中国社会科学院大学财税法课程大纲课程基本信息(CourseInformation)课程编号*学时*学分3212520200372(CourseID)((Credit Hours)(Credits)(中文)财税法*课程名称(CourseName)(英文)FiscalandTaxLaw先修课程经济法、行政法、行政诉讼法等(Prerequisite Courses)财政与税收法是国家财政资金“取之于民、用之于民”的重要法律制度,直接关系国家机构的运作和人民基本权利的实现。本门课程将以国家的财税活动为主线,以公共财产和收入的筹集、管理、分配和使用为核心,主要讲授财税法基本概念、财税法基础理论、财政支出、财政收支划分、预算管理、财政收入等法律制度,尤其是各单行税种法,重点部析财税制度的相关核心理念、制度价值、适用方法、重要争议以及未来的发展趋势等。作为一门综合性、复合性的新兴法学,本课程具有一定的专业性和技术性,要求学生对各种经*课程简介济活动有一定的了解,课程学习具有一定的难度,对学生的基础法学知识的掌握和综合运用能力等(Description)方面的要求相对较高。本门课程将重在培养学生的财税法治意识和纳税意识、构建其财税法学科知识体系、了解财税法相关的国家战略、法律法规和相关政策,引导学生关注重要的财税现象、培育学生理财治国的思维和方法,着力培养学生综合运用财税法、民商法、行政法等法学学科解决财税法律问题的能力。本门课程以课堂讲授为主,结合新兴或重要的财税法现象引导学生展开课堂讨论,并适时通过课堂作业检验学生的学习情况。Fiscal and tax law is the significant legal system about how the government collects the revenue bysharing the economic interests produced by the citizens and how uses such revenue to provide the publicproducts for them. It willdetermine the operation of the government and thereby the realization of therights of the citizens.This course will keep thefinancial activities of the government as the main line andfocusonthecollection,managementanduseoftherevenue.Theimportantfiscalandtaxrulesandregulationswill beintroducedinthiscourse,includingbasicconceptandtheoriesofthefiscalandtaxlaw, the rules on public expenditure, the system about the sharing of the revenue and expenditure, thelaw on thebudgetand revenue law, especially the tax law.Moreover, more attentions will bepaid to*课程简介clarify the core idea of the fiscal and tax law, the value ofa specified system on the public finance, the(Description)method to apply the tax law in the practices,main issues of thetaxlaw and its future development.Asoneofnewlycomprehensiveandcompound legal sciences,this coursehas thecharacteristic ofspecialization andtechnicalityandmoredifficulttolearn.It had betterforthe studentsknowsomething abouttheeconomicactivities.Besides that, itrequires them tocommandthebasic legal theories and systemandalso a high level of integratedapplicationcapacityofknowledge.Itarmstocultivatetheconsciousnessofthestudentsonpayingtaxbylawandconstructtheknowledgesystemabout thepublicfinanceand itslegalrulesforthestudents and makethem command the basic theory, elementary knowledge and the skllto apply in the field
中国社会科学院大学财税法课程大纲 课程基本信息(Course Information) 课程编号 (Course ID) 1252020037 *学时 (Credit Hours) 32 *学分 (Credits) 2 *课程名称 (Course Name) (中文)财税法 (英文)Fiscal and Tax Law 先修课程 (Prerequisite Courses) 经济法、行政法、行政诉讼法等 *课程简介 (Description) 财政与税收法是国家财政资金“取之于民、用之于民”的重要法律制度,直接关系国家机构的 运作和人民基本权利的实现。本门课程将以国家的财税活动为主线,以公共财产和收入的筹集、管 理、分配和使用为核心,主要讲授财税法基本概念、财税法基础理论、财政支出、财政收支划分、 预算管理、财政收入等法律制度,尤其是各单行税种法,重点剖析财税制度的相关核心理念、制度 价值、适用方法、重要争议以及未来的发展趋势等。 作为一门综合性、复合性的新兴法学,本课程具有一定的专业性和技术性,要求学生对各种经 济活动有一定的了解,课程学习具有一定的难度,对学生的基础法学知识的掌握和综合运用能力等 方面的要求相对较高。 本门课程将重在培养学生的财税法治意识和纳税意识、构建其财税法学科知识体系、了解财税 法相关的国家战略、法律法规和相关政策,引导学生关注重要的财税现象、培育学生理财治国的思 维和方法,着力培养学生综合运用财税法、民商法、行政法等法学学科解决财税法律问题的能力。 本门课程以课堂讲授为主,结合新兴或重要的财税法现象引导学生展开课堂讨论,并适时通过 课堂作业检验学生的学习情况。 *课程简介 (Description) Fiscal and tax law is the significant legal system about how the government collects the revenue by sharing the economic interests produced by the citizens and how uses such revenue to provide the public products for them. It will determine the operation of the government and thereby the realization of the rights of the citizens. This course will keep the financial activities of the government as the main line and focus on the collection, management and use of the revenue. The important fiscal and tax rules and regulations will be introduced in this course, including basic concept and theories of the fiscal and tax law, the rules on public expenditure, the system about the sharing of the revenue and expenditure, the law on the budget and revenue law, especially the tax law. Moreover, more attentions will be paid to clarify the core idea of the fiscal and tax law, the value of a specified system on the public finance, the method to apply the tax law in the practices, main issues of the tax law and its future development. As one of newly comprehensive and compound legal sciences, this course has the characteristic of specialization and technicality and more difficult to learn. It had better for the students know something about the economic activities. Besides that, it requires them to command the basic legal theories and system and also a high level of integrated application capacity of knowledge. It arms to cultivate the consciousness of the students on paying tax by law and construct the knowledge system about the public finance and its legal rules for the students and make them command the basic theory, elementary knowledge and the skill to apply in the field
offiscalandtaxlaw.Thestudentsmayknowmoreabout thenational strategies, legalrules and policies of the operation of the public finance inthecourse.It isexpectedtodevelopthecomprehensiveapplication capabilities of thestudentstoresolvethe issueson fiscalandtax lawand consequentlymayengage inthepractices concerningto thefiscalandtaxlawLecture is themainmethodforthis courseand therearealsosomediscussionsforstudents on some significant cases in securities market. If necessary,there will be classworkto check howthestudents learn*教材刘剑文、熊伟:《财政税收法》,法律出版社2019年版(Textbooks)参考资料(OtherReferences)*课程类别口公共基础课/全校公共必修课口通识教育课口专业基础课口专业核心课/专业必修课√专业拓展课/专业选修课口其他(CourseCategory)V线口线上,教学平台*授课对象*授课模式法学专业本科生下口混合式口其他(Mode of Instruction)(Target Students)口实践类(70%以上学时深入基层)√中文语种口全外语*开课院系*授课语言法学口双语:中文+语种(外语讲授不低于(School)(Languageof Instruction)50%)课程负责人汤洁茵,教授,博士生导师姓名及简介*授课教师信息(Teacher Information)团队成员无姓名及简介*考核方式闭卷,平时成绩:30%,期末成绩:70%(Grading)*课程教学计划(TeachingPlan)(填写规范化要求见附件其中周其教学内容摘要课习学周次讲程(必含章节名称、讲述的内容提要、实验的名称、教学方法、课堂讨论的题目、他验题时授讨环阅读文献参考书目及作业等)课课论节第一章财政法总论第一节财政法概述1.现代国家的机能与公共财政的建立2.财政法基本问题第一周(1)财政法的概念(2)财政法的调整对象(3)财政法的渊源第二节财政收支划分法
of fiscal and tax law. The students may know more about the national strategies, legal rules and policies of the operation of the public finance in the course. It is expected to develop the comprehensive application capabilities of the students to resolve the issues on fiscal and tax law and consequently may engage in the practices concerning to the fiscal and tax law. Lecture is the main method for this course and there are also some discussions for students on some significant cases in securities market. If necessary, there will be class work to check how the students learn. *教材 (Textbooks) 刘剑文、熊伟:《财政税收法》,法律出版社 2019 年版。 参考资料 (Other References) *课程类别 (Course Category) 公共基础课/全校公共必修课 通识教育课 专业基础课 专业核心课/专业必修课 √专业拓展课/专业选修课 其他 *授课对象 (Target Students) 法学专业本科生 *授课模式 (Mode of Instruction) 线上,教学平台 √线 下 混合式 其他 实践类(70%以上学时深入基层) *开课院系 (School) 法学 *授课语言 (Language of Instruction) √中文 全外语 语种 双语:中文+ 语种(外语讲授不低于 50%) *授课教师信息 (Teacher Information) 课程负责人 姓名及简介 汤洁茵,教授,博士生导师 团队成员 姓名及简介 无 *考核方式 (Grading) 闭卷,平时成绩:30%,期末成绩:70% *课程教学计划(Teaching Plan)(填写规范化要求见附件 周次 周 学 时 其中 教学内容摘要 (必含章节名称、讲述的内容提要、实验的名称、教学方法、课堂讨论的题目、 阅读文献参考书目及作业等) 讲 授 实 验 课 习 题 课 课 程 讨 论 其 他 环 节 第一周 3 3 第一章 财政法总论 第一节 财政法概述 1.现代国家的机能与公共财政的建立 2.财政法基本问题 (1)财政法的概念 (2)财政法的调整对象 (3)财政法的渊源 第二节 财政收支划分法
1.财政收支制度(1)财政收入的基本形式(2)财政支出的基本形式2.财政收支划分制度(1)财政收支划分的基本模式(2)我国的财政级次(3)财政收入的划分(4)财政支出的划分第三节预算法1.预算与预算法的概念(1)预算的基本内涵(2)预算的基本要素(3)预算的机能(4)预算法的概念与调整对象2.预算编制的基本要求(1)形式要求(2)实质要求3.预算管理程序(1)预算编制程序(2)预算审批程序(3)预算执行程序教学方法:讲授阅读文献/讨论题目/作业:课堂讨论:地方财政自主地方政府债券发行与偿还机制第二章税法总论(一)第一节税收的经济学基础1.税收的概念2.税收的特征3.税收的职能4.税收的类型第二节税法的概念与特征1.税法的概念2.税法的特征第三节税法的地位与体系第二周31.税法的性质32.税法与其他部门法的关系3.税法的形式第四节税法的效力1.税法的对人效力2.税法的空间效力3.税法的时间效力教学方法:讲授阅读文献/讨论题目/作业:(1)陈清秀:《税法总论》,法律出版社2019年版。(2)陈敏:《税法总论》,新学林出版有限公司2019年版
1.财政收支制度 (1)财政收入的基本形式 (2)财政支出的基本形式 2.财政收支划分制度 (1)财政收支划分的基本模式 (2)我国的财政级次 (3)财政收入的划分 (4)财政支出的划分 第三节 预算法 1.预算与预算法的概念 (1)预算的基本内涵 (2)预算的基本要素 (3)预算的机能 (4)预算法的概念与调整对象 2. 预算编制的基本要求 (1)形式要求 (2)实质要求 3.预算管理程序 (1)预算编制程序 (2)预算审批程序 (3)预算执行程序 教学方法:讲授 阅读文献/讨论题目/作业: 课堂讨论:地方财政自主 地方政府债券发行与偿还机制 第二周 3 3 第二章 税法总论(一) 第一节 税收的经济学基础 1.税收的概念 2.税收的特征 3.税收的职能 4.税收的类型 第二节 税法的概念与特征 1.税法的概念 2.税法的特征 第三节税法的地位与体系 1.税法的性质 2.税法与其他部门法的关系 3.税法的形式 第四节 税法的效力 1.税法的对人效力 2.税法的空间效力 3.税法的时间效力 教学方法:讲授 阅读文献/讨论题目/作业: (1)陈清秀:《税法总论》,法律出版社 2019 年版。 (2)陈敏:《税法总论》,新学林出版有限公司 2019 年版
第三章税法总论(二)第一节税法的基本原则1.税收法定主义2.税收公平原则3.税收效率原则第二节税法法律关系第三周1.税收法律关系的主体332.税收法律关系的客体3.税收法律关系的内容教学方法:讲授阅读文献/讨论题目/作业(1)陈清秀:《税法总论》,法律出版社2019年版。(2)陈敏:《税法总论》,新学林出版有限公司2019年版。第四章税法总论(三)第三节税法要素1.纳税主体2.征税对象(应税事实)3.征税对象的归属4.税基(计税依据)第四周5.税率336.税收优惠7.纳税期限、时间和地点教学方法:讲授阅读文献/讨论题目/作业:(1)陈清秀:《税法总论》,法律出版社2019年版。(2)陈敏:《税法总论》,新学林出版有限公司2019年版。第五章个人所得税法(一)第一节所得税与所得税法概述1.所得税的基本问题2.若干相关的概念3.应税所得4.费用扣除第二节个人所得税纳税主体1.个人所得税的纳税人2.个人所得税的居民纳税人3.个人所得税的非居民纳税人第五周3第三节个人所得税的应税所得1.综合所得(1)工资薪金所得(2)劳务报酬所得(3)稿酬所得(4)特许权使用费所得2.经营所得(1)个体工商户和个人独资企业(2)合伙企业3.财产所得
第三周 3 3 第三章 税法总论(二) 第一节 税法的基本原则 1.税收法定主义 2.税收公平原则 3.税收效率原则 第二节 税法法律关系 1.税收法律关系的主体 2.税收法律关系的客体 3.税收法律关系的内容 教学方法:讲授 阅读文献/讨论题目/作业: (1)陈清秀:《税法总论》,法律出版社 2019 年版。 (2)陈敏:《税法总论》,新学林出版有限公司 2019 年版。 第四周 3 3 第四章 税法总论(三) 第三节 税法要素 1.纳税主体 2.征税对象(应税事实) 3.征税对象的归属 4.税基(计税依据) 5.税率 6.税收优惠 7.纳税期限、时间和地点 教学方法:讲授 阅读文献/讨论题目/作业: (1)陈清秀:《税法总论》,法律出版社 2019 年版。 (2)陈敏:《税法总论》,新学林出版有限公司 2019 年版。 第五周 3 3 第五章 个人所得税法(一) 第一节 所得税与所得税法概述 1.所得税的基本问题 2.若干相关的概念 3.应税所得 4.费用扣除 第二节 个人所得税纳税主体 1.个人所得税的纳税人 2.个人所得税的居民纳税人 3.个人所得税的非居民纳税人 第三节 个人所得税的应税所得 1.综合所得 (1)工资薪金所得 (2)劳务报酬所得 (3)稿酬所得 (4)特许权使用费所得 2. 经营所得 (1)个体工商户和个人独资企业 (2)合伙企业 3.财产所得
(1)财产转让所得(2)财产租赁所得(3)股息、红利所得4.偶然所得教学方法:讲授阅读文献/讨论题目/作业阅读文献:【美]林·奥尔特、[加]布赖恩·阿诺德:《比较所得税法一一结构性分析》(第三版),北京大学出版社2013版。讨论题目:(1)个人所得税的纳税单位:个人、夫妻还是家庭(2)各项应税所得的辨析第六章个人所得税法(二)第一节个人所得税的费用扣除1.经营费用(1)实额扣除项目(2)比例扣除项目(3)不得扣除经营费用的所得类型2.生计费用(1)专项扣除(2)专项附加扣除第六周3(3)其他扣除项目第二节个人所得税的税率1.累进税率2.比例税率教学方法:讲授阅读文献/讨论题目/作业:阅读文献:【美]林·奥尔特、[加]布赖恩·阿诺德:《比较所得税法一一结构性分析》(第三版),北京大学出版社2013版。讨论题目:个人以不同身份提供劳务所取得收益的课税差异。第七章个人所得税法(三)第三节个人所得税应纳税额的计算1.综合所得2.经营所得3.财产转让所得4.财产租赁所得5.偶然所得与股息、利息所得第四节个人所得税的税收优惠1.非应税项目第七周332基本生活保障的减免税项目3.特定目的的政策性减免4.基于国际惯例的免税第五节个人所得税征收管理1.税收征管方式(1)代扣代缴(2)年度纳税申报2.纳税时间与地点教学方法:讲授
(1)财产转让所得 (2)财产租赁所得 (3)股息、红利所得 4.偶然所得 教学方法:讲授 阅读文献/讨论题目/作业: 阅读文献:[美]林·奥尔特、[加]布赖恩·阿诺德:《比较所得税法 ——结构性分析》(第三版),北京大学出版社 2013 版。 讨论题目:(1)个人所得税的纳税单位:个人、夫妻还是家庭/ (2)各项应税所得的辨析 第六周 3 3 第六章 个人所得税法(二) 第一节 个人所得税的费用扣除 1.经营费用 (1)实额扣除项目 (2)比例扣除项目 (3)不得扣除经营费用的所得类型 2.生计费用 (1)专项扣除 (2)专项附加扣除 (3)其他扣除项目 第二节 个人所得税的税率 1.累进税率 2.比例税率 教学方法:讲授 阅读文献/讨论题目/作业: 阅读文献:[美]林·奥尔特、[加]布赖恩·阿诺德:《比较所得税法 ——结构性分析》(第三版),北京大学出版社 2013 版。 讨论题目:个人以不同身份提供劳务所取得收益的课税差异。 第七周 3 3 第七章 个人所得税法(三) 第三节 个人所得税应纳税额的计算 1.综合所得 2.经营所得 3.财产转让所得 4.财产租赁所得 5.偶然所得与股息、利息所得 第四节 个人所得税的税收优惠 1.非应税项目 2 基本生活保障的减免税项目 3.特定目的的政策性减免 4.基于国际惯例的免税 第五节 个人所得税征收管理 1.税收征管方式 (1)代扣代缴 (2)年度纳税申报 2.纳税时间与地点 教学方法:讲授