教学内容：威尔逊关于行政学科的建立以及行 政学研究方面的思想（重点是关于行政管理的 实质的思想)、人事行政思想、行政监督思想。 教学要求：理解威尔逊对行政管理实质的阐述 及其对行政学科建立的意义，了解其有关行政 学研究的思想；掌握其人事行政和行政监督有 思想并对我国加强人事行政和行政监督的借
教学内容：威尔逊关于行政学科的建立以及行 政学研究方面的思想（重点是关于行政管理的 实质的思想）、人事行政思想、行政监督思想。 教学要求：理解威尔逊对行政管理实质的阐述 及其对行政学科建立的意义，了解其有关行政 学研究的思想；掌握其人事行政和行政监督有 关思想并对我国加强人事行政和行政监督的借 鉴
一、生平简介 托马斯·伍德罗·威尔逊(1856-1924) 是美国杰出的行政学家、历史学家、教育家、改革家和政治家。 1879年毕业于普林斯顿大学 1886年获博士学位 18861902年任政治学教授 1902年-1910年担任普林斯顿大学校长 1910年当选为新泽西州州长 1913年当选美国第28届总统 (1916年连任)
一、生平简介 1879年毕业于普林斯顿大学 1886年获博士学位 1886-1902年任政治学教授 1902年-1910年担任普林斯顿大学校长 1910年当选为新泽西州州长 1913年当选美国第28届总统 （1916年连任） 托马斯·伍德罗·威尔逊（1856-1924） 是美国杰出的行政学家、历史学家、教育家、改革家和政治家
其著述主要有 《国会制政体》.(1885年)、《国 家》(1889年)、《分裂与重新统一(1829- 1889年)》(1893年)、.，《一位大师及其政治论 文》(1892年)、《纯粹的文献及其他论文》 (1886年)、《乔治华盛顿》(1896年)、《美国 人民的历史》(1902年)以及《美国的宪法政府》 (1908年)等八部著作，并发表了一些论文，其 中包括行政学研究的开山之作《行政学之研究》 (1889年)
其著述主要有《国会制政体》(1885年)、《国 家》(1889年)、《分裂与重新统一(1829— 1889年)》(1893年)、《一位大师及其政治论 文》(1892年)、《纯粹的文献及其他论文》 (1886年)、《乔治·华盛顿》(1896年)、《美国 人民的历史》(1902年)以及《美国的宪法政府》 (1908年)等八部著作，并发表了一些论文，其 中包括行政学研究的开山之作《行政学之研究》 （1889年）
1、弄清楚政府能够适当且成功地承担的是什么任务。 即：明确政府的职能和任务范围，明确该管什么，不该管什么； 强调“适当性”：凡公共事务该由政府管理，政府承担其他社会组织 所不能承担的，即为“适当”；若政府承担一切，或该管而不管，即 为“不适当”。 2、,弄清楚政府怎样才能够以尽可能高的效率和尽可能少的金钱或人力 手解莲是盛家堂： 完成住务。这应该是行政 特别强调：，行政学研究不能仅限于“纯粹技术细节的那种单调内容之 而应对行政管理的冬个方面开展研究，使行政学理论既有深度， 支有广度，彩成较嵩漆的撞论。 行政管理学的目的：总结行政管理经验，加强其理论性一把行政方法从经验实 践的混乱和浪费中拯救出来，并使它们深深植要于稳定的原理之上
1、弄清楚政府能够适当且成功地承担的是什么任务。 即：明确政府的职能和任务范围，明确该管什么，不该管什么； 强调“适当性”：凡公共事务该由政府管理，政府承担其他社会组织 所不能承担的，即为“适当”；若政府承担一切，或该管而不管，即 为“不适当”。 2、弄清楚政府怎样才能够以尽可能高的效率和尽可能少的金钱或人力 上的消耗来完成这些专门任务，即：用什么方式、什么方法进行管理， 才能提高效率，完成任务。这应该是行政学各部门的具体研究内容。 特别强调：行政学研究不能仅限于“纯粹技术细节的那种单调内容之 上”，而应对行政管理的各个方面开展研究，使行政学理论既有深度， 又有广度，形成较高深的理论。 行政管理学的目的：总结行政管理经验，加强其理论性——把行政方法从经验实 践的混乱和浪费中拯救出来，并使它们深深植要于稳定的原理之上
二、思想渊源 受到了来自欧洲大陆尤其是来自德国行政研究 思想的影响，其中特别受到斯坦因的影响。行 政研究在德国很受重视（与当时德国的‘高度 集权’、‘开明专制'的要求相适应)。斯坦 因是德国行政研究学者中的佼佼者。 米 斯坦因对威尔逊产生影响的行政思想有两个方 面：
二、思想渊源 受到了来自欧洲大陆尤其是来自德国行政研究 思想的影响，其中特别受到斯坦因的影响。行 政研究在德国很受重视（与当时德国的‘高度 集权’、‘开明专制’的要求相适应）。斯坦 因是德国行政研究学者中的佼佼者。 斯坦因对威尔逊产生影响的行政思想有两个方 面：