全面覆盖市区及县城，综合 信息化管理延伸到乡镇；实施“天网”工程五期，进一步完 善立体化、现代化社会治安防控体系；加强校园内外及重点
柳州统计年鉴-2015 地区治安环境综合整治,社会治安保持平稳,公众安全感持敬意和衷心的感谢! 续提升。扩大法制宣传和法律援助覆盖面,建成法治文化公 在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的困难与 园。食品药品安全专项整治取得成效,强化群众饮食用药安问题,主要是:经济下行压力仍然较大,产业结构性矛盾还 全保障。建立隐患排查治理体系,加强安全生产监督与管理。比较突出,部分传统产业优势有弱化趋势,战略性新兴产业 深入开展全国文明城市创建活动,大力加强国防后备力量建尚未发展壮大:实体经济特别是中小企业融资难、融资贵问 设,扎实推进军民融合双拥共建,继续创建全国双拥模范城,题突出,部分企业经营困难:生产要素综合成本上升、节能 努力实现“八连冠”。民族团结进步事业不断发展,社会主减排等环境约束加强:城乡区域发展不够均衡,农民增收渠 核心价值观和“中国梦”深入人心 道不多,部分群众生活还比较困难,等等。对于这些困难和 五)着力转变工作作风,提高政府行政效能 问题,我们要敢于面对、勇于担当,采取有效措施,认真加 扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动,聚焦“四以解决,把全市改革发展各项事业继续推向前进。 风”,剖析査摆问题,认真开展批评和自我批评,不断改进 工作作风,倡俭治奢、倡勤治懒,进一步密切同人民群众 2015年工作总体要求和目标任务 的血肉联系,大力推进为民务实清廉政府建设。严格落实 中央八项规定,大幅减少市级会议及文件,压缩“三公” 2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治 经费7100万元,同比减少23.%。调整多占办公用房1.39国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。 万平方米,停建楼堂馆所12个。严格落实“财政供养的人当前,国内外经济发展不确定因素依然较多,世界经济仍处 员只减不增”有关要求,机构编制得到有效控制。深入开在国际金融危机后的深度调整期,世界经济増速可能会略有 展领导干部接访下访、市长“企业接待日”“千名干部入千回升,但总体复苏疲弱态势难有明显改观。我国经济发展进 企”对口服务、“中小企业服务月”等活动,努力化解信访入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正 积案,切实做好与群众利益密切相关的实事好事,积极解从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构 决联系和服务群众“最后一公里”问題。认真执行市人大正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调 及其常委会的决议、决定,自觉接受人大依法监督、政协整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。新常态 民主监督,主动听取各民主党派、工商联和社会各界意见,下我们面临一些新问题、新挑战,但也迎来诸多新机遇、新 全年办理人大代表建议132件、政协委员提案254件,办发展。国家实施“一带一路”等三大战略,广西贯彻落实珠 结率均为100%、满意率均达99%以上。深入推进廉政建设,江一西江经济带发展规划、大力实施“双核驱动”,积极加 严格落实党风廉政建设责任制,严肃查处违法违纪案件 快西江经济带建设,新一轮发展布局全面展开,新一轮竞争 加强“12345”政府热线服务,不断扩大覆盖面,受理群众格局逐步形成。要认真总结“十二五”规划实施情况,深入 投诉9.79万件,办结率98%,网络在线问政、行风在线评研究国家、自治区相关政策,选择对接国家和自治区战略规 议等互动平台更好发挥联系群众服务群众的作用。 划的切入点,紧紧围绕事关柳州的全局性重大问题,开展研 过去一年,我市外事、侨务、统计、审计、粮食、技术究论证和前期工作,明确定位、选准目标,精心编制好“十 监督、国家安全、人防、气象、防汛抗旱、防震减灾、妇女三五”规划,力争一批重大基础设施工程、重大产业项目、 儿童、宗教、老龄、决策咨询、档案、地方志、哲学社会科重大民生项目纳入国家、自治区“十三五”规划盘子,使柳 等各项工作都取得了新的成绩。 州在全新的发展大局中实现更大作为。要自觉认识新常态 各位代表,过去的一年,我们取得的成绩来之不易,主动适应新常态,顺应国际国内经济发展大势,把握柳州发 这是市委总揽全局、科学决策的结果,是市人大、市政展的阶段性、结构性特征,锐意进取,主动作为,统筹推进 协监督支持的结果,是全市人民团结拼搏、开拓进取的稳增长、调结构、促改革、谋发展各项措施,努力开创新常 结果,是社会各界鼎力支持、积极奉献的结果。在此 态下柳州改革发展新局面! 我代表市人民政府,向全市人民,向驻柳人民解放军 今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八 武警部队官兵,向各民主党派、工商联、人民团体及海大、十八届三中、四中全会和中央、自治区经济工作会议以 内外所有关心和支持我市发展的各界人士,致以崇高的及市十一届党代会第二次会议精神,大力实施“实业兴市
柳州统计年鉴 – 2015 地区治安环境综合整治，社会治安保持平稳，公众安全感持 续提升。扩大法制宣传和法律援助覆盖面，建成法治文化公 园。食品药品安全专项整治取得成效，强化群众饮食用药安 全保障。建立隐患排查治理体系，加强安全生产监督与管理。 深入开展全国文明城市创建活动，大力加强国防后备力量建 设，扎实推进军民融合双拥共建，继续创建全国双拥模范城， 努力实现“八连冠”。民族团结进步事业不断发展，社会主 义核心价值观和“中国梦”深入人心。 （五）着力转变工作作风，提高政府行政效能 扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，聚焦“四 风”，剖析查摆问题，认真开展批评和自我批评，不断改进 工作作风，倡俭治奢、倡勤治懒，进一步密切同人民群众 的血肉联系，大力推进为民务实清廉政府建设。严格落实 中央八项规定，大幅减少市级会议及文件，压缩“三公” 经费 7100 万元，同比减少 23.9%。调整多占办公用房 1.39 万平方米，停建楼堂馆所 12 个。严格落实“财政供养的人 员只减不增”有关要求，机构编制得到有效控制。深入开 展领导干部接访下访、市长“企业接待日”“千名干部入千 企”对口服务、“中小企业服务月”等活动，努力化解信访 积案，切实做好与群众利益密切相关的实事好事，积极解 决联系和服务群众“最后一公里”问题。认真执行市人大 及其常委会的决议、决定，自觉接受人大依法监督、政协 民主监督，主动听取各民主党派、工商联和社会各界意见， 全年办理人大代表建议 132 件、政协委员提案 254 件，办 结率均为 100%、满意率均达 99%以上。深入推进廉政建设， 严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处违法违纪案件。 加强“12345”政府热线服务，不断扩大覆盖面，受理群众 投诉 9.79 万件，办结率 98%，网络在线问政、行风在线评 议等互动平台更好发挥联系群众服务群众的作用。 过去一年，我市外事、侨务、统计、审计、粮食、技术 监督、国家安全、人防、气象、防汛抗旱、防震减灾、妇女 儿童、宗教、老龄、决策咨询、档案、地方志、哲学社会科 学等各项工作都取得了新的成绩。 各位代表，过去的一年，我们取得的成绩来之不易， 这是市委总揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政 协监督支持的结果，是全市人民团结拼搏、开拓进取的 结果，是社会各界鼎力支持、积极奉献的结果。在此， 我代表市人民政府，向全市人民，向驻柳人民解放军、 武警部队官兵，向各民主党派、工商联、人民团体及海 内外所有关心和支持我市发展的各界人士，致以崇高的 敬意和衷心的感谢！ 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难与 问题，主要是：经济下行压力仍然较大，产业结构性矛盾还 比较突出，部分传统产业优势有弱化趋势，战略性新兴产业 尚未发展壮大；实体经济特别是中小企业融资难、融资贵问 题突出，部分企业经营困难；生产要素综合成本上升、节能 减排等环境约束加强；城乡区域发展不够均衡，农民增收渠 道不多，部分群众生活还比较困难，等等。对于这些困难和 问题，我们要敢于面对、勇于担当，采取有效措施，认真加 以解决，把全市改革发展各项事业继续推向前进。 二、2015 年工作总体要求和目标任务 2015 年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治 国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。 当前，国内外经济发展不确定因素依然较多，世界经济仍处 在国际金融危机后的深度调整期，世界经济增速可能会略有 回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观。我国经济发展进 入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正 从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构 正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调 整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。新常态 下我们面临一些新问题、新挑战，但也迎来诸多新机遇、新 发展。国家实施“一带一路”等三大战略，广西贯彻落实珠 江－西江经济带发展规划、大力实施“双核驱动”，积极加 快西江经济带建设，新一轮发展布局全面展开，新一轮竞争 格局逐步形成。要认真总结“十二五”规划实施情况，深入 研究国家、自治区相关政策，选择对接国家和自治区战略规 划的切入点，紧紧围绕事关柳州的全局性重大问题，开展研 究论证和前期工作，明确定位、选准目标，精心编制好“十 三五”规划，力争一批重大基础设施工程、重大产业项目、 重大民生项目纳入国家、自治区“十三五”规划盘子，使柳 州在全新的发展大局中实现更大作为。要自觉认识新常态、 主动适应新常态，顺应国际国内经济发展大势，把握柳州发 展的阶段性、结构性特征，锐意进取，主动作为，统筹推进 稳增长、调结构、促改革、谋发展各项措施，努力开创新常 态下柳州改革发展新局面！ 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八 大、十八届三中、四中全会和中央、自治区经济工作会议以 及市十一届党代会第二次会议精神，大力实施“实业兴市
第一部分特辑 放强柳”战略,牢牢把握稳中求进的工作总基调,主动适柳韶铁路等建设为重点,以打造2000吨级航道为突破,构 新常态,全面深化改革,全面推进法治建设,坚持总量提建交通运输新优势,加快打造区域性现代服务业中心,积极 质、分量提速,提高经济发展质量和效益,坚持大力改善民发挥纽带效应;扎实推进低碳经济、节能减排、循环发展 生、发展社会事业,加快经济升级、城市转型,奋力实现“十深入开展空气、水和环境综合治理,促进转型升级和生态文 五”规划目标,努力打造西江经济带核心城市,建设“五明建设,实现“生产、生活、生态”共蠃发展,积极发挥示 美五好”柳州。 范效应,努力打造西江经济带核心城市 今年我市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总 三是全面深化改革开放,努力增强经济社会发展动力。 值增长8.5%;工业总产值增长10%;固定资产投资增长16%:按照中央、自治区决策部署,认真谋划既具有年度特点、又 财政收入增长8%:社会消费品零售总额增长128%:城镇居民有利于长远制度安排的改革举措。从制约我市经济社会发展 人均可支配收入增长10%:农民人均纯收入增长11%;单位的瓶颈问题和群众反映突出的热点难点问题改起,重点推进 生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在自治区下达指标投融资、行政审批、土地管理、财税金融等领域改革,使改 以内:城镇登记失业率控制在4.5%以内:人口自然增长率控革举措有效转化成发展动力。准确把握对外开放出现的新特 制在8.5‰以内 征,大胆探索、先行先试,积极构建开放型经济新体制,努 做好今年的工作,要着重把握以下几个方面: 力在体制机制和市场体系方面同发达地区接轨。主动适应区 一是主动适应新常态,努力保持经济持续稳定增长。经域合作大趋势,抓住多重叠加机遇,充分借助中国一东盟博 济发展新常态下,我们要充分把握经济发展新规律新特点,览会等平台,更加积极主动融入珠江一西江经济带和北部湾 结合柳州新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的发展开发建设,不断拓展与泛珠三角、西南中南地区及东盟国家 现状,主动谋划,顺势而为,牢牢把握发展主动权。当前的的交流合作,加快柳来河一体化进程,在全新的发展格局中 柳州,尽管经济下行压力较大,但经济发展长期向好的基本实现互利共赢。 面没有变,经济持续健康发展的态势没有变。要按照全区经 四是更加注重民生,努力保持社会繁荣稳定。在经济换 济工作会议所提出的那样,在有质量有效益的前提下发展得挡减速的新常态下,推进民生发展要有“新状态”,更要有 更快一些。要努力促进经济发展总量、质量、分量“三量齐“新作为”,要像抓经济建设一样抓民生保障,像落实发展 升”,保持经济持续稳定较快增长。现阶段工业还是推动柳指标一样落实民生任务,坚守底线、突出重点、完善制度 州经济增长的主要支撑,投资和消费仍是稳增长的主要动精准发力,多些雪中送炭,更加注重改善基本民生、保障底 力,城镇化将是释放发展潜力的主要空间,现代服务业则是线民生、抓好热点民生,更加关注低收入群众、特殊困难群 业结构调整的主攻方向,我们既要加快经济发展,又要保体和大多数群众利益。对教育、扶贫、就业、社会保障、卫 持生态环境,实现强市富民和生态文明有机统一;既要扩大生医疗、食品药品监管等老百姓关心、关注、期盼的问题 投资加快项目建设,又要创新筹融资模式提高投资效益,实要加大投入、真下功夫、狠抓落实,一件接着一件办,一年 现又好又快发展:既要提高行政效率能快就不要慢,又要依接着一年干,锲而不舍往前推,让柳州人民生活更加美好。 去行政加快法治政府建设,努力在经济发展新常态下实现更 五是服务发展主题,努力建设法治政府。依法全面履行 政府职能,健全依法决策机制,深化行政执法体制改革,严 二是牢牢把握发展新机遇,努力打造西江经济带核心城格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约监督,全面推 市。全面贯彻落实珠江一西江经济带发展规划,围绕交通 进政务公开。围绕基本建成法治政府的目标,结合柳州实际 合作、公共服务六大建设重点 研究制定符合中央要求、体现人民意愿的具体措施,狠抓工 建设转型升级的现代产业经济带、经脉畅通的综合交通运作落实,着力推动各级政府及部门工作人员树立法治理念 输大通道、宜居宜业的特色沿江城镇带和千里生态廊道中,增强法治思维,运用法治方式,推动发展、化解矛盾、维护 找准柳州定位,积极争取中央和自治区相关政策支持,加快稳定,不断提高依法行政、依法治市的能力和水平。 推进规划中涉及柳州的重点项目和重大工程建设。以实业支 展,以产业集群化助推形成区域分工协作体系,加快打 015年工作安排 造区域性先进制造业基地,积极发挥集聚效应:以柳肇铁路
第一部分 特 辑 开放强柳”战略，牢牢把握稳中求进的工作总基调，主动适 应新常态，全面深化改革，全面推进法治建设，坚持总量提 质、分量提速，提高经济发展质量和效益，坚持大力改善民 生、发展社会事业，加快经济升级、城市转型，奋力实现“十 二五”规划目标，努力打造西江经济带核心城市，建设“五 美五好”柳州。 今年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总 值增长 8.5%；工业总产值增长 10%；固定资产投资增长 16%； 财政收入增长 8%；社会消费品零售总额增长 12%；城镇居民 人均可支配收入增长 10%；农民人均纯收入增长 11%；单位 生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在自治区下达指标 以内；城镇登记失业率控制在 4.5%以内；人口自然增长率控 制在 8.5‰以内。 做好今年的工作，要着重把握以下几个方面： 一是主动适应新常态，努力保持经济持续稳定增长。经 济发展新常态下，我们要充分把握经济发展新规律新特点， 结合柳州新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的发展 现状，主动谋划，顺势而为，牢牢把握发展主动权。当前的 柳州，尽管经济下行压力较大，但经济发展长期向好的基本 面没有变，经济持续健康发展的态势没有变。要按照全区经 济工作会议所提出的那样，在有质量有效益的前提下发展得 更快一些。要努力促进经济发展总量、质量、分量“三量齐 升”，保持经济持续稳定较快增长。现阶段工业还是推动柳 州经济增长的主要支撑，投资和消费仍是稳增长的主要动 力，城镇化将是释放发展潜力的主要空间，现代服务业则是 产业结构调整的主攻方向，我们既要加快经济发展，又要保 持生态环境，实现强市富民和生态文明有机统一；既要扩大 投资加快项目建设，又要创新筹融资模式提高投资效益，实 现又好又快发展；既要提高行政效率能快就不要慢，又要依 法行政加快法治政府建设，努力在经济发展新常态下实现更 大作为。 二是牢牢把握发展新机遇，努力打造西江经济带核心城 市。全面贯彻落实珠江－西江经济带发展规划，围绕交通、 产业、生态、城镇化、开放合作、公共服务六大建设重点， 在建设转型升级的现代产业经济带、经脉畅通的综合交通运 输大通道、宜居宜业的特色沿江城镇带和千里生态廊道中， 找准柳州定位，积极争取中央和自治区相关政策支持，加快 推进规划中涉及柳州的重点项目和重大工程建设。以实业支 撑发展，以产业集群化助推形成区域分工协作体系，加快打 造区域性先进制造业基地，积极发挥集聚效应；以柳肇铁路、 柳韶铁路等建设为重点，以打造 2000 吨级航道为突破，构 建交通运输新优势，加快打造区域性现代服务业中心，积极 发挥纽带效应；扎实推进低碳经济、节能减排、循环发展， 深入开展空气、水和环境综合治理，促进转型升级和生态文 明建设，实现“生产、生活、生态”共赢发展，积极发挥示 范效应，努力打造西江经济带核心城市。 三是全面深化改革开放，努力增强经济社会发展动力。 按照中央、自治区决策部署，认真谋划既具有年度特点、又 有利于长远制度安排的改革举措。从制约我市经济社会发展 的瓶颈问题和群众反映突出的热点难点问题改起，重点推进 投融资、行政审批、土地管理、财税金融等领域改革，使改 革举措有效转化成发展动力。准确把握对外开放出现的新特 征，大胆探索、先行先试，积极构建开放型经济新体制，努 力在体制机制和市场体系方面同发达地区接轨。主动适应区 域合作大趋势，抓住多重叠加机遇，充分借助中国－东盟博 览会等平台，更加积极主动融入珠江－西江经济带和北部湾 开发建设，不断拓展与泛珠三角、西南中南地区及东盟国家 的交流合作，加快柳来河一体化进程，在全新的发展格局中 实现互利共赢。 四是更加注重民生，努力保持社会繁荣稳定。在经济换 挡减速的新常态下，推进民生发展要有“新状态”，更要有 “新作为”，要像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展 指标一样落实民生任务，坚守底线、突出重点、完善制度、 精准发力，多些雪中送炭，更加注重改善基本民生、保障底 线民生、抓好热点民生，更加关注低收入群众、特殊困难群 体和大多数群众利益。对教育、扶贫、就业、社会保障、卫 生医疗、食品药品监管等老百姓关心、关注、期盼的问题， 要加大投入、真下功夫、狠抓落实，一件接着一件办，一年 接着一年干，锲而不舍往前推，让柳州人民生活更加美好。 五是服务发展主题，努力建设法治政府。依法全面履行 政府职能，健全依法决策机制，深化行政执法体制改革，严 格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约监督，全面推 进政务公开。围绕基本建成法治政府的目标，结合柳州实际 研究制定符合中央要求、体现人民意愿的具体措施，狠抓工 作落实，着力推动各级政府及部门工作人员树立法治理念、 增强法治思维，运用法治方式，推动发展、化解矛盾、维护 稳定，不断提高依法行政、依法治市的能力和水平。 三、2015 年工作安排
柳州统计年鉴-2015 今年,我们要全力抓好以下几个方面的工作 强技术创新、商业模式创新、品牌创新,以市场和客户需求 一)围绕工业提质增效,盘存量优增量促升级 为导向,开发新产品,改进服务模式、管理模式、营销模式, 把做大工业总量、提升发展的质量和效益放在突出位成为创新驱动发展的生力军。要完善创新能力体系建设,促 置,调整生产方式和管理模式,推动新技术、新产业、新业进工业化和信息化深度融合,投资28亿元实施130项技术 态、新模式发展,形成产品高端化、制造智能化、产业绿色创新项目,新培育20家左右自治区级和市级企业技术中心, 化、发展集约化,促进工业加快转型升级 启动创建国家级创新型试点城市、自主创新示范区和新能源 加快转方式调结构促升级。以产业升级、产品结构优汽车推广应用示范城市。深入实施质量强市战略,争创“全 化为重点,加快推进企业技术进步和自主创新,提升市场国质量强市示范城市”,加快推进国家汽车质量监督检验中 竞争能力。汽车产业围绕规模质量再上新台阶新水平,巩心(柳州)、国家进出口汽车检测重点实验室(柳州)等创 固微型车优势,重点发展高附加值轿车、MV、SUV新产品,新平台建设,紧紧依靠创新驱动培育和形成更多新的经济增 上汽通用五菱力争产量突破200万辆、产值达到850亿元,长动力。 汽车工业争取实现产值增长13%以上。钢铁产业瞄准市场加 打造特色工业园区。围绕产业聚集发展,明确园区产业 快技术进步,生产品种钢等更多适销对路产品,柳钢力争定位,推动园区特色发展、错位发展。围绕高端化、配套化 实现钢材产量1500万吨、产值700亿元。机械产业加大智集聚化,大力引进带动性强的龙头项目,打造一批产业特色 能化、集成化、机电仪一体化改造,提升核心零部件和新突出、创新能力和配套条件好的高端产业集群。着力推动汽 产品研发制造能力。其它传统产业也要紧紧抓住当前大宗车城建设提速增效,重点实施上汽通用五菱宝骏基地( 原燃料价格下跌并处于低位的时机,围绕市场需求调整产期)、东风柳汽乘用车基地(二期)等项目建设,竣工投产 品结构,提高企业效益。产业结构优化升级需要以项目为上汽通用五菱涡轮増压发动机、玲珑轮胎1000万套高性能 撑,要加快百项工业结构调整项目建设,年内竣工投产轮胎等项目。同步建设汽车城零部件配套体系,加快联合电 欧维姆洛维生产基地、新宇纺织“20万锭纺纱能力提升改子、福耀玻璃等项目建设,进一步完善汽车配套全产业链。 造”等50多个工业项目,尽快形成新的工业经济增长点,围绕打造创新型特色园区,重点推进电子信息产业园、中欧 抓紧推进柳州卷烟厂百万箱技术改造等续建项目,开工建产业园、穿山产业园、纺织产业园等特色产业园建设,与牛 设柳钢矿渣微粉生产线、正堂药业搬迁改造等一批新项目。津大学合作共建柳州国际高科技园,推进河西工业园申报自 要围绕完成更新改造投资1000亿元,做好资金筹措、保障治区级高新技术开发区,力争阳和工业新区“全国专用车零 土地供应、抓好征地拆迁,扎扎实实推进项目建设。 部件产业知名品牌创建示范区”通过验收。完善园区基础设 大力发展战略性新兴产业。推动战略性新兴产业加快发施,针对各工业园区不同的功能定位,因园施策,重点抓好 展,有利于形成区域经济技术合作和竞争发展的新优势,要园区配套供水供电、污水处理、公共服务等方面建设,不断 坚持以创新引领,以新能源汽车、智能制造装备、生物医药、提升园区承载能力、服务功能和水平,促进园区产业加快发 电子信息和节能环保等领域为突破口,在市场准入、土地使展。全市工业园区工业产值增长10%以上。 用、财政支持和金融服务等方面创造宽松的发展环境,给予 (二)加大三农工作力度,促进农业增效、农民增收 优惠的扶持政策。围绕“引进一个领军人才,发展一个高科农村发展 技企业,带动一个新兴产业成长”,支持企业引进高层次创 加快转变农业发展方式,大力发展现代农业,使之与工 新人才。推动上汽通用五菱新能源汽车、东风柳汽混合动力业化、城镇化和信息化的发展相协调,积极发展多种形式 车研发生产,实施年产3万吨新型特种钢高强度焊丝、安适度规模经营,让农民从产业链增值中获得更多利益。 全防控智能电子产品等新兴产业项目。筛选出一批市场前景 着力发展现代农业。推进农村土地确权和流转,支持农 好、自主创新能力强的企业加以重点扶持,不断做强做优做民合作社、家庭农场、农业企业等新型经营主体发展,积极 大。推动战略性新兴产业产值突破400亿元,占全市比重达发展农产品流通企业、农产品运销大户等市场主体,加快推 到10%以上 进农业现代化。抓紧实施11个现代特色农业(核心)示范 坚持创新驱动。把增强企业自主创新能力作为转变经济区建设,充分发挥引领带动作用。进一步优化农业产业结构 展方式的重要支撑,坚持“一企一策”,推动一批企业加扩大晚熟柑桔、蜜橙、滑皮金桔、双季葡萄等特色水果种植
柳州统计年鉴 – 2015 今年，我们要全力抓好以下几个方面的工作： （一）围绕工业提质增效，盘存量优增量促升级 把做大工业总量、提升发展的质量和效益放在突出位 置，调整生产方式和管理模式，推动新技术、新产业、新业 态、新模式发展，形成产品高端化、制造智能化、产业绿色 化、发展集约化，促进工业加快转型升级。 加快转方式调结构促升级。以产业升级、产品结构优 化为重点，加快推进企业技术进步和自主创新，提升市场 竞争能力。汽车产业围绕规模质量再上新台阶新水平，巩 固微型车优势，重点发展高附加值轿车、MPV、SUV 新产品， 上汽通用五菱力争产量突破 200 万辆、产值达到 850 亿元， 汽车工业争取实现产值增长 13%以上。钢铁产业瞄准市场加 快技术进步，生产品种钢等更多适销对路产品，柳钢力争 实现钢材产量 1500 万吨、产值 700 亿元。机械产业加大智 能化、集成化、机电仪一体化改造，提升核心零部件和新 产品研发制造能力。其它传统产业也要紧紧抓住当前大宗 原燃料价格下跌并处于低位的时机，围绕市场需求调整产 品结构，提高企业效益。产业结构优化升级需要以项目为 支撑，要加快百项工业结构调整项目建设，年内竣工投产 欧维姆洛维生产基地、新宇纺织“20 万锭纺纱能力提升改 造”等 50 多个工业项目，尽快形成新的工业经济增长点， 抓紧推进柳州卷烟厂百万箱技术改造等续建项目，开工建 设柳钢矿渣微粉生产线、正堂药业搬迁改造等一批新项目。 要围绕完成更新改造投资 1000 亿元，做好资金筹措、保障 土地供应、抓好征地拆迁，扎扎实实推进项目建设。 大力发展战略性新兴产业。推动战略性新兴产业加快发 展，有利于形成区域经济技术合作和竞争发展的新优势，要 坚持以创新引领，以新能源汽车、智能制造装备、生物医药、 电子信息和节能环保等领域为突破口，在市场准入、土地使 用、财政支持和金融服务等方面创造宽松的发展环境，给予 优惠的扶持政策。围绕“引进一个领军人才，发展一个高科 技企业，带动一个新兴产业成长”，支持企业引进高层次创 新人才。推动上汽通用五菱新能源汽车、东风柳汽混合动力 汽车研发生产，实施年产 3 万吨新型特种钢高强度焊丝、安 全防控智能电子产品等新兴产业项目。筛选出一批市场前景 好、自主创新能力强的企业加以重点扶持，不断做强做优做 大。推动战略性新兴产业产值突破 400 亿元，占全市比重达 到 10%以上。 坚持创新驱动。把增强企业自主创新能力作为转变经济 发展方式的重要支撑，坚持“一企一策”，推动一批企业加 强技术创新、商业模式创新、品牌创新，以市场和客户需求 为导向，开发新产品，改进服务模式、管理模式、营销模式， 成为创新驱动发展的生力军。要完善创新能力体系建设，促 进工业化和信息化深度融合，投资 28 亿元实施 130 项技术 创新项目，新培育 20 家左右自治区级和市级企业技术中心， 启动创建国家级创新型试点城市、自主创新示范区和新能源 汽车推广应用示范城市。深入实施质量强市战略，争创“全 国质量强市示范城市”，加快推进国家汽车质量监督检验中 心（柳州）、国家进出口汽车检测重点实验室（柳州）等创 新平台建设，紧紧依靠创新驱动培育和形成更多新的经济增 长动力。 打造特色工业园区。围绕产业聚集发展，明确园区产业 定位，推动园区特色发展、错位发展。围绕高端化、配套化、 集聚化，大力引进带动性强的龙头项目，打造一批产业特色 突出、创新能力和配套条件好的高端产业集群。着力推动汽 车城建设提速增效，重点实施上汽通用五菱宝骏基地（二 期）、东风柳汽乘用车基地（二期）等项目建设，竣工投产 上汽通用五菱涡轮增压发动机、玲珑轮胎 1000 万套高性能 轮胎等项目。同步建设汽车城零部件配套体系，加快联合电 子、福耀玻璃等项目建设，进一步完善汽车配套全产业链。 围绕打造创新型特色园区，重点推进电子信息产业园、中欧 产业园、穿山产业园、纺织产业园等特色产业园建设，与牛 津大学合作共建柳州国际高科技园，推进河西工业园申报自 治区级高新技术开发区，力争阳和工业新区“全国专用车零 部件产业知名品牌创建示范区”通过验收。完善园区基础设 施，针对各工业园区不同的功能定位，因园施策，重点抓好 园区配套供水供电、污水处理、公共服务等方面建设，不断 提升园区承载能力、服务功能和水平，促进园区产业加快发 展。全市工业园区工业产值增长 10%以上。 （二）加大三农工作力度，促进农业增效、农民增收、 农村发展 加快转变农业发展方式，大力发展现代农业，使之与工 业化、城镇化和信息化的发展相协调，积极发展多种形式、 适度规模经营，让农民从产业链增值中获得更多利益。 着力发展现代农业。推进农村土地确权和流转，支持农 民合作社、家庭农场、农业企业等新型经营主体发展，积极 发展农产品流通企业、农产品运销大户等市场主体，加快推 进农业现代化。抓紧实施 11 个现代特色农业（核心）示范 区建设，充分发挥引领带动作用。进一步优化农业产业结构， 扩大晚熟柑桔、蜜橙、滑皮金桔、双季葡萄等特色水果种植