资料：高等教育成本分担 1984年秋，时任美国纽约州立大学布法罗分校校长（后升任纽约州立大学校长) 的约翰斯顿(D.Bruce Johnstone)在美国科罗拉多召开的"2000年议程(An Agenda for the Year2000)”的一次会议上第一次提出"高等教育成本分担”理论， 并在1986年出版的《高等教育的成本分担：英国、德国、法国、瑞典和美国的学生资 助》一书中对“成本分担”理论作了详尽的论述。成本分担主要是指教育成本由各个 方面来共同承担，一般认为学生的家长、学生本人、纳税人（政府）、慈善机构（社 会捐赠)以及工商企业为各承担方。 1989年中国国家教委(1998年改为教育部)、物价局、财政部联合制定《普通高 等学校收取学杂费和住宿费的规定》，从政策上肯定了高等教育应该实行成本分担和 成本补偿制度。1993年中共中央、国务院颁发的《中国教育改革和发展纲要》提出： “改革上大学由国家包下来的做法，逐步实行收费制度”，对全部学生收取统一的学 费。1998年通过的《中华人民共和国高等教育法》规定：“高等教育的学生应当按照 国家规定缴纳学费”，在法律上确立了高等学校的学费制度。 1989年中国高校学费平均为200元，1993年达610元，1995年为1124元，1997 年为1620元，1999年为2769元，2000年达3550元，2001年超过4000元，2005年达 2022-3-1到5400元。 11
2022-3-11 11 资料：高等教育成本分担 1984年秋，时任美国纽约州立大学布法罗分校校长（后升任纽约州立大学校长） 的约翰斯顿（D.Bruce Johnstone）在美国科罗拉多召开的“2000年议程（An Agenda for the Year 2000）”的一次会议上第一次提出“高等教育成本分担”理论， 并在1986年出版的《高等教育的成本分担：英国、德国、法国、瑞典和美国的学生资 助》一书中对“成本分担”理论作了详尽的论述。成本分担主要是指教育成本由各个 方面来共同承担，一般认为学生的家长、学生本人、纳税人（政府）、慈善机构（社 会捐赠）以及工商企业为各承担方。 1989年中国国家教委（1998年改为教育部）、物价局、财政部联合制定《普通高 等学校收取学杂费和住宿费的规定》，从政策上肯定了高等教育应该实行成本分担和 成本补偿制度。1993年中共中央、国务院颁发的《中国教育改革和发展纲要》提出： “改革上大学由国家包下来的做法，逐步实行收费制度”，对全部学生收取统一的学 费。1998年通过的《中华人民共和国高等教育法》规定：“高等教育的学生应当按照 国家规定缴纳学费”，在法律上确立了高等学校的学费制度。 1989年中国高校学费平均为200元，1993年达610元，1995年为1124元，1997 年为1620元，1999年为2769元，2000年达3550元，2001年超过4000元，2005年达 到5400元
高等教育的收益率(%) 外溢收益 个人内部收益 非洲 13 32 亚洲 13 18 拉美 16 23 欧洲、中东、北美 8 13 发展中国家 13 22 发达国家 9 12 资料来源：George Psacharopoulos.Returns to Education::A Further International Update and Implications[].The Journal of Human Resources,1985,Vol.20,No.4. 12 2022-3-11
12 2022-3-11 高等教育的收益率(%) 外溢收益 个人内部收益 非洲 亚洲 拉美 欧洲、中东、北美 发展中国家 发达国家 13 13 16 8 13 9 32 18 23 13 22 12 资料来源：George Psacharopoulos. Returns to Education:：A Further International Update and Implications[J]. The Journal of Human Resources，1985，Vol.20，No.4
科斯定理(Coase Theorem) 在存在外部效应的场合，只要 (1)在交易过程中不存在交易成本； (2)产权是明确界定的； 则不论产权在谁一方，私人之间的自愿交易 都可使资源获得同样的有效配置
在存在外部效应的场合，只要 (1)在交易过程中不存在交易成本； (2)产权是明确界定的； 则不论产权在谁一方，私人之间的自愿交易 都可使资源获得同样的有效配置。 科斯定理(Coase Theorem)
信息失灵 ●逆向选择(adverse selection):因为信息的事前不对称 引起的，即在签订合同或从事交易之前就存在着信息的不对 称，导致相关经济主体作出的与交易另一方期望截然相反的 选择。 ●道德风险(moral hazard):合同签订以后发生，即签订 合同之后的不可观察的行为，是合同另一方所不愿意看到的 本来可以避免的行为。 14 2022-3-11
14 2022-3-11 •逆向选择（adverse selection）：因为信息的事前不对称 引起的，即在签订合同或从事交易之前就存在着信息的不对 称，导致相关经济主体作出的与交易另一方期望截然相反的 选择。 •道德风险（moral hazard）：合同签订以后发生，即签订 合同之后的不可观察的行为，是合同另一方所不愿意看到的 本来可以避免的行为。 信息失灵
CHANGE The question we ask today is not whether our government is too big or too small but whether it works. —奥巴马就职演讲(2008)
The question we ask today is not whether our government is too big or too small, but whether it works. ——奥巴马就职演讲(2008)