1979年12月，邓小平第一次用“小康”概念来描述“中国式 的现代化”，随后把小康社会与“三步走”的战略结合在一起。进 入21世纪后，邓小平所设想的小康建设目标已在总体上实现，但还 是低水平、不全面、不平衡的小康社会。 2002年党的十六大报告明确提出，我们要在本世纪的头二十 年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。 党的十八大首次明确提出要在2020年全面建成小康社会。 2012年11月15日，在党的十八届中共中央政治局常委同中外记 者见面会上。习近平总书记用朴实的语言，清晰生动地表达了全面 小康的内涵：我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的 工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服 务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、 工作得更好、生活得更好。 2、全面小康社会的基本目标要求 改革开放以来，小康目标内涵不断丰富，小康社会建设持续劫加 强。党的十八大报告首次提出全面“建成”小康社会，提出了更具 明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿的新要求， 以确保到2020年全面建成的小康社会，是发展改革成果真正惠及 十几亿人口的小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态文明全 面发展的小康社会，是为实现社会主义现代化建设宏伟目标和中华 民族伟大复兴奠定了坚实基础的小康社会。 全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，更重要的也是更 6
6 1979 年 12 月，邓小平第一次用“小康”概念来描述“中国式 的现代化”，随后把小康社会与“三步走”的战略结合在一起。进 入 21 世纪后，邓小平所设想的小康建设目标已在总体上实现，但还 是低水平、不全面、不平衡的小康社会。 2002 年党的十六大报告明确提出，我们要在本世纪的头二十 年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。 党的十八大首次明确提出要在 2020 年全面建成小康社会。 2012 年 11 月 15 日，在党的十八届中共中央政治局常委同中外记 者见面会上。习近平总书记用朴实的语言，清晰生动地表达了全面 小康的内涵：我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的 工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服 务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、 工作得更好、生活得更好。 2、全面小康社会的基本目标要求 改革开放以来，小康目标内涵不断丰富，小康社会建设持续加 强。党的十八大报告首次提出全面“建成”小康社会，提出了更具 明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿的新要求， 以确保到 2020 年全面建成的小康社会，是发展改革成果真正惠及 十几亿人口的小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态文明全 面发展的小康社会，是为实现社会主义现代化建设宏伟目标和中华 民族伟大复兴奠定了坚实基础的小康社会。 全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，更重要的也是更
难做到的是"全面”。“"小康”讲的是发展水平，“全面”讲的是 发展的平衡性、协调性、可持续性。习近平总书记指出，全面小康， 覆盖的领域要全面，是“五位一体”全面进步；全面小康，覆盖的 人口要全面，是惠及全体人民的小康；全面小康，覆盖的区域要全 面，是城乡区域共同的小康。 (一)全面小康是五位一体全面进步的小康 “五位一体”总体布局是一个有机整体，经建设是根本，全 面建成小康社会要在解放和发展生产力的基础上，不断增加经济总 量，努力改善人民群众生活质量，实现人民安居乐业和国家长治久 安。 政治建设是保障，中国特色社会主义制度最本质特征是坚持党 的领导，全面建成小康社会离不开党的全面领导；与此同时，只有 充分发扬民主，调动人民的积极性、主动性和创造性，才能凝聚起 推进历史前进的强大动力。 文化建设是灵魂，作为一个全面进步的小康，没有文化的支撑 力量就没有真正的繁荣发展。 社会建设是条件，构建社会主义和谐社会及推动平安中国建设 是全面推进中国特色社会主义事业、实现全面小康的重大战略举措， 是中国处于社会转型时期经济社会发展的必然要求。 生态文明建设是基础，是关系中华民族永续发展的根本大计。 生态文明是人类社会进步的重大成果，是实现人与自然和谐共生的 必然要求。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。正确处理 >
7 难做到的是“全面”。“小康”讲的是发展水平，“全面”讲的是 发展的平衡性、协调性、可持续性。习近平总书记指出，全面小康， 覆盖的领域要全面，是“五位一体”全面进步；全面小康，覆盖的 人口要全面，是惠及全体人民的小康；全面小康，覆盖的区域要全 面，是城乡区域共同的小康。 （一）全面小康是五位一体全面进步的小康 “五位一体”总体布局是一个有机整体，经济建设是根本，全 面建成小康社会要在解放和发展生产力的基础上，不断增加经济总 量，努力改善人民群众生活质量，实现人民安居乐业和国家长治久 安。 政治建设是保障，中国特色社会主义制度最本质特征是坚持党 的领导，全面建成小康社会离不开党的全面领导；与此同时，只有 充分发扬民主，调动人民的积极性、主动性和创造性，才能凝聚起 推进历史前进的强大动力。 文化建设是灵魂，作为一个全面进步的小康，没有文化的支撑 力量就没有真正的繁荣发展。 社会建设是条件，构建社会主义和谐社会及推动平安中国建设 是全面推进中国特色社会主义事业、实现全面小康的重大战略举措， 是中国处于社会转型时期经济社会发展的必然要求。 生态文明建设是基础，是关系中华民族永续发展的根本大计。 生态文明是人类社会进步的重大成果，是实现人与自然和谐共生的 必然要求。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。正确处理
好人与自然的关系事关中国特色社会主义的未来，推进美丽中国建 设是在全面建成小康社会的征程上从生存发展的根本利益出发作出 的重大战略抉择。 （二)全面小康是惠及全体人民的小康 ”公与平者，即国之基址也。”全面小康，覆盖的人口要全面， 是惠及全体人民的小康，全面小康路上一个也不能少。习近平总书 记强调：“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题， 我们就不能安之若素。”把特殊困难群众的生活保障好，是民政部 门的基本职责，是解决贫中之贫、困中之困的必然要求。截至2019 年底，全国共有4316.6万人被纳入最低生活保障，468.7万人被纳 入特困救助供养，24.2万孤儿被纳入政府保障，分别有1085.7万 人、1368.5万人被纳入困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补 贴。2019年，共救助生活无着流浪乞讨人员129.3万人次，给予临 时救助917.7万人次。兜底保障特殊困难群众的衣食冷暖，对留守 儿童、留守老年人等群体给予必要的监护或关爱，不让他们在全面 小康的路上掉队。 大半辈子的贫困户摘掉贫困帽： 2018年10月23日，习近平总书记视察清远英德市连樟村时， 走进贫困户陆奕和家，详细了解他的家庭情况，询问他生活怎么样、 有哪些困难。 当时，陆奕和一家六口，只有他一个劳动力，常常入不敷出。 他回忆道：“以前我是家里唯一的劳动力，父亲和妻子常年患病， 8
8 好人与自然的关系事关中国特色社会主义的未来，推进美丽中国建 设是在全面建成小康社会的征程上从生存发展的根本利益出发作出 的重大战略抉择。 （二）全面小康是惠及全体人民的小康 “公与平者，即国之基址也。”全面小康，覆盖的人口要全面， 是惠及全体人民的小康，全面小康路上一个也不能少。习近平总书 记强调：“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题， 我们就不能安之若素。”把特殊困难群众的生活保障好，是民政部 门的基本职责，是解决贫中之贫、困中之困的必然要求。截至 2019 年底，全国共有 4316.6 万人被纳入最低生活保障，468.7 万人被纳 入特困救助供养，24.2 万孤儿被纳入政府保障，分别有 1085.7 万 人、1368.5 万人被纳入困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补 贴。2019 年，共救助生活无着流浪乞讨人员 129.3 万人次，给予临 时救助 917.7 万人次。兜底保障特殊困难群众的衣食冷暖，对留守 儿童、留守老年人等群体给予必要的监护或关爱，不让他们在全面 小康的路上掉队。 大半辈子的贫困户摘掉贫困帽： 2018 年 10 月 23 日，习近平总书记视察清远英德市连樟村时， 走进贫困户陆奕和家，详细了解他的家庭情况，询问他生活怎么样、 有哪些困难。 当时，陆奕和一家六口，只有他一个劳动力，常常入不敷出。 他回忆道：“以前我是家里唯一的劳动力，父亲和妻子常年患病
三个小孩还在读书，家里确实比较困难。” 2018年底，在村委会的帮助下，陆奕和申请了5万元的无息贷 款，承包了40多亩荒山，种植了麻竹笋。去年，陆奕和仅卖竹笋的 年纯收入就三四万元，竹山不忙时，还去村里仙草园、农业科技园 务工挣钱陆奕和还跟朋友合伙开办了益肾子种植场。“前阵子刚 卖出去一批益肾子苗，除去成本我和朋友每人还能分得七八干元。” 最近，陆奕和还到村里乡村振兴学院找了份保安的工作，每天 上班8小时，每个月工资两干多元。从家里步行到乡村振兴学院， 只需要5分钟，实现了“家门口就业”。2019年，陆奕和把两个孩 子送进了大学，供两个孩子读完大学，是他现在最大的心愿。 "“我腰不好，没办法干重活，以前一直没有工作，家里靠我老 公一个人种植麻竹笋为生，家庭年收入只有三四千元。”54岁的李 彩均是英德市连樟村扶贫车间的工人，当了大半辈子的"“贫困户” 现在也已摘掉了"贫困帽”。“全靠村里办了扶贫车间，我在家门 口也能上班赚钱了。” 生活的改变是从2017年开始的，连樟村建起了一个扶贫车间， 招募村里的老人妇女做玩具组装，使贫困户及其他农户在家门口“洗 脚上田”，有了长期稳定的务工收入。据了解，该车间总员工高峰 期超过100人，工人月工资收入最高达到3000元以上。 经过精准扶贫，连樟村54户贫困户130人去年已全部脱贫。 不仅要脱贫还要致富，连樟村正以现代农业产业园、乡村振兴综合 示范区为重要平台，构健农村一二三产业融合发展体系，让连樟村 9
9 三个小孩还在读书，家里确实比较困难。” 2018 年底，在村委会的帮助下，陆奕和申请了 5 万元的无息贷 款，承包了 40 多亩荒山，种植了麻竹笋。去年，陆奕和仅卖竹笋的 年纯收入就三四万元，竹山不忙时，还去村里仙草园、农业科技园 务工挣钱……陆奕和还跟朋友合伙开办了益肾子种植场。“前阵子刚 卖出去一批益肾子苗，除去成本，我和朋友每人还能分得七八千元。” 最近，陆奕和还到村里乡村振兴学院找了份保安的工作，每天 上班 8 小时，每个月工资两千多元。从家里步行到乡村振兴学院， 只需要 5 分钟，实现了“家门口就业”。2019 年，陆奕和把两个孩 子送进了大学，供两个孩子读完大学，是他现在最大的心愿。 “我腰不好，没办法干重活，以前一直没有工作，家里靠我老 公一个人种植麻竹笋为生，家庭年收入只有三四千元。”54 岁的李 彩均是英德市连樟村扶贫车间的工人，当了大半辈子的“贫困户”， 现在也已摘掉了“贫困帽”。“全靠村里办了扶贫车间，我在家门 口也能上班赚钱了。” 生活的改变是从 2017 年开始的，连樟村建起了一个扶贫车间， 招募村里的老人妇女做玩具组装，使贫困户及其他农户在家门口“洗 脚上田”，有了长期稳定的务工收入。据了解，该车间总员工高峰 期超过 100 人，工人月工资收入最高达到 3000 元以上。 经过精准扶贫，连樟村 54 户贫困户 130 人去年已全部脱贫。 不仅要脱贫还要致富，连樟村正以现代农业产业园、乡村振兴综合 示范区为重要平台，构建农村一二三产业融合发展体系，让连樟村
产业实现新的跨越式发展，可促进贫困户以及其他村民更好地致富 奔小康。 2018年10月，习近平总书记在清远英德市连江口镇连樟村考 察时强调，全面小康路上一个不能少，脱贫致富一个不能落下。至 2019年底，全省有劳动能力相对贫困户年人均可支配收入达到 10560元，累计160万相对贫困人口实现脱贫，90%以上的相对贫 困村达到出列标准。2020年广东实施挂牌督战集中攻坚，积极稳妥 做好脱贫退出工作，确保2020年6月底前现行标准下相对贫困人 口和相对贫困村全部实现出列退出。 连樟村的脱贫“秘决”是搞好“家门口的就业”。2017年起， 连樟村建立“扶贫车间”，村民培训后在家门口就可以务工，该车 间工人高峰期超过100人，工人月工资收入最高3000元以上。连 樟村果菜茶农业产业园等也吸收了大量村民来务工，130元一天， 村民繁忙时节月收入近四千元。此外，很多连樟村村民利用村里的 摊位，向游客售卖农产品，或者利用直播等方式在线上带货。 就业是民生之本、财富之源。习近平总书记说：”一人就业， 全家脱贫，增加就业是最有效最直接的脱贫方式，长期坚持还可以 有效解决贫困代际传递问题。”而“家门口的就业”不仅解决脱贫 问题，还能让贫困群众照顾家里，享受到乡村振兴等发展红利，提 升了群众的幸福感和获得感。 “家门口的就业”给了奋斗者们更多的发展机会，也让脱贫奔 小康的步伐更加坚实。 1
10 产业实现新的跨越式发展，可促进贫困户以及其他村民更好地致富 奔小康。 2018 年 10 月，习近平总书记在清远英德市连江口镇连樟村考 察时强调，全面小康路上一个不能少，脱贫致富一个不能落下。至 2019 年底，全省有劳动能力相对贫困户年人均可支配收入达到 10560 元，累计 160 万相对贫困人口实现脱贫，90%以上的相对贫 困村达到出列标准。2020 年广东实施挂牌督战集中攻坚，积极稳妥 做好脱贫退出工作，确保 2020 年 6 月底前现行标准下相对贫困人 口和相对贫困村全部实现出列退出。 连樟村的脱贫“秘诀”是搞好“家门口的就业”。2017 年起， 连樟村建立“扶贫车间”，村民培训后在家门口就可以务工，该车 间工人高峰期超过 100 人，工人月工资收入最高 3000 元以上。连 樟村果菜茶农业产业园等也吸收了大量村民来务工，130 元一天， 村民繁忙时节月收入近四千元。此外，很多连樟村村民利用村里的 摊位，向游客售卖农产品，或者利用直播等方式在线上带货。 就业是民生之本、财富之源。习近平总书记说：“一人就业， 全家脱贫，增加就业是最有效最直接的脱贫方式，长期坚持还可以 有效解决贫困代际传递问题。”而“家门口的就业”不仅解决脱贫 问题，还能让贫困群众照顾家里，享受到乡村振兴等发展红利，提 升了群众的幸福感和获得感。 “家门口的就业”给了奋斗者们更多的发展机会，也让脱贫奔 小康的步伐更加坚实