(1)规划职能,即城市政府制定走时 期的城市建设和社会经济发展蓝图的职能 规划既是城市建设和管理的基本依据,也 是城市建设和经济社会发展的指南。 它包括城市规划和城市国民经济、社会发 展中长期规划 12
12 （1）规划职能，即城市政府制定一定时 期的城市建设和社会经济发展蓝图的职能。 规划既是城市建设和管理的基本依据，也 是城市建设和经济社会发展的指南。 它包括城市规划和城市国民经济、社会发 展中长期规划
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(2)建设职能,即城市政府促进济和 其他各项事业发展的职能。 建设既是城市规划的落脚点,也是满足城 市人民物质文化生活的基本手段。 从整体上,可分为城市物质文明建设和精 神文明建设。 (3)管理职能,有广义和狭义之分。 14
14 （2）建设职能，即城市政府促进经济和 其他各项事业发展的职能。 建设既是城市规划的落脚点，也是满足城 市人民物质文化生活的基本手段。 从整体上，可分为城市物质文明建设和精 神文明建设。 （3）管理职能，有广义和狭义之分
广义管理职能旨城市政府对城市 进行规划、决策、监督、指挥等,括决 策管理、运营管理、效益管理、法制管理 狭义管理职能指城市政府对城市政治、经 济、文化等各项秩序的维护,对各项建设 事业的保障,对各类建设成果的保护和对 秩序混乱、灾害的治理,包括城市环境管 理、市容卫生管理、道路交通安全管理、 市政工程和设施管理、市场秩序管理等。 15
15 广义管理职能指城市政府对城市各项事业 进行规划、决策、监督、指挥等，包括决 策管理、运营管理、效益管理、法制管理 等。 狭义管理职能指城市政府对城市政治、经 济、文化等各项秩序的维护，对各项建设 事业的保障，对各类建设成果的保护和对 秩序混乱、灾害的治理，包括城市环境管 理、市容卫生管理、道路交通安全管理、 市政工程和设施管理、市场秩序管理等
、市政职能与城市职能 市政职能与城市职能是两个既有区别又 有联系的概念。 (-)两者的区别 1.职能主体不一样 指职能的所有者不一样。市政职能是指 城市政府在依法管理城市公共事务中所承 担的职责和具有的作用,因此市政职能的 主体是城市政府 16
16 二、市政职能与城市职能 • 市政职能与城市职能是两个既有区别又 有联系的概念。 • （－）两者的区别 • 1．职能主体不一样 • 指职能的所有者不一样。市政职能是指 城市政府在依法管理城市公共事务中所承 担的职责和具有的作用，因此市政职能的 主体是城市政府