§ (三)“建国三时期”学说 § 1、“军政”时期 § 施行军法，实行军事统治，以兵力统一全国 § 2、“训政”时期 施行约法，由政府派出经过训练、考试合格 的人员，到各县筹备地方自治，并对人民进行运用 民权和承担义务的训练。一省之内全部县实现自治 时，即可结束训政，进入宪政时期。 型 淘
§ （三）“建国三时期”学说 § 1、 “军政”时期 § 施行军法，实行军事统治，以兵力统一全国 § 2、 “训政”时期 § 施行约法，由政府派出经过训练、考试合格 的人员，到各县筹备地方自治，并对人民进行运用 民权和承担义务的训练。一省之内全部县实现自治 时，即可结束训政，进入宪政时期
§ 3、“宪政”时期 召开国民大会，制定宪法。宪法颁布后，即 “还政于民”，举行全国大选。民选政府成立，就 是建国大功告成。 超 鹂
§ 3、 “宪政”时期 § 召开国民大会，制定宪法。宪法颁布后，即 “还政于民”，举行全国大选。民选政府成立，就 是建国大功告成
§（四)“权能分治”论 这一理论是孙中山民权思想的最完整体现， 是“五权宪法”"的学说依据。他把政治权力分为 政权与治权两种，政权可以说是民权，治权可以 说是政府权。“权”是指人民掌握政权，是管理 超 政府的力量。“能”是指政府实施治权，是政府 自身的力量。 藏
§ （四）“权能分治”论 § 这一理论是孙中山民权思想的最完整体现， 是“五权宪法”的学说依据。他把政治权力分为 政权与治权两种，政权可以说是民权，治权可以 说是政府权。“权”是指人民掌握政权，是管理 政府的力量。“能”是指政府实施治权， 是政府 自身的力量
二、南京临时政府立法 §（一）宪法性文件 § 1、 《中华民国临时 政府组织大纲》 s 1911年10月10日，武 昌起义成功。次日，建立 中华民国鄂州军政府。12 月初，公布实施宋教仁起 草的《鄂州临时约法》， 是第一个具有宪法性质的 地区性重要文件。 ● 1911年10月11日，湖北革命党人在武昌成立中 华民国湖北军政府。图为湖北军政府成立时的情
二、南京临时政府立法 § （一）宪法性文件 § 1、《中华民国临时 政府组织大纲》 § 1911年10月10日，武 昌起义成功。次日，建立 中华民国鄂州军政府。12 月初，公布实施宋教仁起 草的《鄂州临时约法》， 是第一个具有宪法性质的 地区性重要文件
(1)《中华民国临时政府组织大纲》产生 的背景与经过 各省纷纷独立，清政府迅速土崩瓦解，但 各省各处一隅，影响了社会秩序的进一步安定和 革命事业的深入发展。 1911年11月15日至12月31日，在上海、汉 口、南京召开各省都督府代表联合会。 高
§ （1）《中华民国临时政府组织大纲》产生 的背景与经过 § 各省纷纷独立，清政府迅速土崩瓦解，但 各省各处一隅，影响了社会秩序的进一步安定和 革命事业的深入发展。 § 1911年11月15日至12月31日，在上海、汉 口、南京召开各省都督府代表联合会