非法入境的婴儿 案例文本 一位叫罗泽玛丽的阿根廷妇女从布宜诺斯艾理斯出发,途径巴西前往纽约与 丈夫团聚。不巧,她的儿子就降生在巴西巴拉纳州贝伦机场。直到我撰写本文时, 婴儿仍被扣留在官僚主义的尿布中。这一事件导致英国领事馆出面干预,巴西外 交部和阿根廷大使馆分别发表声明。我甚至确信要使海关当局释放这个婴儿,必 须召开一次联合国安理会的紧急会议 故事得从头说起。罗泽玛丽女士在飞行中感到阵阵腹痛,她不忍将孩子生 在飞机上,而想在陆地上分娩。然而谁能料到这一选择竟招来比分娩更大的痛苦。 DC-10客机在贝伦机场紧急着陆,一个新的生命就诞生在机场大楼内。罗女士在 医院度过了两个昼夜i,出院后等着她的却是一个张着血盆大口的老妖魔一 官僚主义。罗女士带着同行的其他俩个孩子来到机场,准备继续旅行,但一位海 关工作人员却扣留了她。这位官员查对了三份护照,经过无数次反复核实了,发 现初生的婴儿竟没有任何证件。他便带着官僚主义者特有的那种腔调问道:“他 是怎样入境的?”说着用手指了指婴儿。 从我肚里。“ 罗女士的回答简明扼要,但是这个官僚主义者却不能明白这最简单的道理, 仍不能白只是最简单的道理,仍然不慌不忙的地重复着他那已背熟的术语: 那么,请问女士是否在行李申请单上填写了腹部携带孩子一个?”“我没 有申报,但大家都看得见的。” “这种理由是不充分的”,他接着说,“我只能表示遗憾。但既然如此,孩子 怎么样入境就怎样出境吧!” 我的先生,请你原谅我 他好像现在才明白过来,他终于发现自己的言行的荒诞不经。但是,为了表 明他的思维敏捷,他马上建议说: “好吧,女士,我们就这么办吧!为了不给彼此带来任何麻烦,请你把婴儿 装在一个皮箱内处境,我就装作没有看见。” 罗女士听罢,呆若木鸡。官僚主义者看对方不说话,接着又说
6 非法入境的婴儿 案例文本 一位叫罗泽玛丽的阿根廷妇女从布宜诺斯艾理斯出发，途径巴西前往纽约与 丈夫团聚。不巧，她的儿子就降生在巴西巴拉纳州贝伦机场。直到我撰写本文时， 婴儿仍被扣留在官僚主义的尿布中。这一事件导致英国领事馆出面干预，巴西外 交部和阿根廷大使馆分别发表声明。我甚至确信要使海关当局释放这个婴儿，必 须召开一次联合国安理会的紧急会议。 故事得从头说起。罗泽玛丽女士在飞行中感到阵阵腹痛，她 不忍将孩子生 在飞机上，而想在陆地上分娩。然而谁能料到这一选择竟招来比分娩更大的痛苦。 DC-10 客机在贝伦机场紧急着陆，一个新的生命就诞生在机场大楼内。罗女士在 医院度过了两个昼夜 i，出院后等着她的却是一个张着血盆大口的老妖魔----- 官僚主义。罗女士带着同行的其他俩个孩子来到机场，准备继续旅行，但一位海 关工作人员却扣留了她。这位官员查对了三份护照，经过无数次反复核实了，发 现初生的婴儿竟没有任何证件。他便带着官僚主义者特有的那种腔调问道：“他 是怎样入境的？”说着用手指了指婴儿。 “从我肚里。“ 罗女士的回答简明扼要，但是这个官僚主义者却不能明白这最简单的道理， 仍不能白只是最简单的道理，仍然不慌不忙的地重复着他那已背熟的术语： “那么，请问女士是否在行李申请单上填写了腹部携带孩子一个？”“我没 有申报，但大家都看得见的。” “这种理由是不充分的”，他接着说，“我只能表示遗憾。但既然如此，孩子 怎么样入境就怎样出境吧！” “我的先生，请你原谅我……” 他好像现在才明白过来，他终于发现自己的言行的荒诞不经。但是，为了表 明他的思维敏捷，他马上建议说： “好吧，女士，我们就这么办吧！为了不给彼此带来任何麻烦，请你把婴儿 装在一个皮箱内处境，我就装作没有看见。” 罗女士听罢，呆若木鸡。官僚主义者看对方不说话，接着又说
“如果您不愿这样办,我只好宣布你是走私犯。因为没有任何证件证明这婴 儿就是你的孩子,谁知道你是不是在做婴儿的走私勾当呢。?这个问题是严重的 我的女士,看来我只能把你扣留在此。” “那我的儿子呢?” “至于你的儿子,和其他走私犯同等对待,送到那边去拍卖。 罗女士听后只觉得头晕目眩,她要求见机场场长。场长来了,他满面笑容, 尽力安慰她,并推说那位工作人员是个新手,保证一切都会顺利解决。 “其实很简单,只要罗女士将婴儿出生证、儿童律师的许可证、护照、所得 税申报单和2200克鲁塞罗(巴币)的存寄费收据交给我们,婴儿就可以出境了。” “22000!这太荒谬了……” 得了,得了,我的女士,”场长打断了她的话,“你应该知趣了,要是个3 胞胎,结果会怎么样呢?” 罗女士竭力申辩,并被把这件事的来龙去脉又重复了一遍:“在这里停留, 仅仅是为了让孩子出生,离开布宜诺斯艾利斯的目的是去纽约与丈夫团聚,而后 全家一起去加拿大定居。”场长听后大笑一声说 “好,好极了!为何女士不早说呢?这样,情况就不同了,问题就好解决多 了。只要你办理一份布宜诺是艾利斯的居住证,一份阿根廷政府的证件,证明你 确实要移居加拿大,一份结婚证书,一份纽约市警察局的证明,确认你丈夫在那 里生活,你丈夫的两张免冠照,还有一份加拿大政府的公函,证明你们将定居加 拿大。对了,你们将居住在哪一城市呢?“ “蒙特利尔市。” “是这样,那我们还得要一份蒙特利尔市政府的证件。还有,你们住别墅还 是公寓? 住公寓。” “那就别忘了再带一份公寓草图来。” 罗女士不得不抱着初生的婴儿开始朝拜各级官僚办事机构。 “办理护照?必须先准备一份免疫证书、选举证、身份证、申请书和三张穿 礼服、系领带的照片。” “但是,孩子出生仅30天
7 “如果您不愿这样办，我只好宣布你是走私犯。因为没有任何证件证明这婴 儿就是你的孩子，谁知道你是不是在做婴儿的走私勾当呢。？这个问题是严重的， 我的女士,看来我只能把你扣留在此。” “那我的儿子呢？” “至于你的儿子，和其他走私犯同等对待，送到那边去拍卖。” 罗女士听后只觉得头晕目眩，她要求见机场场长。场长来了，他满面笑容， 尽力安慰她，并推说那位工作人员是个新手，保证一切都会顺利解决。 “其实很简单，只要罗女士将婴儿出生证、儿童律师的许可证、护照、所得 税申报单和 2200 克鲁塞罗（巴币）的存寄费收据交给我们，婴儿就可以出境了。” “22000！这太荒谬了……” “得了，得了，我的女士，”场长打断了她的话，“你应该知趣了，要是个 3 胞胎，结果会怎么样呢？” 罗女士竭力申辩，并被把这件事的来龙去脉又重复了一遍：“在这里停留， 仅仅是为了让孩子出生，离开布宜诺斯艾利斯的目的是去纽约与丈夫团聚，而后 全家一起去加拿大定居。”场长听后大笑一声说： “好，好极了！为何女士不早说呢？这样，情况就不同了，问题就好解决多 了。只要你办理一份布宜诺是艾利斯的居住证，一份阿根廷政府的证件，证明你 确实要移居加拿大，一份结婚证书，一份纽约市警察局的证明，确认你丈夫在那 里生活，你丈夫的两张免冠照，还有一份加拿大政府的公函，证明你们将定居加 拿大。对了，你们将居住在哪一城市呢？“ “蒙特利尔市。” “是这样，那我们还得要一份蒙特利尔市政府的证件。还有，你们住别墅还 是公寓？ “住公寓。” “那就别忘了再带一份公寓草图来。” 罗女士不得不抱着初生的婴儿开始朝拜各级官僚办事机构。 “办理护照？必须先准备一份免疫证书、选举证、身份证、申请书和三张穿 礼服、系领带的照片。” “但是，孩子出生仅 30 天
“这没有关系。女士,在我们这里,法律面前人人平等 办理护照,必须持本人身份证,而领取就必须先办理一份良民证,领良民证 则需要出示工作证,办理工作证更需要无数的资料和证件,如果没有服务税证明, 这一切都是无效的:办理护照还需要持本人的选民证,但在领取选民证前,必须 先领取一份居住证,并附一份煤气结账单,还需要准备两张免冠照片和健康证 最后还要一份所得税申报单存根,然而谁知道领取上述申报单存根究竟还需要什 么证件呢。 请他亲自填写一份表格就行了。” “他还不会写字,我能替他写么? “可以,但必须办理一份委托书。” 罗女士无可奈何,只得抱着这个名叫马里澳的孩子四处奔波,她终于发现自 己已陷入了迷魂阵,无所适从。然而她从中也得到一种实惠,这就是,当孩子哭 闹时,她就威吓他: 你再哭,我就把巴西官僚主义者叫来。” 时间流水般的飞逝。一天,罗女士的丈夫居然在纽约收到儿子马里澳的一封 信。信中写道:“亲爱的爸爸,我和妈妈还在为巴西政府要求的各种证件四处奔 忙(妈妈还是习惯性地把我抱在怀里)。我想,当我们吧所有证件办妥后,恐怕 只能海运到加拿大了。我给你写信,是为了使你放心。看来我们见面的时刻为期 不远了。明天,如果一切顺利的话,我就可以拿到最后一份证件一一我的服役证 明 思考讨论题 1.巴西巴拉纳州贝伦机场的海关人员怎么样对待罗泽玛丽的婴儿?这一关官 僚主义做法说明了什么? 2.阿根廷妇女罗泽玛丽的新生婴儿为什么被当做走私品?为了离开巴西母子 又准备了哪些出境必要的证件? 3.“非法入境的婴儿”真的“非法”吗?这个故事告诉了我们什么? 案例解析
8 “这没有关系。女士，在我们这里，法律面前人人平等。” 办理护照，必须持本人身份证，而领取就必须先办理一份良民证，领良民证 则需要出示工作证，办理工作证更需要无数的资料和证件，如果没有服务税证明， 这一切都是无效的；办理护照还需要持本人的选民证，但在领取选民证前，必须 先领取一份居住证，并附一份煤气结账单，还需要准备两张免冠照片和健康证； 最后还要一份所得税申报单存根，然而谁知道领取上述申报单存根究竟还需要什 么证件呢。 “请他亲自填写一份表格就行了。” “他还不会写字，我能替他写么？ “可以，但必须办理一份委托书。” 罗女士无可奈何，只得抱着这个名叫马里澳的孩子四处奔波，她终于发现自 己已陷入了迷魂阵，无所适从。然而她从中也得到一种实惠，这就是，当孩子哭 闹时，她就威吓他： “你再哭，我就把巴西官僚主义者叫来。” 时间流水般的飞逝。一天，罗女士的丈夫居然在纽约收到儿子马里澳的一封 信。信中写道：“亲爱的爸爸，我和妈妈还在为巴西政府要求的各种证件四处奔 忙（妈妈还是习惯性地把我抱在怀里）。我想，当我们吧所有证件办妥后，恐怕 只能海运到加拿大了。我给你写信，是为了使你放心。看来我们见面的时刻为期 不远了。明天，如果一切顺利的话，我就可以拿到最后一份证件——我的服役证 明。” 思考讨论题 1. 巴西巴拉纳州贝伦机场的海关人员怎么样对待罗泽玛丽的婴儿？这一关官 僚主义做法说明了什么？ 2. 阿根廷妇女罗泽玛丽的新生婴儿为什么被当做走私品？为了离开巴西母子 又准备了哪些出境必要的证件？ 3. “非法入境的婴儿”真的“非法”吗？这个故事告诉了我们什么？ 案例解析
这个案例真实二具体地表现了现代社会的教条主义、形式主义、官僚主义。 这里的教条主义表现在机场的工作人员机械地理解和执行出入境管理条例;形式 主义表现在各种证件铺天盖地,这是现代社会管理中的主要特征;官僚主义表现 在各种单据、证件是否齐全、是否符合要求,是衡量符合法与非法的主要根据这 三个“主义”都违背了具体分析的唯物辩证法观点,而是一概而论。一概而论是 教条主义、形式主义、官僚主义的共同表现,它们的错误在于不从实际出发,不 考虑具体情况,抽象地对待特殊问题,其结果必然给他人造成不同程度的损失和 伤害。案例中的婴儿是在旅途中降生的,这一具体情况实际上是出入境管理条例 制定时所没有考虑到的,或者说这个途中降生的婴儿不属于这个条理的管理对 象,这就是说既不能把这个新生婴儿看成是一般的出入境人员也不能把他看成是 旅客携带的物品,这个婴儿是在一个特殊场合出现的一个特殊成员。如果强行地 按照一般的做法对待这个特殊的问题,那就会抽掉这个特殊问题存在的合法性, 其结果把这个合法成员判定为“非法成员”,这也是现代社会的唯心主义的表观 教学建议 1.本案例的教学目的和用途 本案例讲了一名阿根廷孕妇乘飞机去往纽约与丈夫团聚,不巧途径巴西时临 产,罗泽玛丽女士不想吧婴儿生在空中,飞机就在巴西巴拉那州贝伦机场紧急迫 降,罗泽玛丽在机场大楼里产下一个婴儿,此后因孩子没有手续无法离开巴西的 故事。说明了离背景具体问题具体分析的教条主义、形式主义、官僚主义是会害 人的。 本案例可用于第二章第一节中“认识运动的基本规律”部分的辅助教学,或 用于该部分课程内容的考核。 2.本案例使用过程中需要注意的问题 本案例讲述了巴西某机场的工作人员的教条主义、形式主义、官僚主义的工 作作风。使用本案例要注意区分从实际出发,实事求是与教条主义、形式主义、 官僚主义的工作作风之间的差别
9 这个案例真实二具体地表现了现代社会的教条主义、形式主义、官僚主义。 这里的教条主义表现在机场的工作人员机械地理解和执行出入境管理条例；形式 主义表现在各种证件铺天盖地，这是现代社会管理中的主要特征；官僚主义表现 在各种单据、证件是否齐全、是否符合要求，是衡量符合法与非法的主要根据这 三个“主义”都违背了具体分析的唯物辩证法观点，而是一概而论。一概而论是 教条主义、形式主义、官僚主义的共同表现，它们的错误在于不从实际出发，不 考虑具体情况，抽象地对待特殊问题，其结果必然给他人造成不同程度的损失和 伤害。案例中的婴儿是在旅途中降生的，这一具体情况实际上是出入境管理条例 制定时所没有考虑到的，或者说这个途中降生的婴儿不属于这个条理的管理对 象，这就是说既不能把这个新生婴儿看成是一般的出入境人员也不能把他看成是 旅客携带的物品，这个婴儿是在一个特殊场合出现的一个特殊成员。如果强行地 按照一般的做法对待这个特殊的问题，那就会抽掉这个特殊问题存在的合法性， 其结果把这个合法成员判定为“非法成员”，这也是现代社会的唯心主义的表观 教学建议 1.本案例的教学目的和用途 本案例讲了一名阿根廷孕妇乘飞机去往纽约与丈夫团聚，不巧途径巴西时临 产，罗泽玛丽女士不想吧婴儿生在空中，飞机就在巴西巴拉那州贝伦机场紧急迫 降，罗泽玛丽在机场大楼里产下一个婴儿，此后因孩子没有手续无法离开巴西的 故事。说明了离背景具体问题具体分析的教条主义、形式主义、官僚主义是会害 人的。 本案例可用于第二章第一节中“认识运动的基本规律”部分的辅助教学，或 用于该部分课程内容的考核。 2.本案例使用过程中需要注意的问题 本案例讲述了巴西某机场的工作人员的教条主义、形式主义、官僚主义的工 作作风。使用本案例要注意区分从实际出发，实事求是与教条主义、形式主义、 官僚主义的工作作风之间的差别
丰田生产方式 案例文本 20世纪中期,战后恢复的日本,面临需求不足、技术落后、资金短缺的发 展状况。为寻找日本汽车工业发展的道路,丰田公司根据自身特点,结合日本独 特的文化背景,逐步创立了一种全新的多品种、小批量、高效益和低消耗的生产 方式,即丰田生产方式。丰田生产方式是继大规模批量生产方式之后人类现代生 产方式的第三个里程碑。 当初,丰田喜一郎和大野耐一在参观、考察福特工厂时,发现流水线作业存 在巨大的浪费:(1)生产现场存在着找过必要限度即过剩的生产要素。如过多的 人员、过剩的设备和库存,从而生产不必要的劳务费、折扣费和利息支出。(2) 在工序中人员过多的情况下,为了避免每个生产循环出现的空闲时间就生产出多 余的产品,产生制造过剩的浪费。(3)结果,在生产线后面的中间堆积多余的库 存,又生产了搬运、重新搬运这些库存的浪费。在库存增加的情况下,又相应的 增加建设仓库、将库存运到仓库的劳务和设备支出,反而增加了成本。因此必须 彻底排除一切浪费来降低成本,提高生产率。 由此,丰田喜一郎提出了“及时生产”的概念,即将必要的物品,在必要的 时候,供应所要的数量,通过消除生产现场“浪费、不均、不合理”的现象来提 高生产率。20世纪40年代末,大野耐一从美国超市的物流管理中获得启示:如 果从反方向来安排工序的流程,那就可能实现及时生产。因此,规定每道工序的 人按照必须的数量,在必须的时候,到前一工序去领取所需的零件,前工序为了 补充被取走的零件,只生产取走的零件,只生产被取走的那一部分,即“拉动方 式”为了实现这种方式中的信息传递,大野耐一采用了一种叫“看板”的工具。 “看板”其实是装入长方形塑料袋中的一张卡片,上书所需要部分的型号和数量, 一般包括领取看板和生产指示看板,分别记载前工序或后工序应该领取或生产的 物品种类和数量。 在流水线作业情况下,产生库存的一个原因是了零件或作业有差错,这即增 加了维修用的零件,也增加了检验、维修作业劳务费及进行这些作业的空间占用 和整体库存费用。如果生产现场就解决零件或作业差错问题,那么这些费用都可
10 丰田生产方式 案例文本 20 世纪中期，战后恢复的日本，面临需求不足、技术落后、资金短缺的发 展状况。为寻找日本汽车工业发展的道路，丰田公司根据自身特点，结合日本独 特的文化背景，逐步创立了一种全新的多品种、小批量、高效益和低消耗的生产 方式，即丰田生产方式。丰田生产方式是继大规模批量生产方式之后人类现代生 产方式的第三个里程碑。 当初，丰田喜一郎和大野耐一在参观、考察福特工厂时，发现流水线作业存 在巨大的浪费：（1）生产现场存在着找过必要限度即过剩的生产要素。如过多的 人员、过剩的设备和库存，从而生产不必要的劳务费、折扣费和利息支出。（2） 在工序中人员过多的情况下，为了避免每个生产循环出现的空闲时间就生产出多 余的产品，产生制造过剩的浪费。（3）结果，在生产线后面的中间堆积多余的库 存，又生产了搬运、重新搬运这些库存的浪费。在库存增加的情况下，又相应的 增加建设仓库、将库存运到仓库的劳务和设备支出，反而增加了成本。因此必须 彻底排除一切浪费来降低成本，提高生产率。 由此，丰田喜一郎提出了“及时生产”的概念，即将必要的物品，在必要的 时候，供应所要的数量，通过消除生产现场“浪费、不均、不合理”的现象来提 高生产率。20 世纪 40 年代末，大野耐一从美国超市的物流管理中获得启示：如 果从反方向来安排工序的流程，那就可能实现及时生产。因此，规定每道工序的 人按照必须的数量，在必须的时候，到前一工序去领取所需的零件，前工序为了 补充被取走的零件，只生产取走的零件，只生产被取走的那一部分，即“拉动方 式”为了实现这种方式中的信息传递，大野耐一采用了一种叫“看板”的工具。 “看板”其实是装入长方形塑料袋中的一张卡片，上书所需要部分的型号和数量， 一般包括领取看板和生产指示看板，分别记载前工序或后工序应该领取或生产的 物品种类和数量。 在流水线作业情况下，产生库存的一个原因是了零件或作业有差错，这即增 加了维修用的零件，也增加了检验、维修作业劳务费及进行这些作业的空间占用 和整体库存费用。如果生产现场就解决零件或作业差错问题，那么这些费用都可