、养老保险制度改革的国际趋势 ◆增收节支,缓解现收现付制度的财务危 机 Y·建立多支柱养老保险体系 ◆在政府的严格监督下对养老保险基金逐 八步开展投资运营
三、养老保险制度改革的国际趋势 增收节支，缓解现收现付制度的财务危 机 建立多支柱养老保险体系 在政府的严格监督下对养老保险基金逐 步开展投资运营
第三节中国养老保险制度的发展与改草 计划经济体制下我国养老保险制度的 建立与发展 ·创建时期(1951-1960 ◆遭受破坏时期(196619760 ◆恢复时期(1976-1984)
第三节 中国养老保险制度的发展与改革 一、计划经济体制下我国养老保险制度的 建立与发展 创建时期（1951—1966） 遭受破坏时期（1966—19760 恢复时期（1976—1984）
二、20世纪80年代中期开始的养 老保险制度改革 ◆80年代中期,养老金由企业自行负担的“企业保险” 适应不了企业改革和经济发展的要求 ◆问题是:一是新老企业退休费用负担畸轻畸重,老企 业在竞争中处于不利地位; ◆二是养老保险覆盖面窄,大量新出现的非国有经济组 织的职工没有被纳入进来; 是随着劳动用工制度和工资制度的改革,原有的等 级工资制度被打破,新建企业已经没有标准工资,按 标准工资作为养老金计发基数的办法难以实行下去 ◆四是人口老龄化的要求。我国已经进入人口老龄化国 家的行列,退休人员的人数增长快,绝对量大,养老 保险金给付多
二、20世纪80年代中期开始的养 老保险制度改革 80年代中期，养老金由企业自行负担的“企业保险” ， 适应不了企业改革和经济发展的要求。 问题是：一是新老企业退休费用负担畸轻畸重，老企 业在竞争中处于不利地位； 二是养老保险覆盖面窄，大量新出现的非国有经济组 织的职工没有被纳入进来； 三是随着劳动用工制度和工资制度的改革，原有的等 级工资制度被打破，新建企业已经没有标准工资，按 标准工资作为养老金计发基数的办法难以实行下去。 四是人口老龄化的要求。我国已经进入人口老龄化国 家的行列，退休人员的人数增长快，绝对量大，养老 保险金给付多
(续一)改革步骤 ◆实行养老保险费用社会统筹 ◆建立社会统筹与个人账户相结合的养老 保险制度 ◆统一企业职工基本养老保险制度 统一缴费比例:企业为20%,个人4%8% 统一个人账户,按本人工资的11%记入 统一基本养老金计发办法,基础养老金为 20%;个人账户养老金为储存额除以120
（续一）改革步骤 实行养老保险费用社会统筹 建立社会统筹与个人账户相结合的养老 保险制度 统一企业职工基本养老保险制度 – 统一缴费比例：企业为20%，个人4%—8% – 统一个人账户，按本人工资的11%记入 – 统一基本养老金计发办法，基础养老金为 20%；个人账户养老金为储存额除以120
(续二)1998-2000年的完善措施 ◆确保企业离退休人员基本养老金按时足 额发放 ◆行业统筹移交地方管理 ◆扩大养老保险覆盖面和加强基金征缴 3A,基本实现企业离退休人员基本养老金社 会化发放 ◆落实转制事业单位的养老保险政策
（续二）1998-2000年的完善措施 确保企业离退休人员基本养老金按时足 额发放 行业统筹移交地方管理 扩大养老保险覆盖面和加强基金征缴 基本实现企业离退休人员基本养老金社 会化发放 落实转制事业单位的养老保险政策