第八章社会主义基本制度的全面确立一、教学目的：了解新民主主义社会的政治，经济和文化特点，以及我国对农业，手工业和资本主义工商业进行社会主义改造的过程和经验，对社会主义在中国的确立过程有总体的了解。二、教学重点：新民主主义社会的政治，经济和文化特点我国对农业，手工业的改造我国对资本主义工商业的改造过程，经验和不足三、教学难点：我国对资本主义工商业的改造过程，经验和不足四、教学时间：4学时五、主要内容：本编综述走向辉煌的五十年一、中华人民共和国的成立二、从新民主主义过渡到社会主义三、改革开放和社会主义现代化建设的新时期四、基本历史线索第一节从新民主主义社会向社会主义社会过渡共和国成立之初，中国共产党人在新中国的发展问题上，达成了三个基本共识：革命的成功标志这中国共产党的工作重点由农村转到城市，中心任务由革命战争转到和平建设：新民主主义革命胜利后要建立一个新民主主义国家，并且这个社会是过渡性的社会，中国共产党要领导全国人民为在中国建设社会主义创造条件。新中国成立之初的实践，基本上都是按照这种共识进行的。（补充建国后国际国内形势）一、建国后的国际国内形势二、新民主主义社会的建立及其过渡性中华人民共和国成立后，党中央面对国内外错综复杂的形势，从国情出发，按照中共七届二中全会和《共同纲领》精神，带领全国人民认真实践新民主主义社会的构想。1.新民主主义政治制度1949年10月1日，中华人民共和国成立，揭开了中国政治发展史上薪新的一页。由于新民主主义革命是在中国共产党领导下进行的资产阶级革命，中国革命的领导权，中国的特殊国情和中国革命发展的基本规律，决定了中国资产阶级民主革命后建立的不是资本主义社会而是新民主主义社会，建立的国家政权不是资产阶级共和国而是以工农联盟为基础的人民民主共和国。1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届会议通过的具有临时宪法作用的《共同纲领》对过渡时期的国家性质，政权机构，人民的基本权力和义务等都做了明确的规定。规定的国家性质是：中华人民共和国以新民主主义即人民民主主义为建国的政治基础，实行工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政，是工人阶级，小资产阶级，民族资产阶级及其他的爱国民主分子的人民民主统一战线的政权。2.新民主主义经济制度中华人民共和国的建立，使党和政府有了在全国实践新民主主义经济纲领，建立新民主主义经济制度的可能。关于新民主主义社会的经济构成，毛泽东在七届二中全会的报告中就已经说明：国营经济是社会主义的，合作社经济是半社会主义的，加上私人资本主义，个体经济，国家资本主义经济，这些是人民共和国的五种经济成分构成了新民主主义的经济形态
第八章 社会主义基本制度的全面确立 一、教学目的： 了解新民主主义社会的政治，经济和文化特点，以及我国对农业，手工业和资本主义工 商业进行社会主义改造的过程和经验，对社会主义在中国的确立过程有总体的了解。 二、教学重点： 新民主主义社会的政治，经济和文化特点 我国对农业，手工业的改造 我国对资本主义工商业的改造过程，经验和不足 三、教学难点： 我国对资本主义工商业的改造过程，经验和不足 四、教学时间：4 学时 五、主要内容： 本编综述 走向辉煌的五十年 一、中华人民共和国的成立 二、从新民主主义过渡到社会主义 三、改革开放和社会主义现代化建设的新时期 四、基本历史线索 第一节 从新民主主义社会向社会主义社会过渡 共和国成立之初，中国共产党人在新中国的发展问题上，达成了三个基本共识：革命的 成功标志这中国共产党的工作重点由农村转到城市，中心任务由革命战争转到和平建设；新 民主主义革命胜利后要建立一个新民主主义国家，并且这个社会是过渡性的社会，中国共产 党要领导全国人民为在中国建设社会主义创造条件。新中国成立之初的实践，基本上都是按 照这种共识进行的。 （补充建国后国际国内形势） 一、建国后的国际国内形势 二、新民主主义社会的建立及其过渡性 中华人民共和国成立后，党中央面对国内外错综复杂的形势，从国情出发，按照中共七 届二中全会和《共同纲领》精神，带领全国人民认真实践新民主主义社会的构想。 1.新民主主义政治制度 1949 年 10 月 1 日，中华人民共和国成立，揭开了中国政治发展史上崭新的一页。由于 新民主主义革命是在中国共产党领导下进行的资产阶级革命，中国革命的领导权，中国的特 殊国情和中国革命发展的基本规律，决定了中国资产阶级民主革命后建立的不是资本主义社 会而是新民主主义社会，建立的国家政权不是资产阶级共和国而是以工农联盟为基础的人民 民主共和国。1949 年 9 月 21 日，中国人民政治协商会议第一届会议通过的具有临时宪法作 用的《共同纲领》对过渡时期的国家性质，政权机构，人民的基本权力和义务等都做了明确 的规定。规定的国家性质是：中华人民共和国以新民主主义即人民民主主义为建国的政治基 础，实行工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政，是工人阶级，小资产阶级，民 族资产阶级及其他的爱国民主分子的人民民主统一战线的政权。 2.新民主主义经济制度 中华人民共和国的建立，使党和政府有了在全国实践新民主主义经济纲领，建立新民主 主义经济制度的可能。关于新民主主义社会的经济构成，毛泽东在七届二中全会的报告中就 已经说明：国营经济是社会主义的，合作社经济是半社会主义的，加上私人资本主义，个体 经济，国家资本主义经济，这些是人民共和国的五种经济成分构成了新民主主义的经济形态
《共同纲领》义进一步规定了“各种经济成分在国营经济的领导下，分工合作，各得其所以促进整个社会经济的发展”，从而奠定了新民主主义时期经济制度的基本框架。新民主主义经济制度的主要任务是恢复和发展生产，实现农业国到工业国的转变，逐步扩大社会主义成分，削弱资本主义成分，为建立社会主义制度作准备。3.新民主主义社会的文化思想建国初期，党和人民政府以极大的决心和能力迅速涤荡了旧社会的污泥浊水，消灭了严重危害社会风气的吸毒贩毒，卖淫娟，聚众赌博和封建迷信活动，在全社会形成了健康的道德风尚和社会氛围。在教育方面，建立和加强革命教育；扩大招生数量，以适应大规模经济，文化建设之需；科学文化方面，设立中国科学院；在文艺工作方面，提倡文艺为工农兵服务，为人民服务；同时中国共产党在知识分子中间组织马克思主义的学习。总之，新民主主义社会不是独立的社会形态，而是一个带有过渡性质的社会，在经济，政治，文化各方面既有社会主义因素，又有资本主义因素，两种因素不断碰撞，冲突和较量，发展的总趋势是，社会主义因素日益发展壮大，资本主义因素被削弱和限制。三、社会主义国营领导地位的确立我国的社会主义国营经济，是在没收官僚资本，管制，代管和征用及征购的外资企业转变为国营经济，在加上解放区原有的公营经济的基础上建立和发展起来的。1.没收官像资本没收官僚资本是社会主义国营经济的主要来源，是新中国建立后按照社会主义原则组织经济成分的一项重要政策。中国官僚资本是伴随着帝国主义的侵略而日益发展的一种经济成分，在抗战胜利后达到顶峰，垄断了全国的经济命脉。由于官僚资本是国民党反动政权的经济基础，因而摧毁它就具有民主革命的性质，同时从消灭大资本主义看，又带有社会主义革命的性质，这本身就具有社会主义改造的具有决定意义的开端。在没收官僚资本的过程中，中国共产党制定了正确的方针，即不打碎他们原有的机构，而是先按照原来的组织机构和生产系统，实行监督生产，然后遂步进行民主改革和生产改革，这样的方针，既避免了新旧交替中可能的损失和混乱，保证企业生产系统和技术部门的完整性，有利于生产事业的迅速恢复和发展，同时也便于从解放区来的干部逐步学习和掌握过去所缺乏的管理生产和知识经验。2.处理部分外资在华企业随着各大城市的解放，人民政府还废除了帝国主义在华的一切特权，收回了海关，管制了贸易，实现了经济自主权。对于在华的外资企业，没有采取没收的政策，只是通过法令手段对他们进行管理和监督。朝鲜战争爆发后，美国政府宣布管制中共的在美资产，中国政府针锋相对，宣布管制美国企业和美国政府在华的一切财产。后来由于西方国家对中国采取禁运政策，中国政府也相应地对在华企业采取代管，征用等措施，到1954年初，外资企业所剩无几。通过没收官像资本，管制，代管，征用和征购外资企业，连同原革命根据地生长起来的公有经济，建立起了社会主义性质的国营经济。据统计，1949年底，全国工业固定资产，国营工业就占到80.7%。国营经济还控制了全国金融，外贸，铁路及大部分现代化交通运输事业。3.解放区原有的公营经济4.意义一一社会主义国营经济的建立，有着十分重要的意义：（1）为国家政权的巩固奠定经济基础为人民民主专政的国家政权奠定了可靠的经济基础，使中国能在建国初期的艰苦环境中，依靠自己的力量，战胜帝国主义的经济封锁和战争威胁
《共同纲领》又进一步规定了“各种经济成分在国营经济的领导下，分工合作，各得其所， 以促进整个社会经济的发展”，从而奠定了新民主主义时期经济制度的基本框架。新民主主 义经济制度的主要任务是恢复和发展生产，实现农业国到工业国的转变，逐步扩大社会主义 成分，削弱资本主义成分，为建立社会主义制度作准备。 3.新民主主义社会的文化思想 建国初期，党和人民政府以极大的决心和能力迅速涤荡了旧社会的污泥浊水，消灭了严 重危害社会风气的吸毒贩毒，卖淫嫖娼，聚众赌博和封建迷信活动，在全社会形成了健康的 道德风尚和社会氛围。 在教育方面，建立和加强革命教育；扩大招生数量，以适应大规模经济，文化建设之需； 科学文化方面，设立中国科学院；在文艺工作方面，提倡文艺为工农兵服务，为人民服务； 同时中国共产党在知识分子中间组织马克思主义的学习。 总之，新民主主义社会不是独立的社会形态，而是一个带有过渡性质的社会，在经济， 政治，文化各方面既有社会主义因素，又有资本主义因素，两种因素不断碰撞，冲突和较量， 发展的总趋势是，社会主义因素日益发展壮大，资本主义因素被削弱和限制。 三、社会主义国营领导地位的确立 我国的社会主义国营经济，是在没收官僚资本，管制，代管和征用及征购的外资企业转 变为国营经济，在加上解放区原有的公营经济的基础上建立和发展起来的。 1.没收官僚资本 没收官僚资本是社会主义国营经济的主要来源，是新中国建立后按照社会主义原则组织 经济成分的一项重要政策。中国官僚资本是伴随着帝国主义的侵略而日益发展的一种经济成 分，在抗战胜利后达到顶峰，垄断了全国的经济命脉。由于官僚资本是国民党反动政权的经 济基础，因而摧毁它就具有民主革命的性质，同时从消灭大资本主义看，又带有社会主义革 命的性质，这本身就具有社会主义改造的具有决定意义的开端。 在没收官僚资本的过程中，中国共产党制定了正确的方针，即不打碎他们原有的机构， 而是先按照原来的组织机构和生产系统，实行监督生产，然后逐步进行民主改革和生产改革， 这样的方针，既避免了新旧交替中可能的损失和混乱，保证企业生产系统和技术部门的完整 性，有利于生产事业的迅速恢复和发展，同时也便于从解放区来的干部逐步学习和掌握过去 所缺乏的管理生产和知识经验。 2.处理部分外资在华企业 随着各大城市的解放，人民政府还废除了帝国主义在华的一切特权，收回了海关，管制 了贸易，实现了经济自主权。对于在华的外资企业，没有采取没收的政策，只是通过法令手 段对他们进行管理和监督。朝鲜战争爆发后，美国政府宣布管制中共的在美资产，中国政府 针锋相对，宣布管制美国企业和美国政府在华的一切财产。后来由于西方国家对中国采取禁 运政策，中国政府也相应地对在华企业采取代管，征用等措施，到 1954 年初，外资企业所 剩无几。 通过没收官僚资本，管制，代管，征用和征购外资企业，连同原革命根据地生长起来的 公有经济，建立起了社会主义性质的国营经济。据统计，1949 年底，全国工业固定资产，国 营工业就占到 80.7%。国营经济还控制了全国金融，外贸，铁路及大部分现代化交通运输事 业。 3.解放区原有的公营经济 4.意义——社会主义国营经济的建立，有着十分重要的意义： （1）为国家政权的巩固奠定经济基础 为人民民主专政的国家政权奠定了可靠的经济基础，使中国能在建国初期的艰苦环境中， 依靠自己的力量，战胜帝国主义的经济封锁和战争威胁
（2）保证国家经济的新民主主义性质使政府有力量和条件对殖民地色彩浓厚的其他经济成分进行必要的调整和改革，使各种经济成分沿着新民主主义轨道，在国营经济的领导下分工合作。（3）为社会主义改造提供物质前提社会主义国营经济领导地位的确立，决定了我国经济发展的社会主义方向，为大规模的经济建设和社会主义改造，提供了物质前提。第二节社会主义制度：历史和人民的选择中国共产党从建国开始，在不到七年的时间里，于1956年在中共八大上宣布“社会主义的社会制度已经在我国建立起来”。社会主义道路是历史发展的必然，也是亿万中国人民在长期奋斗中做出的正确选择。一、工业化的任务与发展道路实现国家的工业化，是中国真正获得独立和走向富强的当然要求和必要条件。到1953年，中国已经具备了将实现工业化提上日程的国内和国际环境：1.从国内看，土地改革基本完成，全国的工商业做了合理的调整，社会主义性质的国民经济，已经在国民经济中占主导地位，争取国民经济好转的三个条件已经实现。2.从国际上看，朝鲜战场上，战火已经熄灭，周边的局势已经稳定，同时苏联同意给中国提供经济援助。国际条件比较有利。新中国的工业化是从第一个五年计划（1953一1957）开始起步的，一五计划是在中央领导下，由周恩来，陈云，李富春等主持编制的，这个计划从我国的实际出发，参照了苏联的经验，加上反复修改，做法慎重，成为切实可行的计划。1.一五计划的基本任务1953年，党提出了过渡时期的总路线，即“一化三改”，为了贯彻过渡时期的总路线，开始实施发展国民经济的第一个五年计划，基本任务就是集中力量发展重工业，建立国家工业化和国防现代化的初步基础：相应发展交通运输业，轻工业，农业和商业：相应地培养建设人才：有步骤地促进农业，手工业的合作化，继续进行对资本主义工商业的改造，保证国民经济中的社会主义成分的比重的稳步增长，同时正确发挥个体农业，手工业和资本主义工商业的作用，保证在发展生产的基础上，逐步提高人民物质生活和文化生活水平。2.一五计划的指导方针（1）优先发展重工业的指导方针我国的重工业基础非常薄弱，进行有计划的工业化建设的起点非常低，这种落后的经济状况只有依靠优先发展重工业才能迅速改变，只有钢铁和机器制造也发展了，轻工业装备才有保障，才能给农业更大的支持只有能源和运输业发展了，才能使整个国民经济正常运转，同时我国处于和美国军事对峙时期，需要我们建立强大的军事工业，增强国防力量。（2）正确处理积累和消费的关系优先发展重工业和提高人民的生活水平从根本上说是一致的，但也存在一定的矛盾，因为他们都需要大量的资金支持，发展社会主义事业，必须积累建设资金，需要人民艰苦奋斗勤俭建国，但在扩大积累的同时，也要适当改善人民的生活，一五计划在处理积累和消费的关系上，既保证了国家建设，又注意逐步提高人民生活水平。二、确立社会主义基本制度的社会历史条件中国必须采取社会主义的工业化道路，这不仅是中国革命发展的必然趋向，是中国人民的主体性选择，而且在当时也具备了基本条件：1.社会主义性质国营经济领导地位的确立有了日益强大的社会主义性质的国营经济，这是中国选择社会主义的一个具有决定意义的基本条件：2.资本主义经济无力承担国家工业化的任务
（2）保证国家经济的新民主主义性质 使政府有力量和条件对殖民地色彩浓厚的其他经济成分进行必要的调整和改革，使各种 经济成分沿着新民主主义轨道，在国营经济的领导下分工合作。 （3）为社会主义改造提供物质前提 社会主义国营经济领导地位的确立，决定了我国经 济发展的社会主义方向，为大规模的经济建设和社会主义改造，提供了物质前提。 第二节 社会主义制度：历史和人民的选择 中国共产党从建国开始，在不到七年的时间里，于 1956 年在中共八大上宣布“社会主 义的社会制度已经在我国建立起来”。社会主义道路是历史发展的必然，也是亿万中国人民 在长期奋斗中做出的正确选择。 一、工业化的任务与发展道路 实现国家的工业化，是中国真正获得独立和走向富强的当然要求和必要条件。到 1953 年，中国已经具备了将实现工业化提上日程的国内和国际环境： 1.从国内看，土地改革基本完成，全国的工商业做了合理的调整，社会主义性质的国民 经济，已经在国民经济中占主导地位，争取国民经济好转的三个条件已经实现。 2.从国际上看，朝鲜战场上，战火已经熄灭，周边的局势已经稳定，同时苏联同意给中 国提供经济援助。国际条件比较有利。 新中国的工业化是从第一个五年计划（1953—1957）开始起步的，一五计划是在中央领 导下，由周恩来，陈云，李富春等主持编制的，这个计划从我国的实际出发，参照了苏联的 经验，加上反复修改，做法慎重，成为切实可行的计划。 1.一五计划的基本任务 1953 年，党提出了过渡时期的总路线，即“一化三改”，为了贯彻过渡时期的总路线， 开始实施发展国民经济的第一个五年计划，基本任务就是集中力量发展重工业，建立国家工 业化和国防现代化的初步基础；相应发展交通运输业，轻工业，农业和商业；相应地培养建 设人才；有步骤地促进农业，手工业的合作化，继续进行对资本主义工商业的改造，保证国 民经济中的社会主义成分的比重的稳步增长，同时正确发挥个体农业，手工业和资本主义工 商业的作用，保证在发展生产的基础上，逐步提高人民物质生活和文化生活水平。 2.一五计划的指导方针 （1）优先发展重工业的指导方针 我国的重工业基础非常薄弱，进行有计划的工业化建设的起点非常低，这种落后的经济 状况只有依靠优先发展重工业才能迅速改变，只有钢铁和机器制造也发展了，轻工业装备才 有保障，才能给农业更大的支持只有能源和运输业发展了，才能使整个国民经济正常运转， 同时我国处于和美国军事对峙时期，需要我们建立强大的军事工业，增强国防力量。 （2）正确处理积累和消费的关系 优先发展重工业和提高人民的生活水平从根本上说是一致的，但也存在一定的矛盾，因 为他们都需要大量的资金支持，发展社会主义事业，必须积累建设资金，需要人民艰苦奋斗， 勤俭建国，但在扩大积累的同时，也要适当改善人民的生活，一五计划在处理积累和消费的 关系上，既保证了国家建设，又注意逐步提高人民生活水平。 二、确立社会主义基本制度的社会历史条件 中国必须采取社会主义的工业化道路，这不仅是中国革命发展的必然趋向，是中国人民 的主体性选择，而且在当时也具备了基本条件： 1.社会主义性质国营经济领导地位的确立 有了日益强大的社会主义性质的国营经济，这是中国选择社会主义的一个具有决定意 义的基本条件； 2.资本主义经济无力承担国家工业化的任务
资本主义经济先天不足，难以承担实现国家工业化的任务，这是中国选择社会主义的义一个基本条件。3.国际环境的客观要求当时中国所处的国际环境是我们选择社会主义的重要外因。4.农业发展状况的客观要求对个体农业进行社会主义改造，同样是生产力发展和实现国家工业化的客观要求。5.人民的普遍心理要求向社会主义转变是当时人们的普遍心理要求。第三节 中国社会主义改造道路据党在过渡时期的总路线，1953到1956年，我国对农业，手工业，资本主义工商业的社会主义改造迅速发展。中共中央创造性地开辟了一条适合中国特点的社会主义改造道路，积累了重要历史经验。一、个体农业，个体手工业的合作化1.个体农业的改造全国的土地改革完成以后，农民获得了土地，生产积极性和主动性空前提高，农业生产力获得了很大的解放，农村经济出现了繁荣的景象。但是小农经济分散落后，力量薄弱，无法满足社会主义工业化对农业提供工业原料，资金和市场的需要，小农经济也不利于兴办大规模的农由水利建设，同时还可能造成农村的两极分化，因此，需要引导农民走上互助合作的道路。我国农业合作化运动的发展过程，大体经历了三个阶段：（1）1951年9月到1953年底这一阶段的特点是大量发展互助组，有重点地发展初级农业合作社。建国之初，政府就在已经完成主改的地方，坚持自愿互利的原则，领导农民厂泛组织互助组，开始试办初级社。1951年9月，中共中央召开第一次农业互助合作会议，标志着全国农业合作化运动的正式开始。会议之后，由于中共中央此时把土改后农民的求富欲望当成是资本主义的自发倾向加以否定，对互助合作下达的指标过高，多数农村干部习惯于政治运动的工作方法，出现了较为严重的打击单干农民，强迫编组的现象，引起了农民的不满，影响了农业生产的正常运行。为了纠正问题，有效地领导农业互助活动，1953年4月，中共中央农村工作部召开了第一次全国农村工作会议，批评了急躁冒进的倾向，强调了稳步前进的方针，会后对农业工作进行了整顿，稳定了农民的生产情绪。（2）1953年春到1955年，第二阶段的特点是以发展半社会主义的农业生产合作社为中心。1953年下半年，随着过渡时期总路线的提出，中共中央的农村工作政策发生了根本的变化，开始进行以生产合作化为中心的环节的全面的社会主义改造。随之而来的1954年是农业生产合作社大发展的一年。但是长期习惯小私有和家庭经营传统深厚的中国农民，一时间很难接受这种整齐划一的经济变革，加上一些干部命令主义的工作作风，农村出现了大量宰杀性畜等值得注意的情况，为了解决这些问题，中共中央于1955年1月发出《关于整顿和巩固农业生产合作社的通知》，随后，毛泽东指出“生产关系要适合生产力的发展要求”，合作化运动应该控制发展，“步骤放慢一些”，至此，农村的紧张局势有所缓和。（3）1955年下半年到1956年这阶段的特点是大办高级社，掀起农业合作化运动的高潮阶段。1955年7月1日，毛泽东在《关于农业合作化问题》的报告中，系统总结了我国农业合作化运动的经验，重申了自愿互利的原则，提出在我国的条件下必须先合作化再机械化的
资本主义经济先天不足，难以承担实现国家工业化的任务，这是中国选择社会主义的又 一个基本条件。 3.国际环境的客观要求 当时中国所处的国际环境是我们选择社会主义的重要外因。 4.农业发展状况的客观要求 对个体农业进行社会主义改造，同样是生产力发展和实现国家工业化的客观要求。 5.人民的普遍心理要求 向社会主义转变是当时人们的普遍心理要求。 第三节 中国社会主义改造道路 据党在过渡时期的总路线，1953 到 1956 年，我国对农业，手工业，资本主义工商业的 社会主义改造迅速发展。中共中央创造性地开辟了一条适合中国特点的社会主义改造道路， 积累了重要历史经验。 一、个体农业，个体手工业的合作化 1.个体农业的改造 全国的土地改革完成以后，农民获得了土地，生产积极性和主动性空前提高，农业生产 力获得了很大的解放，农村经济出现了繁荣的景象。但是小农经济分散落后，力量薄弱，无 法满足社会主义工业化对农业提供工业原料，资金和市场的需要，小农经济也不利于兴办大 规模的农田水利建设，同时还可能造成农村的两极分化，因此，需要引导农民走上互助合作 的道路。 我国农业合作化运动的发展过程，大体经历了三个阶段： （1）1951 年 9 月到 1953 年底 这一阶段的特点是大量发展互助组，有重点地发展初级 农业合作社。 建国之初，政府就在已经完成土改的地方，坚持自愿互利的原则，领导农民广泛组织互 助组，开始试办初级社。 1951 年 9 月，中共中央召开第一次农业互助合作会议，标志着全国农业合作化运动的 正式开始。会议之后，由于中共中央此时把土改后农民的求富欲望当成是资本主义的自发倾 向加以否定，对互助合作下达的指标过高，多数农村干部习惯于政治运动的工作方法，出现 了较为严重的打击单干农民，强迫编组的现象，引起了农民的不满，影响了农业生产的正常 运行。为了纠正问题，有效地领导农业互助活动，1953 年 4 月，中共中央农村工作部召开 了第一次全国农村工作会议，批评了急躁冒进的倾向，强调了稳步前进的方针，会后对农业 工作进行了整顿，稳定了农民的生产情绪。 （2）1953 年春到 1955 年，第二阶段的特点是以发展半社会主义的农业生产合作社为 中心。 1953 年下半年，随着过渡时期总路线的提出，中共中央的农村工作政策发生了根本的 变化，开始进行以生产合作化为中心的环节的全面的社会主义改造。随之而来的 1954 年是 农业生产合作社大发展的一年。但是长期习惯小私有和家庭经营传统深厚的中国农民，一时 间很难接受这种整齐划一的经济变革，加上一些干部命令主义的工作作风，农村出现了大量 宰杀牲畜等值得注意的情况，为了解决这些问题，中共中央于 1955 年 1 月发出《关于整顿 和巩固农业生产合作社的通知》，随后，毛泽东指出“生产关系要适合生产力的发展要求”， 合作化运动应该控制发展，“步骤放慢一些”，至此，农村的紧张局势有所缓和。 （3）1955 年下半年到 1956 年 这阶段的特点是大办高级社，掀起农业合作化运动的高 潮阶段。 1955 年 7 月 1 日，毛泽东在《关于农业合作化问题》的报告中，系统总结了我国农业 合作化运动的经验，重申了自愿互利的原则，提出在我国的条件下必须先合作化再机械化的
道理，但是他把同邓子恢的关手合作化发展速度的争论，夸大为两条路线的分歧，认为邓子恢等人犯了右倾机会主义错误，助长了“左”的思想的滋长。会后，合作化运动迅猛发展，到1956年底，农业合作化在全国范围内已基本实现，中国农业社会主义改造完成。历史意义：（1）巩固了工农联盟和社会主义制度农业合作化把小农个体经济改造为社会主义经济，实现了土地公有，避免了两极分化，解决了社会主义工业化同小农经济的矛盾，在新的基础上巩固了工农联盟和社会主义制度。（2）促进了农业生产力的发展。（3）促进了城乡人民生活的改善，为国家工业化积累了资金，有利于对资本主义工商业的社会主义改造。农业合作化也出现了要求过急，工作过粗，改变过快，形式过于简单划一的缺点和偏差，以致于在长时期内遗留了一些问题，但是农业合作化的功绩必须首先给予肯定。2.手工业的合作化在过渡时期的总路线提出后，手工业的合作化也在积极领导，稳步前进的方针下开展起来，合作的主要形式是手工业生产合作小组，供销合作社到生产合作社，步骤是从供销合作社入手，由小到大，由低级到高级，逐步实行社会主义改造和生产改造。手工业合作化的工作过程中也出现了发展过快，合并过多等问题，出现品种减少等现象，但总体说来，手工业社会主义改造也是成功的。二、对资本主义工商业的改造1.改造的必然性建国之后，由于中国经济的落后，私人的资本主义工商业在国民经济中还占有相当重要的地位。但是中国政府必须消灭资本主义生产资料私有制，因为这是确立社会主义制度所必须的，而且中国的民族资产阶级也面临着两个无法克服的矛盾，首先是资本主义生产的无政府状态和国家有计划的经济建设之间的矛盾，另一个是资本主义企业内部的工人和资本家之间矛盾。这些都使中共中央做出了对资本主义工商业进行社会主义改造，消灭资产阶级私有制的决策。2.和平赎买政策的确定消灭资产阶级私有制，可以采取两种办法，一种是无代价的强制没收，从长远目标来看，会造成巨大的经济政治损失；另一种是有代价的和平赎买，马克思，恩格斯提出过这样的设想，列宁也曾经希望在俄国实行，但是没有实现。中国就是采取的后一种办法，因为中国有成功实现对资本主义工商业和平赎买的条件，包括：（1）无产阶级力量强大，社会主义性质的国营经济，在整个国民经济中占优势。（2）民族资产阶级具有两面性，具有接受改造的比较革命的一面。（3）中国共产党同各民主党派保持良好的关系，这种政治关系有利于赎买政策的顺利实行。3.改造的步骤我国对资本主义工商业的社会主义改造，是通过国家资本主义的途径实现的，国家资本主义的性质和作用，是根据国家的性质而定的，在我国，国家资本主义就是社会主义国营经济同私人资本合作的经济。我国对资本主义工商业的改造可分为三个阶段：（1）1949年10月一1953年底，主要是实行初级形式的国家资本主义。初级形式的国家资本主义是指企业仍由资本家经营，同国营社会主义经济通过订立合同的办法，在企业外部对私营工业实行了加工定货，统购包销。对私营的商业实行经销代销，把私营企业的生产纳入国家计划的轨道，又不同程度控制了资本主义企业的原料供应和产品销售，限制了剥削
道理，但是他把同邓子恢的关于合作化发展速度的争论，夸大为两条路线的分歧，认为邓子 恢等人犯了右倾机会主义错误，助长了“左”的思想的滋长。会后，合作化运动迅猛发展， 到 1956 年底，农业合作化在全国范围内已基本实现，中国农业社会主义改造完成。 历史意义： （1）巩固了工农联盟和社会主义制度 农业合作化把小农个体经济改造为社会主义经济，实现了土地公有，避免了两极分化， 解决了社会主义工业化同小农经济的矛盾，在新的基础上巩固了工农联盟和社会主义制度。 （2）促进了农业生产力的发展。 （3）促进了城乡人民生活的改善，为国家工业化积累了资金，有利于对资本主义工商 业的社会主义改造。 农业合作化也出现了要求过急，工作过粗，改变过快，形式过于简单划一的缺点和偏差， 以致于在长时期内遗留了一些问题，但是农业合作化的功绩必须首先给予肯定。 2.手工业的合作化 在过渡时期的总路线提出后，手工业的合作化也在积极领导，稳步前进的方针下开展起 来，合作的主要形式是手工业生产合作小组，供销合作社到生产合作社，步骤是从供销合作 社入手，由小到大，由低级到高级，逐步实行社会主义改造和生产改造。手工业合作化的工 作过程中也出现了发展过快，合并过多等问题，出现品种减少等现象，但总体说来，手工业 社会主义改造也是成功的。 二、对资本主义工商业的改造 1.改造的必然性 建国之后，由于中国经济的落后，私人的资本主义工商业在国民经济中还占有相当重要 的地位。但是中国政府必须消灭资本主义生产资料私有制，因为这是确立社会主义制度所必 须的，而且中国的民族资产阶级也面临着两个无法克服的矛盾，首先是资本主义生产的无政 府状态和国家有计划的经济建设之间的矛盾，另一个是资本主义企业内部的工人和资本家之 间矛盾。这些都使中共中央做出了对资本主义工商业进行社会主义改造，消灭资产阶级私有 制的决策。 2.和平赎买政策的确定 消灭资产阶级私有制，可以采取两种办法，一种是无代价的强制没收，从长远目标来看， 会造成巨大的经济政治损失；另一种是有代价的和平赎买，马克思，恩格斯提出过这样的设 想，列宁也曾经希望在俄国实行，但是没有实现。中国就是采取的后一种办法，因为中国有 成功实现对资本主义工商业和平赎买的条件，包括： （1）无产阶级力量强大，社会主义性质的国营经济，在整个国民经济中占优势。 （2）民族资产阶级具有两面性，具有接受改造的比较革命的一面。 （3）中国共产党同各民主党派保持良好的关系，这种政治关系有利于赎买政策的顺利 实行。 3.改造的步骤 我国对资本主义工商业的社会主义改造，是通过国家资本主义的途径实现的，国家资本 主义的性质和作用，是根据国家的性质而定的，在我国，国家资本主义就是社会主义国营经 济同私人资本合作的经济。 我国对资本主义工商业的改造可分为三个阶段： （1）1949 年 10 月—1953 年底，主要是实行初级形式的国家资本主义。初级形式的国 家资本主义是指企业仍由资本家经营，同国营社会主义经济通过订立合同的办法，在企业外 部对私营工业实行了加工定货，统购包销。对私营的商业实行经销代销，把私营企业的生产 纳入国家计划的轨道，又不同程度控制了资本主义企业的原料供应和产品销售，限制了剥削