2006 年，是我国实施“十一五”规划并实现良好开局的一年，国民经济和社会发展取得 重大成就。 经济平稳快速增长。国内生产总值 20.94 万亿元，比上年增长 10.7%；居民消费价格 总水平上涨 1.5%。经济增长连续四年达到或略高于 10%，没有出现明显通货膨胀

国务院总理温家宝 5 日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时 说，做好今年的“三农”工作，要以加快发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。 一是稳定发展粮食生产。二是切实提高农业综合生产能力。三是大力加强农村基础设施 建设。四是多渠道增加农民收入

一、上学难问题 （一）、原因 1、政府投入不足。国家投入不足，是教育面临的最大瓶颈。根据 1993 年的社会经济发 展纲要，计划到 2000 年教育投入占 GDP 总量应该达到 4%，但是实际只有 3.32%，以这 个比例，国家累计少投入 7000 个亿

国务院总理温家宝 5 日在十届全国人大五次会议上作政府 工作报告时指出，教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。要坚持把教 育放在优先发展的战略地位，加快各级各类教育发展。 温家宝指出，优先发展教育的总体布局是，普及和巩固义务教育，加快发展 职业教育，着力提高高等教育质量

2007 年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告 2007 年 3 月 12 日第十届全国人民代表大会第五次会议主席团第二次会议通过 十届全国人大五次会议主席团： 第十届全国人民代表大会第五次会议审查了国务院提出的《关于 2006 年国民经济和社会发展 计划执行情况与 2007 年国民经济和社会发展计划草案的报告》以及 2007 年国民经济和社会发展计划草 案。全国人民代表大会财政经济委员会在对计划报告和计划草案进行初步审查的基础上，根据各代表团 和有关专门委员会的审查意见，又作了进一步审查

国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上说，我们清醒地看到，在前进道路上还有 许多困难和问题，政府工作还有不少缺点，群众还有一些不满意的地方，多年积累的深层次 矛盾从根本上解决还需要相当长时间。当前要着重在转变政府职能,防止滥用权力和提高政 府工作人员的素质上

服务型政府也就是为人民服务的政府，它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社 会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起 来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府

改革开放以来，我国经济取得了世人瞩目的成就，人民的生活水平有了很大的改善，但资源 紧张和浪费已成为经济发展的瓶颈，党中央审时度势，提出建设节约型社会，这以对保持经 济持续稳定发展具有重要意义

国务院总理温家宝5 日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时强调， 要加强就业和社会保障工作，坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。 温家宝说，要实施有利于促进就业的财政、税收和金融政策，积极支持自主创业和自谋职业。 重点做好下岗失业和关闭破产企业人员再就业工作，积极帮助“零就业家庭”和就业困难人员就业，加 强高校毕业生就业指导和服务，推进退役军人安置改革。发展和谐劳动关系，保障劳动者合法权益

国务院总理温家宝 5 日在十届全国人大五次会议上作政府工作报 告时说，要强化安全生产工作和整顿规范市场秩序。 温家宝强调，要坚决遏制重特大安全事故发生，实现全国安全生产状况稳定好转。 要认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，完善安全生产体制，切实落实责 任制，加大安全生产投入，加强安全生产教育和培训