四、思考与练习1.名词解释财政公共部门市场失灵政府干预2.政府在市场经济体制下的经济作用表现在哪里？3.财政的基本含义和基本特征是什么？4.试述财政学研究的基本问题。五、阅读书目 (或参考文献)1.陈启修：《财政学总论》．商务印书馆，2016.2.李萍。《财政体制简明图解》：中国财政经济出版社，2010.3.刘守刚。《中国财政史十六讲：基于财政政治学的历史重撰》，复旦大学出版社,2017.4.杨志勇.《财政学学科前沿研究报告》，经济管理出版社，20155.戴维·伯恩斯坦。《如何改变世界》：中信出版社，2013.6.蒋洪。《公共经济学（财政学）》，上海财经大学出版社，2016.7.哈维·S·罗森，特德·盖亚。《财政学》．中国人民大学出版社，2015.8. Alan J Auerbach, Yuriy Gorodnichenko. Fiscal Multipliers in Recessionand Expansion. NBER Working Paper 17447,2011
5 四、思考与练习 1.名词解释 财政 公共部门 市场失灵 政府干预 2.政府在市场经济体制下的经济作用表现在哪里？ 3.财政的基本含义和基本特征是什么？ 4.试述财政学研究的基本问题。 五、阅读书目（或参考文献） 1. 陈启修. 《财政学总论》. 商务印书馆,2016. 2. 李萍. 《财政体制简明图解》. 中国财政经济出版社,2010. 3. 刘守刚. 《中国财政史十六讲:基于财政政治学的历史重撰》. 复旦大学出版 社,2017. 4. 杨志勇. 《财政学学科前沿研究报告》. 经济管理出版社,2015. 5. 戴维·伯恩斯坦. 《如何改变世界》. 中信出版社,2013. 6. 蒋洪. 《公共经济学（财政学）》. 上海财经大学出版社,2016. 7. 哈维·S·罗森,特德·盖亚. 《财政学》. 中国人民大学出版社,2015. 8. Alan J Auerbach,Yuriy Gorodnichenko. Fiscal Multipliers in Recession and Expansion. NBER Working Paper 17447,2011
第二章 政府目标与财政职能一、学习目的通过本章的学习，使学生深刻理解财政职能，尤其是资源配置职能、收入分配职能、稳定经济职能、监督管理职能的含义及其各自职能内容、实现机制。本章计划3课时。二、课程内容第一节政府行为的目标（一）效率视角的目标1.埃奇沃斯盒状图2.帕累托标准与福利经济学第一定理3.效率视角下政府行为的目标（二）公平视角的目标1.公平的界定2.公平的标准3.福利经济学第二定理4.公平视角下政府行为的目标（三）公平与效率兼顾视角的政府行为目标一—社会福利最大化1.效用可能性曲线2.社会福利函数3.公平与效率兼顾视角下政府行为的目标第二节财政职能（一）对财政职能的一般认识1.资源配置2.收入分配3.经济稳定与发展（二）财政职能的发展变迁（三）财政职能的具体体现与实现机制6
6 第二章 政府目标与财政职能 一、学习目的 通过本章的学习，使学生深刻理解财政职能，尤其是资源配置职能、收入分 配职能、稳定经济职能、监督管理职能的含义及其各自职能内容、实现机制。本 章计划 3 课时。 二、课程内容 第一节 政府行为的目标 （一）效率视角的目标 1.埃奇沃斯盒状图 2.帕累托标准与福利经济学第一定理 3.效率视角下政府行为的目标 （二）公平视角的目标 1.公平的界定 2.公平的标准 3.福利经济学第二定理 4.公平视角下政府行为的目标 （三）公平与效率兼顾视角的政府行为目标——社会福利最大化 1.效用可能性曲线 2.社会福利函数 3.公平与效率兼顾视角下政府行为的目标 第二节 财政职能 （一）对财政职能的一般认识 1.资源配置 2.收入分配 3.经济稳定与发展 （二）财政职能的发展变迁 （三）财政职能的具体体现与实现机制
三、重点和难点提示（一）本章重点1.福利经济学第一、第二定理2.社会福利函数3.帕累托改进和最优4.财政职能（二）本章难点1.福利经济学第一、第二定理2.帕累托改进和最优四、思考与练习1.名词解释效用可能性曲线帕累托改进帕累托最优2.弥补市场经济缺陷的政府经济职能有哪些？为什么说政府的作用也是有限的？3.社会福利函数有何重要的经济含义？关于社会福利函数的主要观点有哪些?4.简述财政的三大类分配和管理活动。5.财政收入分配职能的目标和实现这一目标的机制和手段是什么？五、阅读书目（或参考文献）1.PaulA.Samuelson&WilliamD.Nordhaus。《萨缪尔森谈财税与货币政策》。商务印书馆，2012.2.Thomas Piketty.《财富再分配》。格致出版社，2017.3．平新乔。《财政原理与比较财政制度》：上海人民出版社，20174．高培勇．为什么说财政是国家治理的基础和重要支柱[N]。中国财经报，2014-01-18(006)5．李俊生，姚东曼．重构政府与市场的关系—一新市场财政学的“国家观”“政府观”及其理论渊源[J]．财政研究，2018(01)：20-32.7
7 三、重点和难点提示 （一）本章重点 1.福利经济学第一、第二定理 2.社会福利函数 3.帕累托改进和最优 4.财政职能 （二）本章难点 1.福利经济学第一、第二定理 2.帕累托改进和最优 四、思考与练习 1.名词解释 效用可能性曲线 帕累托改进 帕累托最优 2.弥补市场经济缺陷的政府经济职能有哪些？为什么说政府的作用也是有 限的？ 3.社会福利函数有何重要的经济含义？关于社会福利函数的主要观点有哪 些？ 4.简述财政的三大类分配和管理活动。 5.财政收入分配职能的目标和实现这一目标的机制和手段是什么？ 五、阅读书目（或参考文献） 1. Paul A.Samuelson&William D.Nordhaus. 《萨缪尔森谈财税与货币政策》. 商 务印书馆,2012. 2. Thomas Piketty. 《财富再分配》. 格致出版社,2017. 3. 平新乔. 《财政原理与比较财政制度》. 上海人民出版社,2017. 4. 高培勇. 为什么说财政是国家治理的基础和重 要支柱[N]. 中国财经 报,2014-01-18(006). 5. 李俊生,姚东旻. 重构政府与市场的关系——新市场财政学的“国家观”“政 府观”及其理论渊源[J]. 财政研究,2018(01):20-32
6．高培勇。论中国财政基础理论的创新一一由“基础和支柱说”说起[J]．管理世界,2015(12)：4-11.7.Sanjeev Gupta,Marijn Verhoeven.The efficiency of governmentexpenditure: experiences from Africa[JJ. Journal of Policy Modeling, 2001(4)
8 6. 高培勇. 论中国财政基础理论的创新——由“基础和支柱说”说起[J]. 管理 世界,2015(12):4-11. 7. Sanjeev Gupta,Marijn Verhoeven. The efficiency of government expenditure: experiences from Africa[J]. Journal of Policy Modeling,2001 (4)
第三章公共产品 一、学习目的 通过本章的学习，使学生掌握财政学的基础理论一一公共产品理论，为后续 的学习打下理论根基。 二、课程内容 第一节什么是公共产品 (一)公共产品的概念 (二)公共产品的特征 第二节公共产品的分类与提供 (一)公共产品的分类 1.按公共产品的性质划分 2.按公共产品的受益范围划分 (二)公共产品的提供主体 1.纯公共产品提供方式 2.混合产品的提供方式 (三)公共产品的提供方式 1.公共产品的市场均衡 2.纯公共产品提供方式 3.混合产品的提供方式 4.公共产品的私人提供 5.私人产品的公共提供 (四)公共产品的最适规模 第三节公共生产与公共定价 (一)公共生产 1.提供方式与生产方式的选择 2.公共生产定义及几点说明
9 第三章 公共产品 一、学习目的 通过本章的学习，使学生掌握财政学的基础理论——公共产品理论，为后续 的学习打下理论根基。 二、课程内容 第一节 什么是公共产品 （一）公共产品的概念 （二）公共产品的特征 第二节 公共产品的分类与提供 （一）公共产品的分类 1.按公共产品的性质划分 2.按公共产品的受益范围划分 （二）公共产品的提供主体 1.纯公共产品提供方式 2.混合产品的提供方式 （三）公共产品的提供方式 1.公共产品的市场均衡 2.纯公共产品提供方式 3.混合产品的提供方式 4.公共产品的私人提供 5.私人产品的公共提供 （四）公共产品的最适规模 第三节 公共生产与公共定价 （一）公共生产 1.提供方式与生产方式的选择 2.公共生产定义及几点说明