国际公共部门会计准则(|PSAS) 主要目的:通过吸收FRS的内容提高GAFR 关切PSAS实施中的问题,如: ●FRS的主要特点:权责发生制的计量方法 与法律条文和本国会计准则之间的冲突 和合并财务报表 会计科目表的设置和会计体系的构建 政府会计机构的能力,和会计人士专业 ●PSAS包含着适度更改后的RS以及适用 能力 于政府交易的专门准则 ●由于企业会计导向的影响,在承认预算重 要性和比较预算与实际方面工作进展缓慢 ●为了使得其与国家债务危机有足够的关 联, IPSAS在一定程度上与政府财政统 计相协调 ●合并报表方式掩盖了政府和公共领域复 杂的机构设置和机构关系
国际公共部门会计准则（IPSAS） 主要目的：通过吸收IFRS的内容提高GAFR IFRS的主要特点：权责发生制的计量方法 和合并财务报表 IPSAS包含着适度更改后的IFRS以及适用 于政府交易的专门准则 由于企业会计导向的影响，在承认预算重 要性和比较预算与实际方面工作进展缓慢 为了使得其与国家债务危机有足够的关 联，IPSAS在一定程度上与政府财政统 计相协调 合并报表方式掩盖了政府和公共领域复 杂的机构设置和机构关系 不关切IPSAS实施中的问题，如： ◦ 与法律条文和本国会计准则之间的冲突 ◦ 会计科目表的设置和会计体系的构建 ◦ 政府会计机构的能力，和会计人士专业 能力 6
会计则准则—公私部门趋同 对中国的启示与经验 不要把私人部门的会计准则直接套用于公共部门 准则要适应环境的变化 有甄别的引进企业会计理论 《政府会计准则—基本准则》 四个会计假设 规定财务会计应实行权责发生制
会计则准则——公私部门趋同 对中国的启示与经验 不要把私人部门的会计准则直接套用于公共部门 准则要适应环境的变化 有甄别的引进企业会计理论 《政府会计准则——基本准则》 • 四个会计假设 • 规定财务会计应实行权责发生制
二、政府会计准则的制定机构 三种模式 1.美国:准则制定主体是官方领导下的民间准则制定机构。 联邦政府 美国联邦会计准则咨询委员会( FASAB) 州、地方政府 美国政府会计准则委员会(GASB) 2.加拿大:将中央和地方政府会计准则均交由民间准则机构负责制定。 公共部门会计理事会(PSAB) 3.法国:准则由政府机构直接制定 政府会计准则委员会(CPAS) 中国:财政部统一制定
二、政府会计准则的制定机构 三种模式 1. 美国：准则制定主体是官方领导下的民间准则制定机构。 联邦政府 美国联邦会计准则咨询委员会（FASAB） 州、地方政府 美国政府会计准则委员会（GASB） 2. 加拿大：将中央和地方政府会计准则均交由民间准则机构负责制定。 公共部门会计理事会（PSAB） 3. 法国：准则由政府机构直接制定 政府会计准则委员会（CPAS） 中国：财政部统一制定