1、萨缪尔森论“公共物品 经济学上“公共物品”( Public goods)的概念可以 对理解公共事务提供启示。公共物品是和私人物品相 对应的概念。萨缪尔森区分了公共物品和私人物品: 共物品是指物品和劳务的利益由社会成员共同享 有,而不能为任何一个人所单独享有。 么共物品的利益不可分割地被扩散给社会全体成 私人物品能够加以分割然后分别提供给不同的个 人,并且不对其他人产生外在利益和外在成本
经济学上“公共物品”（Public Goods）的概念可以 对理解公共事务提供启示。公共物品是和私人物品相 对应的概念。萨缪尔森区分了公共物品和私人物品： 公共物品是指物品和劳务的利益由社会成员共同享 有，而不能为任何一个人所单独享有。 公共物品的利益不可分割地被扩散给社会全体成 员； 私人物品能够加以分割然后分别提供给不同的个 人，并且不对其他人产生外在利益和外在成本。 1、萨缪尔森论“公共物品
2、区分是否公共物品的四大指标 某种物品是否公共物品可由四个指标来衡量: ()排宕性这种物品只能供它的占有者来消 费,而排斥占有者以外的人来消费。 (2)强制性。某种物品是自动地提供给所有社 会成员的 (3)有偿性消费这种物品必须支付费用。 (分影性这种物品可以在一组人中按不同 方法进行分割
某种物品是否公共物品可由四个指标来衡量： ⑴ 排它性。这种物品只能供它的占有者来消 费，而排斥占有者以外的人来消费。 ⑵ 强制性。某种物品是自动地提供给所有社 会成员的。 ⑶ 有偿性。消费这种物品必须支付费用。 ⑷ 分割性。这种物品可以在一组人中按不同 方法进行分割。 2、区分是否公共物品的四大指标
3、公共物品与私人物品的区别 公共物品 和人物品 非排它性 排它性 强制性 非强制性 无偿性 有偿性 不可分割性 可分割性 还有一些物品介于这两者之间,如果这些物品 的特征更偏向于公共物品,则称之为准公共物品
公共物品 私人物品 非排它性 排它性 强制性 非强制性 无偿性 有偿性 不可分割性 可分割性 还有一些物品介于这两者之间，如果这些物品 的特征更偏向于公共物品，则称之为准公共物品。 3、公共物品与私人物品的区别
4、公共事务的定义与特性 公共事务是指涉及全体社会公众整体的生活 质量和共同利益的一系列活动,以及这些活动的 实际结果。 一般而言,公共事务的特性是: 第一,公益性。 第二,非盈利性。 第三,规模性。 第四,阶级性。 第五,权威性
公共事务是指涉及全体社会公众整体的生活 质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的 实际结果。 一般而言，公共事务的特性是： 第一，公益性。 第二，非盈利性。 第三，规模性。 第四，阶级性。 第五，权威性。 4、公共事务的定义与特性
四公共管理与治理、善治 1989年世界银行在概括当时非洲的情形时,首 次使用了“治理危机”( crisis governance)一 词,此后治理一词便广泛地被用于政治发展研究中 治理( governance)与统治( government) 英语中治理与统治一词交叉使用,但是自从20 世纪90年代以来,西方政治学家和经济学家赋予 governance以新的含义,不仅其涵盖的范围远远 超出了传统的经典意义,而且其涵义也与 governmen相去甚远
1989年世界银行在概括当时非洲的情形时，首 次使用了“治理危机” （crisis governance）一 词，此后治理一词便广泛地被用于政治发展研究中。 治理（governance）与统治（government） 英语中治理与统治一词交叉使用，但是自从20 世纪90年代以来，西方政治学家和经济学家赋予 governance以新的含义，不仅其涵盖的范围远远 超出了传统的经典意义，而且其涵义也与 government相去甚远。 四 公共管理与治理、善治