中围人氏大學 《精品课程》系列之 RENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學主。中 第九章环境影响经济评价 引言 1.环境经济影响评价的意义 1.1传统的不足:传统的项目可行性研究对于环境影响最多只是定性描述, 对环境影响没有价值计量,环境影响难于纳入常规的项目经济分析,从 而对项目可行性决策产生影响不足 12环境经济影响评价的意义:对环境影响进行价值计量,即环境影响经济 评价,把环境影响纳入项目经济分析,使现在的项目可行性硏究在进行 经济分析时,不仅要考虑经济上合理,还要考虑环境的可持续性。这可 以使我们更全面地了解项目的实际价值,预见项目的经济后果和环境后 果,避免实施使自然环境退化的项目,当资源稀缺时,还可以对不同项 目进行比较和排序。 2.环境经济影响评价的步骤 本章介绍的环境影响经济评价,旨在为这种全面的项目经济分析提供基础。 它的主要特点,与其说是一种方法,不如说是一套程序,它提出了一套规范 化的环境影响经济评价步骤,包括: 建立影响因子名录;建立影响名录:筛选和分析影响:影响的量化 影响的货币化;估算因素分析;把评估结果纳入项目经济分析 活动/来源 影响因子 控抑 排放栖息地改变 环境价质 大气土地水 结果和传输暴露 人动物植物 物质材料 剂量-反应量化 (健康福利环境全球 基本研究 成果参照 〔货币化 图9-1环境影响经济评价的步骤
第九章 环境影响经济评价 引言 1. 环境经济影响评价的意义 1.1 传统的不足：传统的项目可行性研究对于环境影响最多只是定性描述， 对环境影响没有价值计量，环境影响难于纳入常规的项目经济分析，从 而对项目可行性决策产生影响不足。 1.2 环境经济影响评价的意义：对环境影响进行价值计量，即环境影响经济 评价，把环境影响纳入项目经济分析，使现在的项目可行性研究在进行 经济分析时，不仅要考虑经济上合理，还要考虑环境的可持续性。这可 以使我们更全面地了解项目的实际价值，预见项目的经济后果和环境后 果，避免实施使自然环境退化的项目，当资源稀缺时，还可以对不同项 目进行比较和排序。 2. 环境经济影响评价的步骤 本章介绍的环境影响经济评价，旨在为这种全面的项目经济分析提供基础。 它的主要特点，与其说是一种方法，不如说是一套程序，它提出了一套规范 化的环境影响经济评价步骤，包括： 建立影响因子名录; 建立影响名录；筛选和分析影响；影响的量化； 影响的货币化；估算因素分析；把评估结果纳入项目经济分析
中围人氏大學 《精品课程》系列之 RENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學 主讲:马中教授 第一节建立影响因子名录 1.影响因子的含义 影响因子是指由于人类活动改变环境介质(即空气、水体或土壤),而 使人体健康、人类福利、环境资源或全球系统发生变化的物理、化学或生物 的因素。 2.建立影响因子的目标 目标是系统地确定和建设项目所有实际的和潜在的环境影响因子,建立 影响因子名录,全面反映造成的环境影响。 3.影响因子名录表 我们根据经验,可以总结出备选的影响因子名录。如下图所示,给出了工业 部门的影响因子。我们可以在此基础上增删影响因子,确定待评项目的影响因子。 项目类别 环境影响因子 金属 (加工/制造纸浆造纸化工/化肥水泥 食品加工 1非金属无机物 影2金属 响阝有机物 4农药 空气质量 NOX 8氧化物 温室气体 的10气溶胶微粒 l1异味 12颗粒物 子13电磁辐射 4噪声 15非金属无机物 6金属 17有机物 影18农药 19疾病/病原体 OBOD/COD 水21外来物 体 3肥料 质24废弃物 的6盐渍化 27颗粒物沉积 28水源改变采水 子29水渠蓄水 温度变化 31过度利用 32异味
第一节 建立影响因子名录 1. 影响因子的含义 影响因子是指由于人类活动改变环境介质（即空气、水体或土壤），而 使人体健康、人类福利、环境资源或全球系统发生变化的物理、化学或生物 的因素。 2. 建立影响因子的目标 目标是系统地确定和建设项目所有实际的和潜在的环境影响因子，建立 影响因子名录，全面反映造成的环境影响。 3. 影响因子名录表 我们根据经验，可以总结出备选的影响因子名录。如下图所示，给出了工业 部门的影响因子。我们可以在此基础上增删影响因子，确定待评项目的影响因子。 项目类别 环境影响因子 金属 (加工/制造) 纸浆造纸 化工/化肥 水泥 食品加工 影 响 空 气 质 量 的 因 子 1 非金属无机物 2 金属 3 有机物 4 农药 5CO 6SO2 7NOx 8 氧化物 9 温室气体 10 气溶胶/微粒 11 异味 12 颗粒物 13 电磁辐射 14 噪声 影 响 水 体 质 量 的 因 子 15 非金属无机物 16 金属 17 有机物 18 农药 19 疾病/病原体 20BOD/COD 21 外来物 22 酸/碱 23 肥料 24 废弃物 25 酸沉降 26 盐渍化 27 颗粒物/沉积 28 水源改变/采水 29 水渠/蓄水 30 温度变化 31 过度利用 32 异味
中围人氏大學 《精品课程》系列之 RENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學⊥:马中 3非金属无机物 34金属 35有机物 农药 酸/碱 啊 土B8盐渍化 39肥料 壤 质A0废弃物 量(酸沉降 42颗粒物沉积 43土壤侵蚀 44外来物 过度利用 土地利用 47其他影响因子 第二节建立影响名录 影响的内涵和分类 影响是指一个受体暴露给影响因子的变化后,所发生的化学、生物或物理 后果。影响的程度通常可以通过剂量-反应关系量化。当需要评价的活动 不止一个时,就存在潜在的、累积的影响。影响一般是随着影响因子的增 加而增加,随着影响因子的减少而减少, 根据影响的对象,可将影响分为 对人体健康、人类福利、环境资源和全球系统4类 2.环境影响因子的影响确定表(示例) 表9-5环境影响因子的影响确定表 学院 影响类别 人类键康人类福利境资源全球系统 环境影响因子 亡发病材料学隆资源社会海岸/海地下淡水生物多陆地 利用汶文洋生态水生态样性/濒生态 化系统 系统危物种系统
影 响 土 壤 质 量 的 因 子 33 非金属无机物 34 金属 35 有机物 36 农药 37 酸/碱 38 盐渍化 39 肥料 40 废弃物 41 酸沉降 42 颗粒物/沉积 43 土壤侵蚀 44 外来物 45 过度利用 46 土地利用 47 其他影响因子 … 第二节 建立影响名录 1. 影响的内涵和分类 影响是指一个受体暴露给影响因子的变化后，所发生的化学、生物或物理 后果。影响的程度通常可以通过剂量- 反应关系量化。当需要评价的活动 不止一个时，就存在潜在的、累积的影响。影响一般是随着影响因子的增 加而增加，随着影响因子的减少而减少。 根据影响的对象，可将影响分为： 对人体健康、人类福利、环境资源和全球系统 4 类 2. 环境影响因子的影响确定表（示例） 表 9-5 环境影响因子的影响确定表 影响类别 人类健康 人类福利 环境资源 全球系统 环境影响因子 死亡 率 发病 率 材料 美学 资源 利用 社会 /文 化 海岸/海 洋生态 系统 地 下 水 淡 水 生 态 系统 生物多 样性/濒 危物种 陆 地 生 态 系统
中围人民大學 《精品课程》系列之 RENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學⊥:马中 1非金属无机物 影2金属 响阝有机物 农药 空 气6SO2 nOX 质 氧化物 量9温室气体 的10气溶胶微粒 因12颗粒物 子13电磁辐射 14噪声 15非金属无机物 16金属 17有机物 影18农药 响19疾病原体 BOD/COD 水21外来物 体22酸碱 肥料 质24废弃物 量25酸沉降 的26盐渍化 7颗粒物/沉积 因8水源改变采水 子29水渠蓄水 30温度变化 31过度利用 33非金属无机物 34金属 影35有机物 36农药 37酸/碱 土 壤β9肥料 质0废弃物 量42颗粒物沉积 的43土壤侵蚀 因4外来物 45过度利用 子46土地利用 47其他影响因子 第三节影响的筛选分析 1.筛选分析的目的 该步骤的目的是确定出将被评价的影响,即说明:
影 响 空 气 质 量 的 因 子 1 非金属无机物 2 金属 3 有机物 4 农药 5 CO 6 SO2 7 NOx 8 氧化物 9 温室气体 10 气溶胶/微粒 11 异味 12 颗粒物 13 电磁辐射 14 噪声 影 响 水 体 质 量 的 因 子 15 非金属无机物 16 金属 17 有机物 18 农药 19 疾病/病原体 20 BOD/COD 21 外来物 22 酸/碱 23 肥料 24 废弃物 25 酸沉降 26 盐渍化 27 颗粒物/沉积 28 水源改变/采水 29 水渠/蓄水 30 温度变化 31 过度利用 32 异味 影 响 土 壤 质 量 的 因 子 33 非金属无机物 34 金属 35 有机物 36 农药 37 酸/碱 38 盐渍化 39 肥料 40 废弃物 41 酸沉降 42 颗粒物/沉积 43 土壤侵蚀 44 外来物 45 过度利用 46 土地利用 47 其他影响因子 … 第三节 影响的筛选分析 1. 筛选分析的目的 该步骤的目的是确定出将被评价的影响，即说明：
中围人氏大學 《精品课程》系列之 RENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學 井:马中教授 哪些需要定性描述,哪些可以量化和确定价值,列出不被评价的影响 为下一步的量化分析做准备。 2.筛选分析的步骤及其合理性探讨 步骤:(见图9-2) 筛选步骤 工作 帝选1 影响是否内部的是 或被控抑 从定量评价中排除影响, 但列入筛选汇总表,说明 否 什么对影响不进行定 影响是否相对 不重要 否 筛选3 影响是否不确定 敏感而不 证评价的客 观性 定性描述影响,可能时量 化,解释为什么影响不能 货币化 成影响 开始对影响定量评价 和货币化 图9-2影响的筛选过程 分析 筛选1:影响能否内部化或被控抑?(S1) 球境學院 这一筛选要考虑两个问题 首先,要决定该影响是否代表一个内部成本或效益。如果一个影响是内 部的,那么它就应该已经包括在项目的经济分析中,在这儿就会 导致重复计算 其次,要决定该影响是否能够全部或大部分被控抑。如果影响被控抑 那么所发生的控抑成本(如,污染控制),就应该已经包括在项目 的估算成本中,不应该遗留任何重要的环境影响需要评价。 ■如果对上述问题中回答“是”,那么就不需要明确考虑该影响的货币化问 题,但是应该在表中列出和描述这一影响,并明确提出支持删除的理由。 如果回答“否”,那么就继续筛选 筛选2:影响是否相对不重要?(S2) 这一筛选要考虑对该影响进行评价的价值意义。因为在一定程度上这是 个判断问题,所以对于后面的逻辑程序非常重要
哪些需要定性描述，哪些可以量化和确定价值，列出不被评价的影响 为下一步的量化分析做准备。 2. 筛选分析的步骤及其合理性探讨 步骤： （见图 9-2） 分析： 筛选 1：影响能否内部化或被控抑？（S1） 这一筛选要考虑两个问题： 首先，要决定该影响是否代表一个内部成本或效益。如果一个影响是内 部的，那么它就应该已经包括在项目的经济分析中，在这儿就会 导致重复计算。 其次，要决定该影响是否能够全部或大部分被控抑。如果影响被控抑， 那么所发生的控抑成本（如，污染控制），就应该已经包括在项目 的估算成本中，不应该遗留任何重要的环境影响需要评价。 如果对上述问题中回答“是”，那么就不需要明确考虑该影响的货币化问 题，但是应该在表中列出和描述这一影响，并明确提出支持删除的理由。 如果回答“否”，那么就继续筛选。 筛选 2：影响是否相对不重要？（S2） 这一筛选要考虑对该影响进行评价的价值意义。因为在一定程度上这是 一个判断问题，所以对于后面的逻辑程序非常重要