二)现有农业立法的特点 ●1、具有浓重的计划管理的色彩和痕迹。 ●2·政策性、原则性强,规范性和可操作性差 ●3关于农业生产经营者权利与义务的规定不大 相称,规定应尽的义务多而应享受的权利少 4·农业立法严重滞后,与农业迅速发展的要求 不相适应。 ●5农业法律薄弱,同农业大国和农业的基础地 位很不相称
(二)现有农业立法的特点 ⚫ 1、具有浓重的计划管理的色彩和痕迹。 ⚫ 2·政策性、原则性强，规范性和可操作性差。 ⚫ 3·关于农业生产经营者权利与义务的规定不大 相称，规定应尽的义务多而应享受的权利少。 ⚫ 4·农业立法严重滞后，与农业迅速发展的要求 不相适应。 ⚫ 5·农业法律薄弱，同农业大国和农业的基础地 位很不相称
(三)转变发展农业只靠政策不 靠法律的错误观念 ●由于历史和体制的原因,我国政府对农 上的指导和管理长时期内主要是依靠政 策和行政手段,这在农村和农业工作中 直存在。与经济体制发展的要求是不 相适应的。要在我国建设科学合理的农 业法律体系还任重而道远
(三)转变发展农业只靠政策不 靠法律的错误观念 ⚫ 由于历史和体制的原因，我国政府对农 上的指导和管理长时期内主要是依靠政 策和行政手段，这在农村和农业工作中 一直存在。与经济体制发展的要求是不 相适应的。要在我国建设科学合理的农 业法律体系还任重而道远
三、农业法律体系基本框架 ●(一)设计农业法律体系基本框架的基本原 ●1农业立法与市场经济体制相适应原则。 2推动和保障农村社会主义市场经济发 展原则。 ●3实事求是统筹兼顾的原则 ●4注重吸收借鉴国外经验的原则
三、农业法律体系基本框架 ⚫ (一)设计农业法律体系基本框架的基本原 则 ⚫ 1·农业立法与市场经济体制相适应原则。 ⚫ 2·推动和保障农村社会主义市场经济发 展原则。 ⚫ 3·实事求是统筹兼顾的原则。 ⚫ 4·注重吸收借鉴国外经验的原则
农业法律体系基本框架构 ●1·农业宏观调控方面的法律法规。 ●2农业生产经营主体方面的法律法规。 3农产品流通和市场交易方面的法律法规 ●4农业生产安全方面的法律法规。 ●5:农业资源保护方面的法律法规。 ●6农民利益方面的法律法规
(二）农业法律体系基本框架构 想 ⚫ 1·农业宏观调控方面的法律法规。 ⚫ 2·农业生产经营主体方面的法律法规。 ⚫ 3·农产品流通和市场交易方面的法律法规 ⚫ 4·农业生产安全方面的法律法规。 ⚫ 5·农业资源保护方面的法律法规。 ⚫ 6·农民利益方面的法律法规。 ⚫
四、农业法律关系的特殊性 ●1主体特殊性。 ●2·客体特殊性。 ●3·内容上的特殊性
四、农业法律关系的特殊性 ⚫ 1·主体特殊性。 ⚫ 2·客体特殊性。 ⚫ 3·内容上的特殊性