市政府文件 黄兴晓国家统计局宁德调查队副队长 游文龙宁德军分区政治工作处主任 孙永涛武警宁德支队政工处副主任 黄式培市消防支队司令部参谋长 领导小组办公室主任由市统计局四级调研员李清奇兼任。 【6】/宁德市人民政府公报/2020.1
揖 铱 / 宁德市人民政府公报 / 2020.1 黄兴晓 国家统计局宁德调查队副队长 游文龙 宁德军分区政治工作处主任 孙永涛 武警宁德支队政工处副主任 黄式培 市消防支队司令部参谋长 领导小组办公室主任由市统计局四级调研员李清奇兼任遥 市 政 府 文 件 6
市政府文件 宁德市人民政府关于印发宁德市 2019年国民经济和社会发展计划执行 情况及2020年国民经济和社会发展计划的通知 宁政[2020]3号 各县(市、区)人民政府、东侨经济技术开发区管委会,市政府各部门、各直属机构,各大企业、各 大中专院校: 《宁德市2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划》 已经市四届人大五次会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。 宁德市人民政府 020年2月5日 宁德市2019年国民经济和社会发展计划执行 情况及2020年国民经济和社会发展计划 2019年国民经济和社会发展计划执行情况 2019年,全市深入贯彻习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的 重要讲话和给寿宁下党乡乡亲们的回信精神,认真落实中央“六稳”工作部署,积极应对外部环 境复杂多变的不利影响,坚持髙质量发展落实赶超,全市经济保持高位运行、质效提升的良好 态势,市四届人大四次会议批准的10项主要经济指标中有8项指标增幅居全省前列。全市生 产总值2451.7亿元、增长9.2%,增幅居全省设区市首位,提前一年完成赶超目标,其中:第一产 业增加值31333亿元、增长3.8%,第二产业增加值1256.01亿元、增长12.2%,第三产业增加值 882.36亿元、增长71%。 (一)产业支撑坚实有力,发展质效持续提升 20201/宁德市人民政府公报/【7】
2020.1 / 宁德市人民政府公报 / 揖 铱 市 政 府 文 件 宁德市人民政府关于印发宁德市 2019年国民经济和社会发展计划执行 情况及 2020 年国民经济和社会发展计划的通知 宁政也2020页3 号 各县渊市尧区冤人民政府尧东侨经济技术开发区管委会袁市政府各部门尧各直属机构袁各大企业尧各 大中专院校院 叶宁德市 2019 年国民经济和社会发展计划执行情况及 2020 年国民经济和社会发展计划曳 已经市四届人大五次会议审议通过袁现印发给你们袁请认真组织实施遥 宁德市人民政府 2020 年 2 月 5 日 宁德市 2019 年国民经济和社会发展计划执行 情况及 2020 年国民经济和社会发展计划 一尧2019 年国民经济和社会发展计划执行情况 2019 年袁全市深入贯彻习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的 重要讲话和给寿宁下党乡乡亲们的回信精神袁认真落实中央野六稳冶工作部署袁积极应对外部环 境复杂多变的不利影响袁坚持高质量发展落实赶超袁全市经济保持高位运行尧质效提升的良好 态势袁市四届人大四次会议批准的 10 项主要经济指标中有 8 项指标增幅居全省前列遥 全市生 产总值 2451.7 亿元尧增长 9.2豫袁增幅居全省设区市首位袁提前一年完成赶超目标袁其中:第一产 业增加值 313.33 亿元尧增长 3.8豫袁第二产业增加值 1256.01 亿元尧增长 12.2豫袁第三产业增加值 882.36 亿元尧增长 7.1豫遥 渊一冤产业支撑坚实有力袁发展质效持续提升 7
市政府文件 规上工业增加值增长14.6%,增幅高于预期目标2.6个百分点,居全省设区市首位。四大主 导产业全面发力,增加值增长37%,对规上工业增加值贡献率达127.1%;上汽宁德基地仅17 个月建成投产,再次刷新“宁德速度”。高技术产业增加值增长43.5%,占规上工业增加值比重 达31.7%,同比提高5个百分点;工业用电量13759亿千瓦时、增长22.9%,工业税收112.81亿 元、增长34.8%,增幅均居全省首位。宁德时代获评全国智能制造标杆企业,挂牌创建福建能源 器件科学与技术创新实验室;三祥新材获批创建省锆材料工程硏究中心,力捷迅药业获批创建 省高端药物制剂山海协作创新中心 服务业增加值增长7.1%。总部经济发展实现新突破,成功引进正威东南总部、智享无限总 部。港口货物吞吐量突破4000万吨、集装箱吞吐量突破13万标箱、分别增长2%和35%。全市 接待游客3838万人次、旅游总收入437亿元,增长18%和27%。电子商务网络零售额216亿 元、增长32.2%,屏南、古田入选国家电子商务进农村综合示范县名单。消费市场总体平稳,社 会消费品零售总额6759亿元、增长10.4% 农林牧渔业增加值增长39%。乡村产业振兴迈出新步伐,八大特色农业产值526亿元,占 农林牧渔业总产值94%;其中渔业增长5.2%,林业增长2.2%,畜牧业受非洲猪瘟、环保整治等 影响下降5.3%,中药材增长11.0%,按现价计算茶叶增长12.3%、食用菌增长5.8%、水果增长 74%、蔬菜增长66%。霞浦λ选国家城乡融合发展试验区。古田食用菌、福安葡萄、福鼎黄栀子 入选中国特色农产品优势区。新增农业产业化国家重点龙头企业2家、国家农业产业强镇2 个、国家现代农业产业园1个、设施农业面积9598亩、“三品一标”认证产品55个。 (二)项目建设扎实推进,发展后劲持续增强 固定资产投资増长68%。制造业投资增势强劲,同比增长26.7%,拉动固定资产投资增长 73个百分点。300个在建市重点项目完成投资685.1亿元,超年度计划18%,其中19个在建 重中之重”项目完成投资238.5亿元。全年新增“五个一批”项目1581个,超年度计划54%,总 投资4562亿元,宁古高速公路、霞浦时代一汽一期、福鼎邦普产业园、安吉上汽宁德物流中心、 宁德市妇幼保健院(儿童医院)等347个项目顺利开工;上汽宁德基地及配套供应商、宁德汽车 城(三屿)互通、思客琦智能装备、漳湾作业区⑦号泊位、宁德疏港路(蕉城段)、东湖塘二十五孔 闸除险加固二期等303个项目顺利竣工。 超额完成千亿招商目标,全年共签约产业项目336个、总投资118532亿元,其中工业项 目172个、总投资608.55亿元,服务业项目164个、总投资57677亿元。四大主导产业招商项 【8】/宁德市人民政府公报/2020.1
揖 铱 / 宁德市人民政府公报 / 2020.1 市 政 府 文 件 规上工业增加值增长 14.6豫袁增幅高于预期目标 2.6 个百分点袁居全省设区市首位遥四大主 导产业全面发力袁增加值增长 37豫袁对规上工业增加值贡献率达 127.1豫曰上汽宁德基地仅 17 个月建成投产袁再次刷新野宁德速度冶遥 高技术产业增加值增长 43.5豫袁占规上工业增加值比重 达 31.7豫袁同比提高 5 个百分点曰工业用电量 137.59 亿千瓦时尧增长 22.9豫袁工业税收 112.81 亿 元尧增长 34.8豫袁增幅均居全省首位遥 宁德时代获评全国智能制造标杆企业袁挂牌创建福建能源 器件科学与技术创新实验室曰三祥新材获批创建省锆材料工程研究中心袁力捷迅药业获批创建 省高端药物制剂山海协作创新中心遥 服务业增加值增长 7.1豫遥 总部经济发展实现新突破袁成功引进正威东南总部尧智享无限总 部遥港口货物吞吐量突破 4000 万吨尧集装箱吞吐量突破 13 万标箱尧分别增长 22豫和 35豫遥全市 接待游客 3838 万人次尧旅游总收入 437 亿元袁增长 18豫和 27豫遥 电子商务网络零售额 216 亿 元尧增长 32.2豫袁屏南尧古田入选国家电子商务进农村综合示范县名单遥 消费市场总体平稳袁社 会消费品零售总额 675.9 亿元尧增长 10.4豫遥 农林牧渔业增加值增长 3.9豫遥 乡村产业振兴迈出新步伐袁八大特色农业产值 526 亿元袁占 农林牧渔业总产值 94豫曰其中渔业增长 5.2豫袁林业增长 2.2豫袁畜牧业受非洲猪瘟尧环保整治等 影响下降 5.3豫袁中药材增长 11.0豫袁按现价计算茶叶增长 12.3豫尧食用菌增长 5.8豫尧水果增长 7.4豫尧蔬菜增长 6.6豫遥霞浦入选国家城乡融合发展试验区遥古田食用菌尧福安葡萄尧福鼎黄栀子 入选中国特色农产品优势区遥 新增农业产业化国家重点龙头企业 2 家尧 国家农业产业强镇 2 个尧国家现代农业产业园 1 个尧设施农业面积 9598 亩尧野三品一标冶认证产品 55 个遥 渊二冤项目建设扎实推进袁发展后劲持续增强 固定资产投资增长 6.8豫遥 制造业投资增势强劲袁同比增长 26.7豫袁拉动固定资产投资增长 7.3 个百分点遥 300 个在建市重点项目完成投资 685.1 亿元袁超年度计划 11.8豫袁其中 19 个在建 野重中之重冶项目完成投资 238.5 亿元遥 全年新增野五个一批冶项目 1581 个袁超年度计划 5.4豫袁总 投资 4562 亿元袁宁古高速公路尧霞浦时代一汽一期尧福鼎邦普产业园尧安吉上汽宁德物流中心尧 宁德市妇幼保健院渊儿童医院冤等 347 个项目顺利开工曰上汽宁德基地及配套供应商尧宁德汽车 城渊三屿冤互通尧思客琦智能装备尧漳湾作业区 7 号泊位尧宁德疏港路渊蕉城段冤尧东湖塘二十五孔 闸除险加固二期等 303 个项目顺利竣工遥 超额完成千亿招商目标袁全年共签约产业项目 336 个尧总投资 1185.32 亿元袁其中工业项 目 172 个尧总投资 608.55 亿元袁服务业项目 164 个尧总投资 576.77 亿元遥 四大主导产业招商项 8
市政府文件 目总投资38592亿元,占工业招商总投资的63.4%,尤其正威铜基材料、福浦铜铝加工等项目 签约落地,填补了我市铜产业精深加工的空白。新签约项目履约率达76.8%,动工率达56%。 (三)开放合作成果丰硕,发展协同持续深化 进出口总值预计418亿元,增长18%,增幅高于预期目标12个百分点,居全省设区市首 位,其中出口278亿元、增长28%。大宗产品出口快速增长,水产品、锂电池出口预计分别增长 22%和268%。实际利用外资1.41亿元、增长17.2%,增幅高于预期目标12.2个百分点,青拓实 业、屏南瑞幸咖啡等制造业领域利用外资0.87亿元,占实际利用外资的61.7%;新设外商投资 企业20家,累计合同外资17.86亿元、增长1997%。提前一年完成整体通关时长减半任务,三 沙港区扩大开放通过国家级验收。 主动融入闽东北协同区发展,组织实施年度重大协作项目34个,宁德(福安)至福州长乐 机场城际铁路前期工作取得积极进展。山海协作进人新阶段,主导产业链项目加快向周边县域 延伸布局,福鼎邦普产业园、霞浦时代一汽、古田杉杉、屏南时代、寿宁镁合金、周宁及柘荣不锈 钢产业园等一批产值几十亿、上百亿的大项目相继落地或投产,已实现主导产业各县(市、区) 全覆盖,产业“裂变”与协同效应逐步显现。 四)财政金融高质量增长,发展环境持续优化 一般公共预算总收入221.58亿元、增长10.3%,地方一般公共预算收入1268亿元、增长 5.3%,增幅高于预期目标4.3个和0.3个百分点,均居全省设区市首位。财政收入质量向好向 优,在锂电新能源、不锈钢新材料等主导产业税收增长拉动下,一般公共预算总收入中税收收 入19493亿元、增长13.4%,地方收入中税收收入10016亿元、增长9.3%,税性比重分别达 88%和79%,高于全省平均水平44个和66个百分点,均居全省设区市首位。减税降费政策有 效落实,全年新增减税降费29亿元。 金融机构本外币存贷款余额双双突破2000亿元,增长11.5%和15.1%,增幅均居全省设区 市第2位。金融服务实体经济力度加大,11月末制造业贷款余额128.59亿元、增长25.7%,制 造业票据承兑汇票余额234.36亿元、增长598%;小微企业贷款余额比年初增加13.13亿元、 增长8.4%。金融不良贷款率1.16%,比年初下降0.52个百分点,创近年来新低。国家普惠金融 改革试验区获批创建。政务服务事项网上可办率达96%,“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项占 市级行政审批和公共服务事项比例达9679%。地级市综合信用指数全国排名从上年初第223 位上升到第76位。 20201/宁德市人民政府公报/【9】
2020.1 / 宁德市人民政府公报 / 揖 铱 市 政 府 文 件 目总投资 385.92 亿元袁占工业招商总投资的 63.4豫袁尤其正威铜基材料尧福浦铜铝加工等项目 签约落地袁填补了我市铜产业精深加工的空白遥 新签约项目履约率达 76.8豫袁动工率达 56豫遥 渊三冤开放合作成果丰硕袁发展协同持续深化 进出口总值预计 418 亿元袁增长 18豫袁增幅高于预期目标 12 个百分点袁居全省设区市首 位袁其中出口 278 亿元尧增长 28豫遥 大宗产品出口快速增长袁水产品尧锂电池出口预计分别增长 22豫和 268豫遥 实际利用外资 1.41 亿元尧增长 17.2豫袁增幅高于预期目标 12.2 个百分点袁青拓实 业尧屏南瑞幸咖啡等制造业领域利用外资 0.87 亿元袁占实际利用外资的 61.7豫曰新设外商投资 企业 20 家袁累计合同外资 17.86 亿元尧增长 199.7豫遥 提前一年完成整体通关时长减半任务袁三 沙港区扩大开放通过国家级验收遥 主动融入闽东北协同区发展袁组织实施年度重大协作项目 34 个袁宁德渊福安冤至福州长乐 机场城际铁路前期工作取得积极进展遥山海协作进入新阶段袁主导产业链项目加快向周边县域 延伸布局袁福鼎邦普产业园尧霞浦时代一汽尧古田杉杉尧屏南时代尧寿宁镁合金尧周宁及柘荣不锈 钢产业园等一批产值几十亿尧上百亿的大项目相继落地或投产袁已实现主导产业各县渊市尧区冤 全覆盖袁产业野裂变冶与协同效应逐步显现遥 渊四冤财政金融高质量增长袁发展环境持续优化 一般公共预算总收入 221.58 亿元尧增长 10.3豫袁地方一般公共预算收入 126.8 亿元尧增长 5.3豫袁增幅高于预期目标 4.3 个和 0.3 个百分点袁均居全省设区市首位遥 财政收入质量向好向 优袁在锂电新能源尧不锈钢新材料等主导产业税收增长拉动下袁一般公共预算总收入中税收收 入 194.93 亿元尧增长 13.4豫袁地方收入中税收收入 100.16 亿元尧增长 9.3豫袁税性比重分别达 88豫和 79豫袁高于全省平均水平 4.4 个和 6.6 个百分点袁均居全省设区市首位遥 减税降费政策有 效落实袁全年新增减税降费 29 亿元遥 金融机构本外币存贷款余额双双突破 2000 亿元袁增长 11.5豫和 15.1豫袁增幅均居全省设区 市第 2 位遥 金融服务实体经济力度加大袁11 月末制造业贷款余额 128.59 亿元尧增长 25.7豫袁制 造业票据承兑汇票余额 234.36 亿元尧增长 59.8豫曰小微企业贷款余额比年初增加 13.13 亿元尧 增长 8.4豫遥 金融不良贷款率 1.16豫袁比年初下降 0.52 个百分点袁创近年来新低遥 国家普惠金融 改革试验区获批创建遥政务服务事项网上可办率达 96豫袁野一趟不用跑冶和野最多跑一趟冶事项占 市级行政审批和公共服务事项比例达 96.79豫遥 地级市综合信用指数全国排名从上年初第 223 位上升到第 76 位遥 9
市政府文件 (五)社会民生加大投入,发展成果持续共享 城镇居民人均可支配收入35887元、增长9%,农村居民人均可支配收入17804元、增长 10.3%,增幅高于预期目标0.5个和1.3个百分点,居全省第1和第2位。全市民生支出267.08 亿元,占一般公共预算支出比重的78.5%。完成造福搬迁1875人,古田、屏南、寿宁实现脱贫 “摘帽”,453个建档立卡贫困村脱贫“退出”,现行标准下贫困人口全面脱贫。新增教育学位1.9 万个、医疗床位621张。全市城镇新增就业3.16万人,城镇登记失业率2.69%,低于控制目标 1.31个百分点。城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率分别达9863%、97.5%。建成保障性 安居工程1481套,累计配租配售3.25万套。居家养老服务照料中心覆盖所有街道和中心城区 乡镇,农村养老服务设施覆盖率达8769%。 海上养殖综合整治全面展开,清退禁养区渔排20万口、占总任务9%,提前完成藻类清退 任务。新建安全生态水系50公里,出台全省地级市首部水流域保护法规,穆阳溪全国首创“智 慧河湖”。中心城区黑臭水体整治取得阶段性成效。完成80个大气环境精准治理减排项目,中 心城区空气质量达标天数比例98.4‰%。成功创建国家森林城市,造林绿化6,24万亩,封山育林 2443万亩,森林抚育30.67万亩。全市所有乡镇建成污水处理设施,所有行政村完成改厕、改 水和垃圾治理 总体看,全市经济社会发展保持向好态势,较好地完成了市四届人大四次会议批准的各项 目标任务,但仍有部分指标增幅与预期目标还存在差距,需要我们釆取有力措施加以解决。 二、2020年国民经济和社会发展目标与任务 2020年是全面建成小康社会和实施“十三五”规划收官之年,也是我市撤地设市二十周 年,完成好全年目标任务意义重大。市政府工作报告提出的主要指标预期目标为:全市生产总 值增长9%左右;规上工业增加值增长12%以上;一般公共预算总收入增长6%,地方一般公共 预算收入增长3%;固定资产投资增长7.5%左右;进出口总值增长10%;实际利用外资增长 5%;社会消费品零售总额增长9.5%;城镇登记失业率控制在4%以内;城镇居民人均可支配收 人增长8.5%,农村居民人均可支配收入增长9%;完成年度各项节能减排任务。 为完成好以上目标任务,必须紧紧围绕中央和省委、市委的决策部署,深入实施 发展战略,统筹抓好“六稳”工作,重点推进六个方面工作: (一)做强产业支撑,释放高质量发展新动能。坚持工业与服务业“双轮驱动”,推进重大产 业项目加快投产达产,持续加大产业招商,形成强有力的增长新动能。 【10】/宁德市人民政府公报/2020.1
揖 铱 / 宁德市人民政府公报 / 2020.1 市 政 府 文 件 渊五冤社会民生加大投入袁发展成果持续共享 城镇居民人均可支配收入 35887 元尧增长 9豫袁农村居民人均可支配收入 17804 元尧增长 10.3豫袁增幅高于预期目标 0.5 个和 1.3 个百分点袁居全省第 1 和第 2 位遥 全市民生支出 267.08 亿元袁占一般公共预算支出比重的 78.5豫遥 完成造福搬迁 1875 人袁古田尧屏南尧寿宁实现脱贫 野摘帽冶袁453 个建档立卡贫困村脱贫野退出冶袁现行标准下贫困人口全面脱贫遥 新增教育学位 1.9 万个尧医疗床位 621 张遥 全市城镇新增就业 3.16 万人袁城镇登记失业率 2.69豫袁低于控制目标 1.31 个百分点遥 城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率分别达 98.63豫尧97.55豫遥 建成保障性 安居工程 1481 套袁累计配租配售 3.25 万套遥 居家养老服务照料中心覆盖所有街道和中心城区 乡镇袁农村养老服务设施覆盖率达 87.69豫遥 海上养殖综合整治全面展开袁清退禁养区渔排 20 万口尧占总任务 92豫袁提前完成藻类清退 任务遥 新建安全生态水系 50 公里袁出台全省地级市首部水流域保护法规袁穆阳溪全国首创野智 慧河湖冶遥 中心城区黑臭水体整治取得阶段性成效遥 完成 80 个大气环境精准治理减排项目袁中 心城区空气质量达标天数比例 98.4豫遥 成功创建国家森林城市袁造林绿化 6.24 万亩袁封山育林 24.43 万亩袁森林抚育 30.67 万亩遥 全市所有乡镇建成污水处理设施袁所有行政村完成改厕尧改 水和垃圾治理遥 总体看袁全市经济社会发展保持向好态势袁较好地完成了市四届人大四次会议批准的各项 目标任务袁但仍有部分指标增幅与预期目标还存在差距袁需要我们采取有力措施加以解决遥 二尧2020 年国民经济和社会发展目标与任务 2020 年是全面建成小康社会和实施野十三五冶规划收官之年袁也是我市撤地设市二十周 年袁完成好全年目标任务意义重大遥 市政府工作报告提出的主要指标预期目标为院全市生产总 值增长 9豫左右曰规上工业增加值增长 12豫以上曰一般公共预算总收入增长 6豫袁地方一般公共 预算收入增长 3豫曰 固定资产投资增长 7.5豫左右曰 进出口总值增长 10豫曰 实际利用外资增长 5豫曰社会消费品零售总额增长 9.5豫曰城镇登记失业率控制在 4豫以内曰城镇居民人均可支配收 入增长 8.5豫袁农村居民人均可支配收入增长 9豫曰完成年度各项节能减排任务遥 为完成好以上目标任务袁必须紧紧围绕中央和省委尧市委的决策部署袁深入实施野一二三冶 发展战略袁统筹抓好野六稳冶工作袁重点推进六个方面工作: 渊一冤做强产业支撑袁释放高质量发展新动能遥 坚持工业与服务业野双轮驱动冶袁推进重大产 业项目加快投产达产袁持续加大产业招商袁形成强有力的增长新动能遥 10