省政府办公厉文件 云南省人民政府办公厅印发关于落实 省委省政府与工业和信息化部工作座谈会议 有关工作任务分工方案的通知 云政办发〔2016]22号 各州、市人民政府省直有关部门中央驻滇有关单位: 《关于落实省委省政府与工业和信息化部工作座谈会议有关工作任务分工方案》已经省人民政府同意, 现印发给你们请认真贯彻执行。 云南省人民政府办公厅 2016年3月8日 关于落实省委省政府与工业和信息化部 工作座谈会议有关工作任务分工方案 2016年1月16日,省委书记李纪恒、省长陈豪 2关于支持云计算、大数据中心(基地)建设。推 率队赴京与工业和信息化部部长苗圩等有关领导进进我省大数据、云计算、“互联网+”等产业发展。推 行了工作座谈。这次会议对我省打造辐射南亚东南进大数据应用,在全国率先向社会开放政府数据信 亚国家级信息通信枢纽、加快工业和信息化发展具息整合资源提高已建数据中心的使用效率。加快 有重要意义。为贯彻落实会议精神,确保座谈会议提在省内符合条件的地区推广三网融合。争取将思普 出的各项工作任务落到实处,制定以下工作任务分操作系统产品列入中央政府采购目录。 工方案。 牵头部门省工业和信息化委;责任人:岳跃生 任务分工 配合部门:省发展改革委、财政厅、新闻出版广 ()关于将云南定位为辐射南亚东南亚的国家电局、通信管理局;责任人:杨洪波、陈建国、梁宗华、 级信息通信枢纽 向剑 1.关于建设国际通信出入口。打造辐射南亚东 3关于通信基础设施建设。推动电信企业加大 南亚的信息通信枢纽,建设面向西南地区国际通信对云南通信基础设施建设升级改造力度,加快全光 出入口。推进与周边国家网络的互联互通加快发展网省建设推动4G网络基站覆盖。各州、市人民政府 国际业务。加快中国联通缅甸威双海缆登陆站建设要在提供土地、拆迁等方面为宽带网络建设通行创 和CM光缆系统的扩容升级,加强对已建光缆系统造条件并提供支持。起草云南省完善通信基础设施 的运行维护和业务拓展。积极向国家汇报衔接互联建设的意见争取2016年3月底前出台。积极与工 网骨干直联点建设的有关工作。 业和信息化部沟通汇报,争取云南农村及偏远地区 牵头部门:省通信管理局;责任人:向剑 宽带发展得到国家电信普遍服务补偿。加快推动云 配合部门:省工业和信息化委;责任人:岳跃生南“宽带中国”示范城市(城市群)创建。 PDF文件使用" pdffactory Pro"试用版本创建ww. fineprint,cn
2016 年 1 月 16 日,省委书记李纪恒尧省长陈豪 率队赴京与工业和信息化部部长苗圩等有关领导进 行了工作座谈遥 这次会议对我省打造辐射南亚东南 亚国家级信息通信枢纽尧加快工业和信息化发展具 有重要意义遥 为贯彻落实会议精神,确保座谈会议提 出的各项工作任务落到实处, 制定以下工作任务分 工方案遥 一尧任务分工 (一)关于将云南定位为辐射南亚东南亚的国家 级信息通信枢纽 1.关于建设国际通信出入口遥 打造辐射南亚东 南亚的信息通信枢纽, 建设面向西南地区国际通信 出入口遥 推进与周边国家网络的互联互通,加快发展 国际业务遥 加快中国联通缅甸威双海缆登陆站建设 和 CMI 光缆系统的扩容升级, 加强对已建光缆系统 的运行维护和业务拓展遥 积极向国家汇报衔接互联 网骨干直联点建设的有关工作遥 牵头部门:省通信管理局;责任人:向剑 配合部门:省工业和信息化委;责任人:岳跃生 2.关于支持云计算尧大数据中心(基地)建设遥 推 进我省大数据尧云计算尧野互联网+冶等产业发展遥 推 进大数据应用, 在全国率先向社会开放政府数据信 息;整合资源,提高已建数据中心的使用效率遥 加快 在省内符合条件的地区推广三网融合遥 争取将思普 操作系统产品列入中央政府采购目录遥 牵头部门:省工业和信息化委;责任人:岳跃生 配合部门:省发展改革委尧财政厅尧新闻出版广 电局尧通信管理局;责任人:杨洪波尧陈建国尧梁宗华尧 向剑 3.关于通信基础设施建设遥 推动电信企业加大 对云南通信基础设施建设升级改造力度, 加快全光 网省建设,推动 4G 网络基站覆盖遥各州尧市人民政府 要在提供土地尧拆迁等方面为宽带网络建设通行创 造条件并提供支持遥 起草云南省完善通信基础设施 建设的意见,争取 2016 年 3 月底前出台遥 积极与工 业和信息化部沟通汇报, 争取云南农村及偏远地区 宽带发展得到国家电信普遍服务补偿遥 加快推动云 南野宽带中国冶示范城市(城市群)创建遥 关于落实省委省政府与工业和信息化部 工作座谈会议有关工作任务分工方案 各州尧市人民政府,省直有关部门,中央驻滇有关单位: 叶关于落实省委省政府与工业和信息化部工作座谈会议有关工作任务分工方案曳已经省人民政府同意, 现印发给你们,请认真贯彻执行遥 云南省人民政府办公厅 2016 年 3 月 8 日 云南省人民政府办公厅印发关于落实 省委省政府与工业和信息化部工作座谈会议 有关工作任务分工方案的通知 云政办发也2016页22 号 省 政 府 办 公 厅 文 件 - 11 - PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 www.fineprint.cn
曾政府办公厅文伸 牵头部门:省通信管理局;责任人:向剑 8关于应急产品物资储备、应急关键技术和装 配合部门:省工业和信息化委、国土资源厅、住备研发推广。积极做好应急物资生产能力储备基地 房城乡建设厅、林业厅、新闻出版广电局;责任人:岳培育的有关工作争取得到国家更多支持。指导企业 跃生、黄文武、李文冰、冷华、梁宗华 做好应急产品生产储备等工作,争取将云南白药急 具体承担单位中国电信云南分公司、中国联通救产品、昆钢活动板房等有关应急产品纳人国家《应 云南省分公司、中国移动云南公司、中国铁塔云南省急产业重点产品和服务指导目录》。北方夜视集团 分公司:责任人:苗逢源、季绪浩、马奎、高玉芬 等企业要充分发挥技术优势开展微光夜视镜、红外 (二)关于加大对云南工业发展的资金支持 探测仪等高端装备制造及稀土功能配套材料的研发 4.关于加大专项建设基金及资金的支持力度。与产业化,争取得到国家更大支持。请省发展改革 请省发展改革委、工业和信息化委、科技厅等部门加委、工业和信息化委加强与国家有关部委汇报衔接, 强与国家有关部委的汇报衔接,同时按照国家要求争取将云南医药产业基地发展纳入国家医药工业 做好各类项目的前期工作,积极争取我省的重点项“十三五”发展规划的重点建设领域。 目得到国家更大支持。 牵头部门:省工业和信息化委;责任人:岳跃生 牵头部门:省工业和信息化委;责任人:岳跃生 配合部门:省发展改革委、国资委:责任人:杨洪 配合部门:省发展改革委、科技厅;责任人:杨洪波、罗昭斌 波、徐彬 (四)关于推进“中国制造2025”事项 5关于中小企业发展基金。积极争取国家中小 9起草完成《云南省人民政府关于贯彻<中国制 企业发展基金的支持,发起设立云南省中小企业发造2025>的实施意见》组织编制《云南省实施<中国 展基金认真开展各项基础工作完善工作方案加强制造2025>行动计划(2016-2020年)》。充分发挥我 沟通协调。 省在有色及稀贵金属、生物医药等领域的优势,组织 牵头部门:省工业和信息化委:责任人:岳跃生资源参加国家制造业创新中心建设。积极做好有色 配合部门省财政厅、金融办;责任人:陈建国、李金属、化工、烟草等行业的清洁生产技术改造和工业 春晖 产品生态设计试点等方面的工作 6关于高端装备发展。利用首台(套)重大技术装 牵头部门省工业和信息化委;责任人:岳跃生 备保险补偿机制,做好昆船大型枢纽机场行李处理 配合部门:省发展改革委、科技厅、财政厅、环境 系统、烟草机械等特色优势国产装备的跨领域、跨行保护厅;责仼人:杨洪波、徐彬、陈建国、张纪华 业推广。按照国家要求组织申报高档数控机床与基 二、有关要求 础制造装备专项和智能制造专项,航空航天、船舶 ()切实履行职责。各牵头部门要认真履行职 轨道交通等行业高端装备创新发展项目。 责,周密安排,细化每项任务的要求和措施明确责任 牵头部门:省工业和信息化委;责任人:岳跃生 主体、完成时限,确保各项工作务实高效推进具体工 配合部门:省发展改革委、科技厅、财政厅;责任作中可根据需要增加其他配合部门和单位。配合部 人:杨洪波、徐彬、陈建国 门要切实履行责任,主动协作。各牵头和配合部门要 (三)关于应急产业发展 高度重视通力合作高质量完成各项工作任务 7关于应急产业示范基地的申报。按照工业和 (一)主动汇报衔接。省直有关部门要进一步加 信息化部、国家发展改革委、科技部联合印发的《国强与国家对口部委的汇报衔接争取在规划编制、政 家应急产业示范基地管理办法(试行)》要求,结合我策制定、资金投人、项目安排、体制机制创新及外事 省园区基础条件、产业发展现状等情况,重点在昆明协调等方面获得更多的支持。有关州、市要主动担 建设应急产业园区,并争取将我省重点培育的应急当,深化政策研究加快推进有关工作。有关企业要 产业基地列入国家应急产业示范基地。通过中德合加强与有关职能部门的沟通交流,充分理解运用好 作推动应急产业发展吸引德国投资。 政策,制定具体工作方案和计划加快推进项目实施。 牵头部门:省工业和信息化委:责任人:岳跃生 (三)严格督办督查。有关州、市和省直有关部门 配合部门:昆明市人民政府省发展改革委、科技要把工作推进、任务完成情况列为重要督查事项加 厅;责任人:王喜良、杨洪波、徐彬 强督办督査强化跟踪问效,确保各项工作落到实处。 12 PDF文件使用" pdfFactory Pro"试用版本创建ww. fineprint,cn
牵头部门:省通信管理局;责任人:向剑 配合部门:省工业和信息化委尧国土资源厅尧住 房城乡建设厅尧林业厅尧新闻出版广电局;责任人:岳 跃生尧黄文武尧李文冰尧冷华尧梁宗华 具体承担单位:中国电信云南分公司尧中国联通 云南省分公司尧中国移动云南公司尧中国铁塔云南省 分公司;责任人:苗逢源尧季绪浩尧马奎尧高玉芬 ( )关于加大对云南工业发展的资金支持 4. 关于加大专项建设基金及资金的支持力度遥 请省发展改革委尧工业和信息化委尧科技厅等部门加 强与国家有关部委的汇报衔接, 同时按照国家要求 做好各类项目的前期工作, 积极争取我省的重点项 目得到国家更大支持遥 牵头部门:省工业和信息化委;责任人:岳跃生 配合部门:省发展改革委尧科技厅;责任人:杨洪 波尧徐彬 5.关于中小企业发展基金遥 积极争取国家中小 企业发展基金的支持, 发起设立云南省中小企业发 展基金,认真开展各项基础工作,完善工作方案,加强 沟通协调遥 牵头部门:省工业和信息化委;责任人:岳跃生 配合部门:省财政厅尧金融办;责任人:陈建国尧李 春晖 6.关于高端装备发展遥 利用首台(套)重大技术装 备保险补偿机制, 做好昆船大型枢纽机场行李处理 系统尧烟草机械等特色优势国产装备的跨领域尧跨行 业推广遥 按照国家要求,组织申报高档数控机床与基 础制造装备专项和智能制造专项,航空航天尧船舶尧 轨道交通等行业高端装备创新发展项目遥 牵头部门:省工业和信息化委;责任人:岳跃生 配合部门:省发展改革委尧科技厅尧财政厅;责任 人:杨洪波尧徐彬尧陈建国 (三)关于应急产业发展 7.关于应急产业示范基地的申报遥 按照工业和 信息化部尧国家发展改革委尧科技部联合印发的叶国 家应急产业示范基地管理办法(试行)曳要求,结合我 省园区基础条件尧产业发展现状等情况,重点在昆明 建设应急产业园区, 并争取将我省重点培育的应急 产业基地列入国家应急产业示范基地遥 通过中德合 作,推动应急产业发展,吸引德国投资遥 牵头部门:省工业和信息化委;责任人:岳跃生 配合部门:昆明市人民政府,省发展改革委尧科技 厅;责任人:王喜良尧杨洪波尧徐彬 8.关于应急产品物资储备尧应急关键技术和装 备研发推广遥 积极做好应急物资生产能力储备基地 培育的有关工作,争取得到国家更多支持遥 指导企业 做好应急产品生产储备等工作, 争取将云南白药急 救产品尧昆钢活动板房等有关应急产品纳入国家叶应 急产业重点产品和服务指导目录曳遥 北方夜视集团 等企业要充分发挥技术优势,开展微光夜视镜尧红外 探测仪等高端装备制造及稀土功能配套材料的研发 与产业化, 争取得到国家更大支持遥 请省发展改革 委尧工业和信息化委加强与国家有关部委汇报衔接, 争取将云南医药产业基地发展纳入国家医药工业 野十三五冶发展规划的重点建设领域遥 牵头部门:省工业和信息化委;责任人:岳跃生 配合部门:省发展改革委尧国资委;责任人:杨洪 波尧罗昭斌 (四)关于推进野中国制造 2025冶事项 9.起草完成叶云南省人民政府关于贯彻约中国制 造 2025跃的实施意见曳,组织编制叶云南省实施约中国 制造 2025跃行动计划(2016-2020 年)曳遥 充分发挥我 省在有色及稀贵金属尧生物医药等领域的优势,组织 资源参加国家制造业创新中心建设遥 积极做好有色 金属尧化工尧烟草等行业的清洁生产技术改造和工业 产品生态设计试点等方面的工作遥 牵头部门:省工业和信息化委;责任人:岳跃生 配合部门:省发展改革委尧科技厅尧财政厅尧环境 保护厅;责任人:杨洪波尧徐彬尧陈建国尧张纪华 二尧有关要求 (一)切实履行职责遥 各牵头部门要认真履行职 责,周密安排,细化每项任务的要求和措施,明确责任 主体尧完成时限,确保各项工作务实高效推进,具体工 作中可根据需要增加其他配合部门和单位遥 配合部 门要切实履行责任,主动协作遥 各牵头和配合部门要 高度重视,通力合作,高质量完成各项工作任务遥 ( )主动汇报衔接遥 省直有关部门要进一步加 强与国家对口部委的汇报衔接,争取在规划编制尧政 策制定尧资金投入尧项目安排尧体制机制创新及外事 协调等方面获得更多的支持遥 有关州尧市要主动担 当,深化政策研究,加快推进有关工作遥 有关企业要 加强与有关职能部门的沟通交流, 充分理解运用好 政策,制定具体工作方案和计划,加快推进项目实施遥 (三)严格督办督查遥 有关州尧市和省直有关部门 要把工作推进尧任务完成情况列为重要督查事项,加 强督办督查,强化跟踪问效,确保各项工作落到实处遥 省 政 府 办 公 厅 文 件 - 12 - PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 www.fineprint.cn
省政府办公厉文件 云南省人民政府办公厅关于加强和改进 民用爆炸物品安全监管工作的通知 云政办发〔2016]23号 各州、市人民政府省直各委、办厅、局 措,简化行政审批流程,提高工作效率,严禁增设许可 为深人贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府条件和审批程序切实做好服务管理工作。要进一步 领导重要批示指示精神,根据《中华人民共和国安全明确省、州市、县工业和信息化(国防科工)部门作为 生产法》《中华人民共和国行政许可法》《民用爆炸物民用爆炸物品生产、销售的安全监管主体,按照“统 品安全管理条例》等有关法律法规,以及公安部、工筹规划、合理布局、规模经营、确保安全”的原则在 业和信息化部等国家有关部委的规定要求,经省人全省16个州、市和有条件的县、市、区,依法许可、清 民政府同意,现就加强和改进我省民用爆炸物品安理和规范民用爆炸物品销售主体。公安部门要严格 全监管工作通知如下: 依法核发民用爆炸物品购买、运输、爆破作业许可 、高度重视民用爆炸物品安全监管工作 证。交通运输部门要依法核发危险货物运输从业资 民用爆炸物品安全监管工作,事关全省经济社质证照。 会发展稳定大局和人民群众切身利益。各级政府要 三、严格规范购买销售环节 认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理重要批示 非法定事由,任何部门和个人不得以任何理由 指示精神,充分认识做好民用爆炸物品安全监管工指定或限定供货单位和承运企业。凡依法取得《民 作的重大意义牢固树立安全发展理念从维护社会用爆炸物品生产许可证》的企业自主销售所生产的 稳定和改革发展的大局出发,把加强和改进民用爆民用爆炸物品;凡依法取得《民用爆炸物品销售许可 炸物品安全监管工作作为构建和谐社会、促进经济证》的企业自主向生产企业购买核定销售的民用爆 社会发展和深化改革的大事来抓,切实加强对民用炸物品:凡依法取得《爆破作业单位许可证》的企业 爆炸物品安全监管工作的领导,建立完善民用爆炸自主向生产或销售企业购买批准使用的民用爆炸物 物品生产、销售、运输、储存、使用的省、州市、县三级品。鼓励在同质同价条件下优先购买本省企业生产 安全监管责任体系。要在放管结合的新形势下妥善的民用爆炸物品。 处理好市场主导资源配置与严格安全监管和保障合 四、严格规范运输环节 法权益之间的关系,推动我省民爆行业健康安全有 充分运用科技信息化手段和联系协作机制,大 序发展维护社会治安大局稳定,促进经济社会发展。力整合有关部门信息资源,运用运输许可通报工作 二、严格规范企业主体资格 机制,实现民用爆炸物品运输企业、从业人员资源、 工业和信息化(国防科工)、公安、交通运输等部道路运输许可情况和车辆运行动态信息共享,合力 门要严格落实民用爆炸物品源头控制、定点销售、流强化道路运输过程的动态安全监管。依法取得《道 向管控、实名登记等全过程安全监管工作要求按照路运输经营许可证》《道路危险货物运输许可证》和 安全、规范、有序、可控”的原则对照权力清单依法《民用爆炸物品运输许可证》的,方可运输民用爆炸 受理、审批和核发有关资质证照;要大力推行窗口物品。在确保安全的前提下,依法依规合理安排 站式”受理和互联网审批等便民利民惠民新举输,杜绝非法运输、无证运输和违反许可事项运输等 PDF文件使用" pdffactory Pro"试用版本创建ww. fineprint,cn
各州尧市人民政府,省直各委尧办尧厅尧局: 为深入贯彻落实党中央尧国务院和省委尧省政府 领导重要批示指示精神,根据叶中华人民共和国安全 生产法曳叶中华人民共和国行政许可法曳叶民用爆炸物 品安全管理条例曳等有关法律法规,以及公安部尧工 业和信息化部等国家有关部委的规定要求, 经省人 民政府同意, 现就加强和改进我省民用爆炸物品安 全监管工作通知如下: 一尧高度重视民用爆炸物品安全监管工作 民用爆炸物品安全监管工作, 事关全省经济社 会发展稳定大局和人民群众切身利益遥 各级政府要 认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理重要批示 指示精神, 充分认识做好民用爆炸物品安全监管工 作的重大意义,牢固树立安全发展理念,从维护社会 稳定和改革发展的大局出发, 把加强和改进民用爆 炸物品安全监管工作作为构建和谐社会尧促进经济 社会发展和深化改革的大事来抓, 切实加强对民用 爆炸物品安全监管工作的领导, 建立完善民用爆炸 物品生产尧销售尧运输尧储存尧使用的省尧州市尧县三级 安全监管责任体系遥 要在放管结合的新形势下,妥善 处理好市场主导资源配置与严格安全监管和保障合 法权益之间的关系, 推动我省民爆行业健康安全有 序发展,维护社会治安大局稳定,促进经济社会发展遥 二尧严格规范企业主体资格 工业和信息化(国防科工)尧公安尧交通运输等部 门要严格落实民用爆炸物品源头控制尧定点销售尧流 向管控尧实名登记等全过程安全监管工作要求,按照 野安全尧规范尧有序尧可控冶的原则,对照权力清单,依法 受理尧 审批和核发有关资质证照; 要大力推行窗口 野一站式冶 受理和互联网审批等便民利民惠民新举 措,简化行政审批流程,提高工作效率,严禁增设许可 条件和审批程序,切实做好服务管理工作遥 要进一步 明确省尧州市尧县工业和信息化(国防科工)部门作为 民用爆炸物品生产尧销售的安全监管主体,按照野统 筹规划尧合理布局尧规模经营尧确保安全冶的原则,在 全省 16 个州尧市和有条件的县尧市尧区,依法许可尧清 理和规范民用爆炸物品销售主体遥 公安部门要严格 依法核发民用爆炸物品购买尧运输尧爆破作业许可 证遥 交通运输部门要依法核发危险货物运输从业资 质证照遥 三尧严格规范购买销售环节 非法定事由, 任何部门和个人不得以任何理由 指定或限定供货单位和承运企业遥 凡依法取得叶民 用爆炸物品生产许可证曳的企业,自主销售所生产的 民用爆炸物品;凡依法取得叶民用爆炸物品销售许可 证曳的企业,自主向生产企业购买核定销售的民用爆 炸物品;凡依法取得叶爆破作业单位许可证曳的企业, 自主向生产或销售企业购买批准使用的民用爆炸物 品遥 鼓励在同质同价条件下优先购买本省企业生产 的民用爆炸物品遥 四尧严格规范运输环节 充分运用科技信息化手段和联系协作机制,大 力整合有关部门信息资源, 运用运输许可通报工作 机制,实现民用爆炸物品运输企业尧从业人员资源尧 道路运输许可情况和车辆运行动态信息共享, 合力 强化道路运输过程的动态安全监管遥 依法取得叶道 路运输经营许可证曳叶道路危险货物运输许可证曳和 叶民用爆炸物品运输许可证曳的,方可运输民用爆炸 物品遥 在确保安全的前提下, 依法依规合理安排运 输,杜绝非法运输尧无证运输和违反许可事项运输等 云南省人民政府办公厅关于加强和改进 民用爆炸物品安全监管工作的通知 云政办发也2016页23 号 省 政 府 办 公 厅 文 件 - 13 - PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 www.fineprint.cn
曾政府办公厅文伸 违法违规行为。爆破作业单位在储存库房到作业现 七、积极推广应用新技术 场之间的内部道路运输爆破所需民用爆炸物品,应 推广混装炸药车作业系统、电子雷管等新技术 使用符合规定的专用封闭式运输车辆。 和新产品,有关部门要指导企业按照公安部、工业和 五、严格规范储存环节 信息化部等国家部委的有关要求,建设使用混装炸 民用爆炸物品储存库的建设、使用必须符合国药车作业系统切实提升生产、爆破作业安全水平。 家有关法规、安全标准和规范要求,并经具有相应安积极倡导卫星定位、现场录像、视频监控、智能设备 全评价资质等级的安全评价机构安全评价合格。禁等手段的综合运用推动民用爆炸物品生产、销售、 止使用未经安全评价和安全管理制度措施不落实的运输、储存、使用等环节的信息化动态安全监管。 民用爆炸物品储存设施。承担安全评价的机构应当 八、严格落实安全监管责任 具备国家规定的资质条件并对其报告结论负责。矿 各地、有关部门既要加强领导,又要落实责任严 山井下建设的民用爆炸物品储存分库作为矿山基建格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,切 的配套设施应与矿山其他设施一并设计、审核、验实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生 收经整体验收合格后方可使用。严禁在民用爆炸物产经营必须管安全。各级政府要认真落实属地监管 品仓库中存放过期或失效的民用爆炸物品,对过期责任切实加强对民用爆炸物品的安全监管,对不作 或失效的民用爆炸物品,有关部门应督促企业及时为、慢作为、乱作为的政府和部门负责人,要依法依 销毁。 规严肃追究责任。工业和信息化(国防科工)、公安 六、严格规范爆破作业环节 交通运输、安全监管等部门要严格落实监管责任,督 爆破作业单位要按照国家有关规定备案登记作促企业落实民用爆炸物品生产、销售、运输、储存、使 业项目编制爆破设计文件明确作业项目技术和安用等环节的安全管理制度坚决打击非法生产、非法 全负责人,严格持证作业和民用爆炸物品流向信息销售、非法运输、非法储存、非法使用行为坚决查处 采集要求,落实爆破作业安全管理责仼。涉爆从业单取缔强制配送服务、违反行政许可事项等违法违规 位要加强从业人员安全教育、法治教育和岗位技能行为。涉爆从业单位要依法经营认真履行安全生产 培训提高涉爆从业人员的安全意识和操作技能维主体责任,提高安全管理水平,防止安全生产事故和 护从业人员合法权益保持涉爆队伍稳定。有关部门民用爆炸物品丢失、被盗情况发生,确保安全生产,维 要积极发挥中介培训服务机构的作用,组织企业安护社会公共安全。 全管理人员、爆破作业人员的专业培训。探索井下 云南省人民政府办公厅 爆破工种和爆破员资格培训考核并轨制,避免多头 2016年3月8日 重复培训考核,减轻企业负担。 -14 PDF文件使用" pdfFactory Pro"试用版本创建ww. fineprint,cn
违法违规行为遥 爆破作业单位在储存库房到作业现 场之间的内部道路运输爆破所需民用爆炸物品,应 使用符合规定的专用封闭式运输车辆遥 五尧严格规范储存环节 民用爆炸物品储存库的建设尧使用必须符合国 家有关法规尧安全标准和规范要求,并经具有相应安 全评价资质等级的安全评价机构安全评价合格遥 禁 止使用未经安全评价和安全管理制度措施不落实的 民用爆炸物品储存设施遥 承担安全评价的机构应当 具备国家规定的资质条件,并对其报告结论负责遥 矿 山井下建设的民用爆炸物品储存分库作为矿山基建 的配套设施,应与矿山其他设施一并设计尧审核尧验 收,经整体验收合格后方可使用遥 严禁在民用爆炸物 品仓库中存放过期或失效的民用爆炸物品, 对过期 或失效的民用爆炸物品, 有关部门应督促企业及时 销毁遥 六尧严格规范爆破作业环节 爆破作业单位要按照国家有关规定备案登记作 业项目,编制爆破设计文件,明确作业项目技术和安 全负责人, 严格持证作业和民用爆炸物品流向信息 采集要求,落实爆破作业安全管理责任遥 涉爆从业单 位要加强从业人员安全教育尧法治教育和岗位技能 培训,提高涉爆从业人员的安全意识和操作技能,维 护从业人员合法权益,保持涉爆队伍稳定遥 有关部门 要积极发挥中介培训服务机构的作用, 组织企业安 全管理人员尧爆破作业人员的专业培训遥 探索井下 爆破工种和爆破员资格培训考核并轨制, 避免多头 重复培训考核,减轻企业负担遥 七尧积极推广应用新技术 推广混装炸药车作业系统尧电子雷管等新技术 和新产品,有关部门要指导企业按照公安部尧工业和 信息化部等国家部委的有关要求, 建设使用混装炸 药车作业系统,切实提升生产尧爆破作业安全水平遥 积极倡导卫星定位尧现场录像尧视频监控尧智能设备 等手段的综合运用,推动民用爆炸物品生产尧销售尧 运输尧储存尧使用等环节的信息化动态安全监管遥 八尧严格落实安全监管责任 各地尧有关部门既要加强领导,又要落实责任,严 格按照野党政同责尧一岗双责尧失职追责冶的要求,切 实做到管行业必须管安全尧管业务必须管安全尧管生 产经营必须管安全遥 各级政府要认真落实属地监管 责任,切实加强对民用爆炸物品的安全监管,对不作 为尧慢作为尧乱作为的政府和部门负责人,要依法依 规严肃追究责任遥 工业和信息化(国防科工)尧公安尧 交通运输尧安全监管等部门要严格落实监管责任,督 促企业落实民用爆炸物品生产尧销售尧运输尧储存尧使 用等环节的安全管理制度,坚决打击非法生产尧非法 销售尧非法运输尧非法储存尧非法使用行为,坚决查处 取缔强制配送服务尧违反行政许可事项等违法违规 行为遥 涉爆从业单位要依法经营,认真履行安全生产 主体责任,提高安全管理水平,防止安全生产事故和 民用爆炸物品丢失尧被盗情况发生,确保安全生产,维 护社会公共安全遥 云南省人民政府办公厅 2016 年 3 月 8 日 省 政 府 办 公 厅 文 件 - 14 - PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 www.fineprint.cn
省政府办公厉文件 云南省人民政府办公厅关于 加快应急产业发展的实施意见 云政办发[2016]24号 各州、市人民政府省直各委、办厅、局: 在自然灾害方面发展地震、气象灾害、地质灾 应急产业是为突发事件预防与应急准备、监测害、水旱灾害、森林火灾等监测预警设备在事故灾 与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业。难方面发展矿山安全、石油化工安全、危险化学品 为贯彻落实《国务院办公厅关于加快应急产业发展安全、特种设备安全、旅游安全、建筑施工安全、交通 的意见》(国办发〔2014〕63号)精神推动全省应急产运输安全、城市公共服务安全、防火安全、环境安全、 业发展经省人民政府同意现提出以下意见: 有毒有害气体泄漏等监测预警装备;在公共卫生方 、总体思路 面发展农产品质量安全、食品药品安全、生产生活 ()指导思想 用水安全等应急检测装备流行病监测、诊断试剂和 深入贯彻落实党的十八大和十八届二中 装备在社会安全方面发展城市安全、网络和信息系 中、四中、五中全会精神以及党中央、国务院和省统安全等监测预警产品。同时,发展突发事件预警发 委、省政府决策部署,立足我省实际,以企业为主体,布系统、应急广播系统及设备、核生化源和放射性危 以市场为依托,以改革凝聚动力,以创新驱动发展紧险物品探测检测产品等。 紧抓住提高处置突发事件应急保障能力的关键性 (二)发展预防防护类应急产品,提高个体和重要 问题加快应急关键技术和装备研发,进一步激发各设施保护的安全性和可靠性 类创新主体活力着力推进应急产品产业化应急产 在个体防护方面发展应急救援人员防护、矿山 业基地化,不断提升应急产业整体水平和核心竞争和危险化学品安全避险、特殊工种保护、家用应急防 力,强化防范和处置突发事件的物质保障、技术支撑护等产品;在设备设施防护方面发展社会公共安全 和专业服务能力。 防范、重要基础设施安全防护、重要生态环境安全保 ()发展目标 护等设备。 到2020年发展环境进一步优化应急产业规 (三)发展处置救援类应急产品提高突发事件处 模和应急产品应用明显扩大,应急产业体系初步形置的高效性和专业性 成;自主创新能力进一步增强,一批关键技术和装备 在现场保障方面,发展突发事件现场信息快速 的研发制造能力达到国内先进水平,一批自主研发获取、应急通信、应急指挥、应急电源、应急后勤保障 的重大应急装备投入使用;形成一批具有市场竞争等产品在生命救护方面发展生命搜索与营救、医疗 力的大中型企业,发展一批应急特色明显的中小微应急救治、卫生应急保障等产品在抢险救援方面发 企业,创建一批产业集聚发展基地为防范和处置突展消防、建(构)筑物废墟救援、矿难救援、危险化学 发事件提供有力支撑。 品事故应急、工程抢险、道路应急抢通、航空应急救 二、重点领域 援、水运应急救援、轨道交通应急救援、特种设备事 ()发展监测预警类应急产品提高各类突发事故救援、突发环境事件应急处置、疫情疫病检疫处 件监测预警的及时性和准确性 理、反恐防爆处置等产品。 PDF文件使用" pdffactory Pro"试用版本创建ww. fineprint,cn
各州尧市人民政府,省直各委尧办尧厅尧局: 应急产业是为突发事件预防与应急准备尧监测 与预警尧 处置与救援提供专用产品和服务的产业遥 为贯彻落实叶国务院办公厅关于加快应急产业发展 的意见曳(国办发也2014页63 号)精神,推动全省应急产 业发展,经省人民政府同意,现提出以下意见: 一尧总体思路 (一)指导思想 深入贯彻落实党的十八大和十八届二中尧三 中尧四中尧五中全会精神以及党中央尧国务院和省 委尧省政府决策部署,立足我省实际,以企业为主体, 以市场为依托,以改革凝聚动力,以创新驱动发展,紧 紧抓住提高处置突发事件应急保障能力的关键性 问题,加快应急关键技术和装备研发,进一步激发各 类创新主体活力,着力推进应急产品产业化,应急产 业基地化, 不断提升应急产业整体水平和核心竞争 力,强化防范和处置突发事件的物质保障尧技术支撑 和专业服务能力遥 ( )发展目标 到 2020 年,发展环境进一步优化,应急产业规 模和应急产品应用明显扩大, 应急产业体系初步形 成;自主创新能力进一步增强,一批关键技术和装备 的研发制造能力达到国内先进水平, 一批自主研发 的重大应急装备投入使用; 形成一批具有市场竞争 力的大中型企业, 发展一批应急特色明显的中小微 企业,创建一批产业集聚发展基地,为防范和处置突 发事件提供有力支撑遥 二尧重点领域 (一)发展监测预警类应急产品,提高各类突发事 件监测预警的及时性和准确性 在自然灾害方面,发展地震尧气象灾害尧地质灾 害尧水旱灾害尧森林火灾等监测预警设备;在事故灾 难方面,发展矿山安全尧石油化工安全尧危险化学品 安全尧特种设备安全尧旅游安全尧建筑施工安全尧交通 运输安全尧城市公共服务安全尧防火安全尧环境安全尧 有毒有害气体泄漏等监测预警装备; 在公共卫生方 面,发展农产品质量安全尧食品药品安全尧生产生活 用水安全等应急检测装备,流行病监测尧诊断试剂和 装备;在社会安全方面,发展城市安全尧网络和信息系 统安全等监测预警产品遥 同时,发展突发事件预警发 布系统尧应急广播系统及设备尧核生化源和放射性危 险物品探测检测产品等遥 ( )发展预防防护类应急产品,提高个体和重要 设施保护的安全性和可靠性 在个体防护方面,发展应急救援人员防护尧矿山 和危险化学品安全避险尧特殊工种保护尧家用应急防 护等产品;在设备设施防护方面,发展社会公共安全 防范尧重要基础设施安全防护尧重要生态环境安全保 护等设备遥 (三)发展处置救援类应急产品,提高突发事件处 置的高效性和专业性 在现场保障方面, 发展突发事件现场信息快速 获取尧应急通信尧应急指挥尧应急电源尧应急后勤保障 等产品;在生命救护方面,发展生命搜索与营救尧医疗 应急救治尧卫生应急保障等产品;在抢险救援方面,发 展消防尧建(构)筑物废墟救援尧矿难救援尧危险化学 品事故应急尧工程抢险尧道路应急抢通尧航空应急救 援尧水运应急救援尧轨道交通应急救援尧特种设备事 故救援尧 突发环境事件应急处置尧 疫情疫病检疫处 理尧反恐防爆处置等产品遥 云南省人民政府办公厅关于 加快应急产业发展的实施意见 云政办发也2016页24 号 省 政 府 办 公 厅 文 件 - 15 - PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 www.fineprint.cn