善治与公民社会(ciⅳ il society) 公民社会是国家或政府之外的所有民间组织或民 间关系的总和,其组成要素是各种非国家或非政府 所属的公民组织,包括 非攻府组织(NGO) 公的自愿性社团 社区组织 利益团体 公品自发组织起来的运动,等等 它们又被称为“第三部门”( the third sector)
公民社会是国家或政府之外的所有民间组织或民 间关系的总和，其组成要素是各种非国家或非政府 所属的公民组织，包括： 非政府组织（NGO） 公民的自愿性社团 协会 社区组织 利益团体 公民自发组织起来的运动，等等 它们又被称为“第三部门”（the third sector）。 善治与公民社会 （civil society ）
暮治的理论与实践兴起的原因 貢先,善治比传统的善政的适用范围更大。善 政的范围与政府的范围是一致的,而在现代社会中, 许多领域是政府行为所不能干预的。而善治则不受 政府范围的限制: 公司需要善治 社区需要善治 地区需要善治 民家需要善治 国际社会也需要善治
善治的理论与实践兴起的原因 首先，善治比传统的善政的适用范围更大。善 政的范围与政府的范围是一致的，而在现代社会中， 许多领域是政府行为所不能干预的。而善治则不受 政府范围的限制： 公司需要善治 社区需要善治 地区需要善治 国家需要善治 国际社会也需要善治
暮治的理论与实践兴起的原因(2) 其次,善治是民主化进程的必然结果。民主 化的基本意义之一,是政治权力日益从政治国家 返还公民社会。。 最后,全球化正在成为我们这个时代的特征 全球化的重要特征之一,跨国组织和超国组织的 影响日益增大,民族国家的主权及其政府的权力 日益削弱。随着民族国家传统的政府权威的削弱, 善治的作用日益增大
其次，善治是民主化进程的必然结果。民主 化的基本意义之一，是政治权力日益从政治国家 返还公民社会。。 最后，全球化正在成为我们这个时代的特征， 全球化的重要特征之一，跨国组织和超国组织的 影响日益增大，民族国家的主权及其政府的权力 日益削弱。随着民族国家传统的政府权威的削弱， 善治的作用日益增大。 善治的理论与实践兴起的原因（2）
五公共管理学的特点 1.公共管理是一个整合性的概念,是一种介于 企业管理与公共行政之间的“第三条道路 公共管理在"么层面上沿袭么共行政, 公共管理在如何"层面上沿袭企业管理。 2.公共管理是将私部门的管理手段运用于公共 部门,但并未改变公共部门的主体性。 3公共管理重视与外部环境的关系,强调最高 管理者的战略设计、政策设计为焦点
1．公共管理是一个整合性的概念，是一种介于 企业管理与公共行政之间的“第三条道路” 。 公共管理在“什么”层面上沿袭公共行政， 公共管理在“如何”层面上沿袭企业管理。 2．公共管理是将私部门的管理手段运用于公共 部门，但并未改变公共部门的主体性。 3．公共管理重视与外部环境的关系，强调最高 管理者的战略设计、政策设计为焦点。 五 公 共 管 理 学 的 特 点
五公共笞理学的特点(续) 4.公共管理不完全等于政府管理,而意味着 种新治理。政府、私部门、非政府组织都是公共管 理中的管理者。 5.公共管理强调价值调和与责任。不仅重视经 济、效率、效能,同时也重视公平、正义和民主。 6.公共管理关注和重视政府及其部门的改革 再造与创新。 7.公共管理是一个科际整合的研究领域。它从 政治学、经济学、社会学、心理学、管理学借用了 许多理论与方法
4．公共管理不完全等于政府管理，而意味着一 种新治理。政府、私部门、非政府组织都是公共管 理中的管理者。 5．公共管理强调价值调和与责任。不仅重视经 济、效率、效能，同时也重视公平、正义和民主。 6．公共管理关注和重视政府及其部门的改革、 再造与创新。 7．公共管理是一个科际整合的研究领域。它从 政治学、经济学、社会学、心理学、管理学借用了 许多理论与方法。 五 公 共 管 理 学 的 特 点（续）