城市职能是指城市在社会经济发展中际 具有的作用和能力,因此,城市职能的 体是城市。 前者的主体是“人”,后者的主体是 物 2.职能产生和形成的基础不一样 城市职能由于其主体是城市本身,由于 其形成的基础是“物”,是由客观环境和 客观规律所决定的,因此它的存在和表现 形式是客观的、自发的,是不以人的意志 为转移的
17 • 城市职能是指城市在社会经济发展中所 具有的作用和能力，因此，城市职能的主 体是城市。 • 前者的主体是“人”，后者的主体是 “物” 。 • 2．职能产生和形成的基础不一样 • 城市职能由于其主体是城市本身，由于 其形成的基础是“物”，是由客观环境和 客观规律所决定的，因此它的存在和表现 形式是客观的、自发的，是不以人的意志 为转移的
即职能的表现和发挥不是由人们的观愿 望所决定的,是一种水到渠成式的然表 现出来的。如唐代城市的“坊”制是与唐 代的社会经济发展水平相适应的,到了宋 代,由社会经济的进一步发展,城市的 商业职能进一步增强,唐代的“坊”制已 不能满足城市商业职能发展的需要,人们 主观意愿制定的“坊”制便不得不进行改 变,破墙开店,临街设市便是由社会经济 发展的客观规律所决定的,自发地产生的 新现象。 18
18 即职能的表现和发挥不是由人们的主观愿 望所决定的，是一种水到渠成式的自然表 现出来的。如唐代城市的“坊”制是与唐 代的社会经济发展水平相适应的，到了宋 代，由于社会经济的进一步发展，城市的 商业职能进一步增强，唐代的“坊”制已 不能满足城市商业职能发展的需要，人们 主观意愿制定的“坊”制便不得不进行改 变，破墙开店，临街设市便是由社会经济 发展的客观规律所决定的，自发地产生的 新现象
19
当然,这种自发地表现并发挥出来的城 市职能不能长期任其自发,到_定阶段贝 需要人们有意识地对此进行计划、控制和 引导,使其有序地、有效地发挥作用,这 后者就属于市政职能的范畴了 市政职能由于是由“人”决定的,因此 它的存在和表现形式带有主观性,是自觉 的,是以人的意愿来决定的 20
20 • 当然，这种自发地表现并发挥出来的城 市职能不能长期任其自发，到一定阶段则 需要人们有意识地对此进行计划、控制和 引导，使其有序地、有效地发挥作用，这 后者就属于市政职能的范畴了。 • 市政职能由于是由“人”决定的，因此， 它的存在和表现形式带有主观性，是自觉 的，是以人的意愿来决定的
它的发挥是人们有意识进行的 如市政职能中的规划职能的表现便是 如此。早期的城市没有人为的规划,随着 城市的发展,人们开始意识到规划的重要 性,但规划职能真正引起重视,并发挥重 要作用是从近代工业革命开始的
21 它的发挥是人们有意识进行的。 如市政职能中的规划职能的表现便是 如此。早期的城市没有人为的规划，随着 城市的发展，人们开始意识到规划的重要 性，但规划职能真正引起重视，并发挥重 要作用是从近代工业革命开始的