1、治理与统治 治理和统治的共同之处 治理作为一种政治管理过程,也像政府统治一样 需要权威和权力,最终目的也是为维持正常的社会 秩序, 治理和统治两个基本的区别: 首先,治理虽然需要权威,但这个权威并非一定 是政府机关;而统治的权威则必定是政府。统治的 主体一定是社会的公共机构,而治理的主体既可以 是公共机构,也可以是私人机构,还可以是公共机 构和私人机构的合作,强制与自愿的合作
治理和统治的共同之处： 治理作为一种政治管理过程，也像政府统治一样 需要权威和权力，最终目的也是为维持正常的社会 秩序， 治理和统治两个基本的区别： 首先，治理虽然需要权威，但这个权威并非一定 是政府机关；而统治的权威则必定是政府。统治的 主体一定是社会的公共机构，而治理的主体既可以 是公共机构，也可以是私人机构，还可以是公共机 构和私人机构的合作，强制与自愿的合作。 1、治 理 与 统 治
1、治理与统治的区别(续) 其次,管理过程中权力运行的向度不一样 政府统治的权力运行方向总是自上而下的, 它运用政府的政治权威,通过发号施令、制定政 策和实施政策,对社会公共事务实行单一向度的 管理。 而治理则是一个上下互动的管理过程,它主 要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同 的目标等方式实施对公共事务的管理
其次，管理过程中权力运行的向度不一样。 政府统治的权力运行方向总是自上而下的， 它运用政府的政治权威，通过发号施令、制定政 策和实施政策，对社会公共事务实行单一向度的 管理。 而治理则是一个上下互动的管理过程，它主 要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同 的目标等方式实施对公共事务的管理。 1、治 理 与 统 治的区别（续）
2、“蕙政”与“善 自从有了国家及其政府以后,善政便成为人们所 期望的理想政府管理模式。 我国古代称之的“善政”大体相当于英语中的 “ good government'",善政一般包括 严明的法度很序的行政效率 清康的官员良好的行政服务 但是,善政在政治理想中的这种地位,从90年 代以后遭到挑战。对善政构成挑战的是“善治”, 其英文是 good governance
2、 “善 政” 与 “善 治” 自从有了国家及其政府以后，善政便成为人们所 期望的理想政府管理模式。 我国古代称之的“善政”大体相当于英语中的 “good government”，善政一般包括： 严明的法度 很高的行政效率 清廉的官员 良好的行政服务 但是，善政在政治理想中的这种地位，从90年 代以后遭到挑战。对善政构成挑战的是“善治” ， 其英文是“good governance
善治的本质特征和基本要素 善治就是使公共利益最大化的社会管理过 程,善治的本质特征,就在于它是政府与公民 对公共生活的合作管理,是政治国家与市民社 会的一种新颖关系,是两者的最佳状态。 善治的基本要素是: 法性( legitimacy 2.透明性( transparency) 3.责任性( accountability 4.法治( rule of law) 回应( responsiveness 6.有效( effectiveness)
善治的本质特征和基本要素 善治就是使公共利益最大化的社会管理过 程，善治的本质特征，就在于它是政府与公民 对公共生活的合作管理，是政治国家与市民社 会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。 善治的基本要素是： 1．合法性（legitimacy） 2．透明性（transparency） 3．责任性（accountability） 4．法 治（rule of law） 5．回 应（responsiveness） 6．有 效（effectiveness）
暮治与公民社会( civil society) 善治实际上是国家的权力向社会的回归,善治 的过程就是一个还政于民的过程。善治表示国家与 社会或政府与公民之间的良好合作 从全社会范围看,善治离不开政府,但更离不 开公民。 从某个小范围的社群看,可以没有政府统治, 但却不能没有公共管理。善治有赖于公民自愿的合 作和对权威的自觉认同,没有公民的积极参与和合 作,至多只有善政,而不会有善治
善治实际上是国家的权力向社会的回归，善治 的过程就是一个还政于民的过程。善治表示国家与 社会或政府与公民之间的良好合作： 从全社会范围看，善治离不开政府，但更离不 开公民。 从某个小范围的社群看，可以没有政府统治， 但却不能没有公共管理。善治有赖于公民自愿的合 作和对权威的自觉认同，没有公民的积极参与和合 作，至多只有善政，而不会有善治。 善治与公民社会 （civil society ）