温家宝强调，要坚决遏制重特大安全事故发生，实现全国安全生产状况稳定好转。要认真贯彻 “安全第一，预防为主，综合治理”的方针，完善安全生产体制，切实落实责任制，加大安全生产投入， 加强安全生产教育和培训。要继续打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战

一、问题 消费者在电信、邮政、公共运输、商品房、家庭装修、物业服务、金融、保险等领域因“霸 王条款”的存在无法维护自身利益，有苦说不出的事件时有发生

告时强调，要深化国有企业改革。 温家宝提出，一要按照有进有退、合理流动的原则，推动国有资本更多地向关系国 家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。推进企业调整重组，支持有条件的企业 做强做大。二要推进国有大型企业股份制改革

国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时提 出，要大力抓好节能降耗、保护环境。 今年在节能环保方面，重点要做好以下八个方面工作：一是完善并严格执行能耗和环保标 准。新上项目必须进行能源消耗审核和环境影响评价，不符合节能环保标准的不准开工建设，现 有企业经整改仍不达标的必须依法停产关闭。二是坚决淘汰落后生产能力。“十一五”期间

国务院总理温家宝 5 日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时强调，当前 一个重要任务，就是解决一些行政机关存在的严重铺张浪费问题。温家宝说，现在，不少地方、部门和 单位讲排场、比阔气，花钱大手大脚，奢侈之风盛行，群众反映强烈。这种不良风气必须坚决制止。要 严格控制行政机关新建、扩建办公大楼，严禁建设豪华楼堂馆所，切实规范公务接待行为，堵塞管理漏 洞，努力降低行政成本，建设节约型政府

申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字 表达能力的测试。 作答参考时限，阅读材料 40 分钟，答卷 110 分钟。 仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次作答

1.从投入来看，政府部门正不断加大对科技创新的投入，但企业对科技创新投入积极性 还不够高。有限的投入目标还不够集中。 2.企业作为科技创新的主体地位还不突出。不少企业目光短浅，创新动力不足。有些企 业在年度预算中不重视研究开发费用的预留。有些企业在搞产学研项目时，指望政府拨款

申论”一词的意思是申述、申辩、 论述、论证。申论是一种非常严格的录用考试，考试试题 的政治导向明确，不容出现偏差。试题的客观性很强，不许随意发挥。文中的观点和内容都 有定论，无可非议。题材的多样性和答题的规范性，使得答题必须有一套完整有效的方法才 能从容应对。下面我以某范本进行分题论述。（申论考试一般有三部分，下面分三页显示-- 编者）

依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依 用有关法律、法规、规章来检验有关行为的正确与错误，衡量其是否合法依据有关法律、 法规来处理有关问题 通过有关法律程序（例如民事、刑事、行政诉讼、调解）来解决有关矛盾、争端 严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法 处理好“法治”与“人治”的关系 处理好法、理、情的关系

一、就业问题 就业是民生之本。对策：(1)必须把改善创业环境和增加就业岗位，放到更加突出位置， 用更大的精力做好就业和再就业工作；(2)必须统筹城乡新增劳动力就业、下岗职工再就业 和农民工进城就业；(3)坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，充分 发挥各方面的主动性和积极性