浙江中欣氟材股份有限公司年产300吨3,4-二氟苯腈及500吨对氟硝基苯项目 表251上虞区域总体规划概况及符合性分析 项目 上虞市市域总体规划 符合性分析 结论 功能杭州湾上虞经济技术开发区为杭州湾南翼重要的本项目位于杭州湾上虞经济技术\符合 定位先进制造业基地 开发区建成区,符合功能定位。 本项目位于北部杭州湾上虞经济 技术开发区:重点吸纳高新材料、 产业炫照北中城、南闲”的市域大格局,明确北 装备制造、新特材料等项目。本项 发展/部重点发展工业,突出“机电、化工、纺织”三大/目主要生产氟材料精细化学品,属 于化学原料和化学制品制造业,公符合 司选择的工艺路线具有较高的清 生产水平,符合“机电、化工、纺 织”三大主导产 围绕机电、化工、纺织等三大主导工业,构建上 虞大工业体系框架,提升“一环”,完善“一群”,壮 大“一基地”的空间发展格局,优化工业布局,促 空间进产业集群发展,引导企业向虞北新区、上處经杭州湾上虞经济技术开发区即为 布局济开发区和重点工业功能区集中,由块状化的集市域规划中重要产业集聚地 符合 聚式发展向园区化的集群式发展。 环”的核心。 环”,形成以上虞经济技术开发区为核心, 百官、曹娥、东关等工业功能区为有机组成部分 的机电、纺织、高新技术产业环。 杭州湾上虞经济技术开发区主要 用地|虞北城镇群(虞北分区):市域先进制造业生产基为工业用地(192581),占规划总 性质地、杭州湾跨江大桥桥头堡 面积359,项目用地为工业用符合 给水:虞北新区实施分质供水。生活饮用水源为 汤浦水库和隐潭水库;工业用水规划采用建设园 区水厂供给。供水水源可采用曹娥江水和虞北平 原河网水,近期园区工业水厂供水规模为150万 md,远期为300万m3d 排水:全市污水收集处理以集中与分散相结合 基础采用五个分区,二分区包括中心城市,成北 设施新区、盖北镇等为集中钙水收集处理区,规划污本项目依托杭州湾上虞经济技术符合 规划 万吨/日。 供热:虞北新区规划建设四个热源点,热源点位 置如下:第一热源点(公用)为上虞杭协热电有限 公司,二热源点(公用)为浙江春晖环保,第三热源 点(自备)为浙江嘉成化工有限公司的余热回收发 电机组,第四热源点(自备)为浙江恒盛生态能源 有限公司 杭州一达环保技术咨询服务有限公司
浙江中欣氟材股份有限公司年产 300 吨 3,4-二氟苯腈及 500 吨对氟硝基苯项目 杭州一达环保技术咨询服务有限公司 28 表2.5-1 上虞区域总体规划概况及符合性分析 项目 上虞市市域总体规划 符合性分析 结论 功能 定位 杭州湾上虞经济技术开发区为杭州湾南翼重要的 先进制造业基地。 本项目位于杭州湾上虞经济技术 开发区建成区，符合功能定位。 符合 产业 发展 按照“北工、中城、南闲”的市域大格局，明确北 部重点发展工业，突出“机电、化工、纺织”三大 主导产业，积极培育临港产业。 本项目位于北部杭州湾上虞经济 技术开发区：重点吸纳高新材料、 装备制造、新特材料等项目。本项 目主要生产氟材料精细化学品，属 于化学原料和化学制品制造业，公 司选择的工艺路线具有较高的清 洁生产水平，符合“机电、化工、纺 织”三大主导产业。 符合 空间 布局 围绕机电、化工、纺织等三大主导工业，构建上 虞大工业体系框架，提升“一环”，完善“一群”，壮 大“一基地”的空间发展格局，优化工业布局，促 进产业集群发展，引导企业向虞北新区、上虞经 济开发区和重点工业功能区集中，由块状化的集 聚式发展向园区化的集群式发展。 “一环”，形成以上虞经济技术开发区为核心，以 百官、曹娥、东关等工业功能区为有机组成部分 的机电、纺织、高新技术产业环。 杭州湾上虞经济技术开发区即为 市域规划中重要产业集聚地，“一 环”的核心。 符合 用地 性质 虞北城镇群(虞北分区)：市域先进制造业生产基 地、杭州湾跨江大桥桥头堡。 杭州湾上虞经济技术开发区主要 为工业用地（1925.81），占规划总 面积33.5%。本项目用地为工业用 地。 符合 基础 设施 规划 给水：虞北新区实施分质供水。生活饮用水源为 汤浦水库和隐潭水库；工业用水规划采用建设园 区水厂供给。供水水源可采用曹娥江水和虞北平 原河网水，近期园区工业水厂供水规模为15.0 万 m3 /d，远期为30.0 万m3 /d。 排水：全市污水收集处理以集中与分散相结合， 采用五个分区，一、二分区包括中心城市、虞北 新区、盖北镇等为集中污水收集处理区，规划污 水处理厂规模近期约30万吨/日，远期污水量约80 万吨/日。 供热：虞北新区规划建设四个热源点，热源点位 置如下：第一热源点(公用)为上虞杭协热电有限 公司，二热源点(公用)为浙江春晖环保，第三热源 点(自备)为浙江嘉成化工有限公司的余热回收发 电机组，第四热源点(自备)为浙江恒盛生态能源 有限公司。 本项目依托杭州湾上虞经济技术 开发区已有基础设施。 符合
浙江中欣氟材股份有限公司年产300吨3,4-二氟苯腈及500吨对氟硝基苯项目 杭州湾上虞经济技术开发 中成氟公司 滨海新城 1:60000 图25-1上虞区域总体规划图 综上所述:本项目属于化学原料和化学制品制造业,公司选择的工艺路线具有较高 的清洁生产水平,符合上虞区“机电、化工、纺织等三大产业定位要求,拟建于杭州湾 上虞经济技术开发区经十三路中欣氟材现有西厂区,即位于“虞北新区”,符合区域总体 规划要求。 252杭州湾上虞经济技术开发区总体规划 杭州湾上虞经济技术开发区位于杭州湾南岸滩涂围垦地,区内地势平坦。最早于 1998年由省石化厅批复成立,2002年浙江省经贸委批复了二期规划,2006年经国家发 杭州一达环保技术咨询服务有限公司
浙江中欣氟材股份有限公司年产 300 吨 3,4-二氟苯腈及 500 吨对氟硝基苯项目 杭州一达环保技术咨询服务有限公司 29 图2.5-1 上虞区域总体规划图 综上所述：本项目属于化学原料和化学制品制造业，公司选择的工艺路线具有较高 的清洁生产水平，符合上虞区“机电、化工、纺织”等三大产业定位要求，拟建于杭州湾 上虞经济技术开发区经十三路中欣氟材现有西厂区，即位于“虞北新区”，符合区域总体 规划要求。 2.5.2 杭州湾上虞经济技术开发区总体规划 杭州湾上虞经济技术开发区位于杭州湾南岸滩涂围垦地，区内地势平坦。最早于 1998 年由省石化厅批复成立，2002 年浙江省经贸委批复了二期规划，2006 年经国家发 中欣氟材公司
浙江中欣氟材股份有限公司年产300吨3,4-二氟苯腈及500吨对氟硝基苯项目 改委核准为保留省级开发区,并更名为杭州湾上虞工业园区。根据国办函[2013]05号 原杭州湾上虞工业园区升级为国家级经济技术开发区,并更名为杭州湾上虞经济技术开 发区。 1、发展定位 以高新技术产业为先导,以机电装备、纺织服饰、新材料、环保产业等为重点,以 精细化工、生物医药为特色,努力打造园区成为长三角南翼环杭州湾产业带的重要区块, 杭州湾南岸的物流中心,现代化生态型的工业新城区。 2、布局规划 ①总体布局 根据《杭州湾上虞工业园区产业发展规划》,杭州湾上虞工业园区的产业总体布局 分为东、中、西三大区块,开发时序遵循重点发展东区拓展区,适时启动西区,预留中 区的原则。 东区21km2基本建成区(注:原精细化工园区范围)中心河以北、北塘河以南区域重 在现有化工产业的改造提升,中心河以南区域经规划修编后规划布局调整为化工及其关 联产业区。73km拓展区和周边今后新围垦区域重在发展新兴产业集群,主要培育汽车 零部件、金属制品、纸制品、新材料产业,同时着手导入交通运输设备、电子及通讯设 备制造产业,并配套建设必要的金融、商贸服务设施。 西区包括纺织服饰、机电装备和高新技术产业区。纺织服饰区重点发展高档服饰面 料、产业用纺织品及成衣制造等产业,机电装备和高新技术产业区重点发展汽车制造、 专用通用设备制造、电气机械及大型装备制造等高新技术产业,该区域的发展重在引进 世界一流、国际知名的大企业和大项目,同时提升发展一些上虞基础较好的优势产业, 如电光源产业等。 中区为预留的轻工产业区域,依托上虞的制伞、灯具、建材、现代包装等产业,发 展轻工产业。在中部绍嘉跨江大桥以东、展望大道以南,规划预留杭州湾物流中心区, 并争取与大桥、大港口、大干线建设同步,发展构建杭州湾南岸的物流中心。 ②近阶段规划主要发展区域产业布局 近期主要开发东区21km2基本建成区(注:原精细化工园区范围)中的未开发部分、 7.3km2拓展区,并根据土地供应等实际情况,适时启动西区8km2启动区开发及杭州湾 物流中心建设 杭州一达环保技术咨询服务有限公司
浙江中欣氟材股份有限公司年产 300 吨 3,4-二氟苯腈及 500 吨对氟硝基苯项目 杭州一达环保技术咨询服务有限公司 30 改委核准为保留省级开发区，并更名为杭州湾上虞工业园区。根据国办函[2013]105 号， 原杭州湾上虞工业园区升级为国家级经济技术开发区，并更名为杭州湾上虞经济技术开 发区。 1、发展定位 以高新技术产业为先导，以机电装备、纺织服饰、新材料、环保产业等为重点，以 精细化工、生物医药为特色，努力打造园区成为长三角南翼环杭州湾产业带的重要区块， 杭州湾南岸的物流中心，现代化生态型的工业新城区。 2、布局规划 ①总体布局 根据《杭州湾上虞工业园区产业发展规划》，杭州湾上虞工业园区的产业总体布局 分为东、中、西三大区块，开发时序遵循重点发展东区拓展区，适时启动西区，预留中 区的原则。 东区 21km2 基本建成区(注：原精细化工园区范围)中心河以北、北塘河以南区域重 在现有化工产业的改造提升，中心河以南区域经规划修编后规划布局调整为化工及其关 联产业区。7.3km2 拓展区和周边今后新围垦区域重在发展新兴产业集群，主要培育汽车 零部件、金属制品、纸制品、新材料产业，同时着手导入交通运输设备、电子及通讯设 备制造产业，并配套建设必要的金融、商贸服务设施。 西区包括纺织服饰、机电装备和高新技术产业区。纺织服饰区重点发展高档服饰面 料、产业用纺织品及成衣制造等产业，机电装备和高新技术产业区重点发展汽车制造、 专用通用设备制造、电气机械及大型装备制造等高新技术产业，该区域的发展重在引进 世界一流、国际知名的大企业和大项目，同时提升发展一些上虞基础较好的优势产业， 如电光源产业等。 中区为预留的轻工产业区域，依托上虞的制伞、灯具、建材、现代包装等产业，发 展轻工产业。在中部绍嘉跨江大桥以东、展望大道以南，规划预留杭州湾物流中心区， 并争取与大桥、大港口、大干线建设同步，发展构建杭州湾南岸的物流中心。 ②近阶段规划主要发展区域产业布局 近期主要开发东区 21km2 基本建成区 (注：原精细化工园区范围 )中的未开发部分、 7.3 km2 拓展区，并根据土地供应等实际情况，适时启动西区 8km2 启动区开发及杭州湾 物流中心建设
浙江中欣氟材股份有限公司年产300吨34二氟苯腈及500吨对氟硝基苯项目 成区产业拓展区 中欣氟材 务发 工形 图252杭州湾上虞经济技术开发区总体规划图 以节能减排、清洁生产、提升投入产出比为标准,重点改造提升建成区内既有化工 医药企业。通过淘汰和改造一批不符合化工生产规范、规模偏小、污染严重的企业和装 置,引进技术装备先进、“三废”生产量小、带动作用明显的项目提升现有精细化工产业 的装备、技术水平和生产的质量和规模。 目前尚未出让的土地,以中心河为界,北侧作为精细化工、医药产业的改造发展用 地,适度吸纳高端化工、生物医药项目;中心河以南从严控制未出让土地化工项目引进、 禁止建设废气污染较重的化工、医化项目,禁止新引进涉有机化学反应及重污染的化工 项目。 杭州湾上虞经济技术开发区总体规划符合性分析:项目位于浙江中欣氟材股份有限 公司现有西厂区内,属化学原料和化学制品制造业,最终产品为氟材料精细化学品。因 此,项目的建设符合园区规划要求。 253绍兴市“三线一单”生态环境分区管控方案 本项目位于杭州湾上虞经济技术开发区,根据《绍兴市“三线一单”生态环境分区 管控方案》中的上虞区“三线一单”环境管控单元及生态环境准入清单,本项目属于杭 州湾上虞经济技术开发区产业集聚类重点管控单元。该区域管控单元内容如下及符合性 杭州一达环保技术咨询服务有限公司
浙江中欣氟材股份有限公司年产 300 吨 3,4-二氟苯腈及 500 吨对氟硝基苯项目 杭州一达环保技术咨询服务有限公司 31 图2.5-2 杭州湾上虞经济技术开发区总体规划图 以节能减排、清洁生产、提升投入产出比为标准，重点改造提升建成区内既有化工 医药企业。通过淘 汰和改造一批不符合化工生产规范、规模偏小、污染严重的企业和装 置，引进技术装备先进、“三废 ”生产量小、带动作用明显的项目提升现有精细化工产业 的装备、技术水平和生产的质量和规模。 目前尚未出让的土地，以中心河为界，北侧作为精细化工、医药产业的改造发展用 地，适度吸纳高端化工、生物医药项目；中心河以南从严控制未出让土地化工项目引进、 禁止建设废气污染较重的化工、医化项目，禁止新引进涉有机化学反应及重污染的化工 项目。 杭州湾上虞经济技术开发区总体规划符合性分析：项目位于浙江中欣氟材股份有限 公司现有西厂区内，属化学原料和化学制品制造业，最终产品为氟材料精细化学品。因 此，项目的建设符合园区规划要求。 2.5.3 绍兴市“三线一单”生态环境分区管控方案 本项目位于杭州湾上虞经济技术开发区，根据《绍兴市“三线一单”生态环境分区 管控方案》中的上虞区“三线一单”环境管控单元及生态环境准入清单，本项目属于杭 州湾上虞经济技术开发区产业集聚类重点管控单元。该区域管控单元内容如下及符合性 中欣氟材
浙江中欣氟材股份有限公司年产300吨3,4-二氟苯腈及500吨对氟硝基苯项目 分析见下表 表252上虞区“三线一单”环境管控单元及生态环境准入清单及符合性分析 序「ZH3060420001虞区杭州湾经济开发区产业集 号 聚重点管控单元 符合性分析 空间布局约束 1、优化产业布局和结构,实施分区差别化的产业准 入条件 对照《产业结构调整指导目录(2019年 2、合理规划布局三类工业项目,控制三类工业项目 本)》,本项目不属于限制发展和禁止发 布局范围和总体规模,鼓励对现有三类工业项目进 展项目:项目所在地为杭州湾上虞经济 行淘汰和提升改造 技术开发,属于聚集工业园区,所在地 3、合理规划居住区与工业功能区,在居住区和工业/已完成总体规划环境影响跟踪评价,在 区、工业企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离/居住区和工业区、工业企业之间已设置 带 防护绿地、生活绿地等隔离带;符合。 4、严格执行畜禽养殖禁养区规 污染物排放管控: 本项目属于技改三类工业项目,污染物 1、严格实施污染物总量控制制度,根据区域环境质/排放水平能达到同行业国内先进水平 量改善目标,削减污染物排放总量。 本项目新增的COD、氨氮、SO2总量通 过富余总量内部平衡,新增ⅤOCs总量通 2新建类、三类工业项目污染物排放水平要达到同过以新带老内部平衡,不增加区域污染 2行业国内先进水平。 3、加快落实污水处理厂建设及提升改造项目,推进/物排放量:企业废水均通过厂区污水处 工业园区(工业企业)“污水零直排区”建设,所有/理站处理后纳管园区污水集中处理 企业实现雨污分流 不外排:厂区已实现雨污分流,能够有 4、加强土壤和地下水污染防治与修复。 效防止土壤和地下水污染防治防止工 作;符合 环境风险防控 1、定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境 和健康风险。 企业已制定突发环境事件应急预案,并 32、强化工业集聚区企业环境风险防范设施设备建|完成备案:企业已制定隐患排查整治监 设和正常运行监管,加强重点环境风险管控企业应管机制,加强风险防控体系建设:符合 急预案制定,建立常态化的企业隐患排查整治监管 机制;加强风险防控体系建设 1推进工业集聚区生态化改造,强化企业清洁生产本项目在企业现有厂区内建设,不新增 实爆炭酒费减量替代要求,提高资源能源利用效|位用地产出等指标满足资源利用上线要 “三线一单”产业集聚类重点管控单元符合性分析:项目位于杭州湾上虞经济技 术开发区内,属于三类工业用地,从事氟精细化工产品生产,符合产业集聚类重点管控 单元 254本项目与开发区规划环评符合性分析 因上轮规划环评已满五年,根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境 影响评价条例》及相关法律法规要求,需开展上轮规划环评的跟踪评价。本报告根据《浙 江杭州湾上虞工业园区(现杭州湾上虞经济技术开发区)总体规划环境影响跟踪评价报 告书》对园区规划环评跟踪评价进行介绍。 杭州一达环保技术咨询服务有限公司
浙江中欣氟材股份有限公司年产 300 吨 3,4-二氟苯腈及 500 吨对氟硝基苯项目 杭州一达环保技术咨询服务有限公司 32 分析见下表。 表2.5-2 上虞区“三线一单”环境管控单元及生态环境准入清单及符合性分析 序 号 ZH33060420002上虞区杭州湾经济开发区产业集 聚重点管控单元 符合性分析 1 空间布局约束： 1、优化产业布局和结构，实施分区差别化的产业准 入条件。 2、合理规划布局三类工业项目，控制三类工业项目 布局范围和总体规模，鼓励对现有三类工业项目进 行淘汰和提升改造。 3、合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业 区、工业企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离 带。 4、严格执行畜禽养殖禁养区规定。 对照《产业结构调整指导目录(2019年 本)》，本项目不属于限制发展和禁止发 展项目；项目所在地为杭州湾上虞经济 技术开发，属于聚集工业园区，所在地 已完成总体规划环境影响跟踪评价，在 居住区和工业区、工业企业之间已设置 防护绿地、生活绿地等隔离带；符合。 2 污染物排放管控： 1、严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质 量改善目标，削减污染物排放总量。 2、新建类、三类工业项目污染物排放水平要达到同 行业国内先进水平。 3、加快落实污水处理厂建设及提升改造项目，推进 工业园区（工业企业）“污水零直排区”建设，所有 企业实现雨污分流。 4、加强土壤和地下水污染防治与修复。 本项目属于技改三类工业项目，污染物 排放水平能达到同行业国内先进水平； 本项目新增的CODCr、氨氮、SO2总量通 过富余总量内部平衡，新增VOCs总量通 过以新带老内部平衡，不增加区域污染 物排放量；企业废水均通过厂区污水处 理站处理后纳管园区污水集中处理厂， 不外排；厂区已实现雨污分流，能够有 效防止土壤和地下水污染防治防止工 作；符合。 3 环境风险防控： 1、定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境 和健康风险。 2、强化工业集聚区企业环境风险防范设施设备建 设和正常运行监管，加强重点环境风险管控企业应 急预案制定，建立常态化的企业隐患排查整治监管 机制；加强风险防控体系建设。 企业已制定突发环境事件应急预案，并 完成备案；企业已制定隐患排查整治监 管机制，加强风险防控体系建设；符合。 4 资源开发效率要求： 1、推进工业集聚区生态化改造，强化企业清洁生产 改造，推进节水型企业、节水型工业园区建设，落 实煤炭消费减量替代要求，提高资源能源利用效 率。 本项目在企业现有厂区内建设，不新增 土地资源；项目单位产品水耗、能耗、单 位用地产出等指标满足资源利用上线要 求；企业不涉及煤炭使用；符合。 “三线一单”产业集聚类重点管控单元符合性分析：项目位于杭州湾上虞经济技 术开发区内，属于三类工业用地，从事氟精细化工产品生产，符合产业集聚类重点管控 单元。 2.5.4 本项目与开发区规划环评符合性分析 因上轮规划环评已满五年，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境 影响评价条例》及相关法律法规要求，需开展上轮规划环评的跟踪评价。本报告根据《浙 江杭州湾上虞工业园区（现杭州湾上虞经济技术开发区）总体规划环境影响跟踪评价报 告书》对园区规划环评跟踪评价进行介绍