中外许可证制度的 主编张正钊韩大元
中外许可证制度 的理论与实务 主编张正钊韩大元
中 外 许 可 证 制 度 的 理 论 与 实 务 主 编 张 正 钊 韩 大 元
日录 目录 第一编许可证制度基本原理………… 第一章许可证制度概述……… 、许可证制度的概念 (一)许可、许可证 (二)许可的性质 三)许可的分类…………… (四)许可的形式 111123556 、许可证制度的产生与发展…… ()中国许可证制度的发展… (二)外国许可证制度的发展 许可证制度的基本功能 (一)协调功能… 13 (二)保护功能… (三)调控功能… 四)促进文化建设 (五)推动对外贸易的发展… 18 四、许可证制度的基本原则…… )合法性原则 二)公开性原则…
目 录 第 一 编 许 可 证 制 度 基 本 原 理 … … … … … … … … … … … … １ 第 一 章 许 可 证 制 度 概 述 … … … … … … … … … … … … … … １ 一 、 许 可 证 制 度 的 概 念 … … … … … … … … … … … … … … … … … １ （ 一 ） 许 可 、 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … … … １ （ 二 ） 许 可 的 性 质 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ２ （ 三 ） 许 可 的 分 类 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ３ （ 四 ） 许 可 的 形 式 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ５ 二 、 许 可 证 制 度 的 产 生 与 发 展 … … … … … … … … … … … … … … ５ （ 一 ） 中 国 许 可 证 制 度 的 发 展 … … … … … … … … … … … … … ６ （ 二 ） 外 国 许 可 证 制 度 的 发 展 … … … … … … … … … … … … １ １ 三 、 许 可 证 制 度 的 基 本 功 能 … … … … … … … … … … … … … … … １ ３ （ 一 ） 协 调 功 能 … … … … … … … … … … … … … … … … … … １ ３ （ 二 ） 保 护 功 能 … … … … … … … … … … … … … … … … … … １ ４ （ 三 ） 调 控 功 能 … … … … … … … … … … … … … … … … … … １ ５ （ 四 ） 促 进 文 化 建 设 … … … … … … … … … … … … … … … … １ ７ （ 五 ） 推 动 对 外 贸 易 的 发 展 … … … … … … … … … … … … … １ ８ 四 、 许 可 证 制 度 的 基 本 原 则 … … … … … … … … … … … … … … … １ ９ （ 一 ） 合 法 性 原 则 … … … … … … … … … … … … … … … … … １ ９ （ 二 ） 公 开 性 原 则 … … … … … … … … … … … … … … … … … ２ ０ 目 录 １
日录 C三)效率原则… 四)适应原则…… 第二章许可证的申请与颁发 …………124 许可证的申请…… (一)许可证的申请概述………………… (二)许可证申请人 三)行政许可机关 (四)许可证的管辖……… (五)许可证申请的种类 (六)免于申请许可证的情形……3 (七)许可证申请权丧失的情形…… (八)许可证申请的期限…… 九)许可证申请费…………………………… (十)许可证申请的内容和形式 40 许可证申请的审查 (一)许可证申请的审查程序概述 二)许可证申请的审查种类……… C三)许可证申请的审查期限 四)许可证申请的审查机关……… (五)许可证申请的审查决定与许可证的颁发 50 第三章许可证的使用与效力…………………52 、许可证的使用概述 许可证的使用范围 许可证的使用期限…………… 四、许可证的效力 (一)许可证效力的表现
（ 三 ） 效 率 原 则 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ２ １ （ 四 ） 适 应 原 则 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ２ １ 第 二 章 许 可 证 的 申 请 与 颁 发 … … … … … … … … … … … ２ ４ 一 、 许 可 证 的 申 请 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ２ ４ （ 一 ） 许 可 证 的 申 请 概 述 … … … … … … … … … … … … … … ２ ４ （ 二 ） 许 可 证 申 请 人 … … … … … … … … … … … … … … … … ２ ６ （ 三 ） 行 政 许 可 机 关 … … … … … … … … … … … … … … … … ２ ９ （ 四 ） 许 可 证 的 管 辖 … … … … … … … … … … … … … … … … ３ ０ （ 五 ） 许 可 证 申 请 的 种 类 … … … … … … … … … … … … … … ３ １ （ 六 ） 免 于 申 请 许 可 证 的 情 形 … … … … … … … … … … … … ３ ３ （ 七 ） 许 可 证 申 请 权 丧 失 的 情 形 … … … … … … … … … … … ３ ５ （ 八 ） 许 可 证 申 请 的 期 限 … … … … … … … … … … … … … … ３ ６ （ 九 ） 许 可 证 申 请 费 … … … … … … … … … … … … … … … … ３ ８ （ 十 ） 许 可 证 申 请 的 内 容 和 形 式 … … … … … … … … … … … ４ ０ 二 、 许 可 证 申 请 的 审 查 … … … … … … … … … … … … … … … … … ４ ２ （ 一 ） 许 可 证 申 请 的 审 查 程 序 概 述 … … … … … … … … … … ４ ２ （ 二 ） 许 可 证 申 请 的 审 查 种 类 … … … … … … … … … … … … ４ ３ （ 三 ） 许 可 证 申 请 的 审 查 期 限 … … … … … … … … … … … … ４ ７ （ 四 ） 许 可 证 申 请 的 审 查 机 关 … … … … … … … … … … … … ４ ８ （ 五 ） 许 可 证 申 请 的 审 查 决 定 与 许 可 证 的 颁 发 … … … … … ５ ０ 第 三 章 许 可 证 的 使 用 与 效 力 … … … … … … … … … … … ５ ２ 一 、 许 可 证 的 使 用 概 述 … … … … … … … … … … … … … … … … … ５ ２ 二 、 许 可 证 的 使 用 范 围 … … … … … … … … … … … … … … … … … ５ ５ 三 、 许 可 证 的 使 用 期 限 … … … … … … … … … … … … … … … … … ５ ９ 四 、 许 可 证 的 效 力 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ６ １ （ 一 ） 许 可 证 效 力 的 表 现 … … … … … … … … … … … … … … ６ ２ ２ 目 录
日录 3 (二)许可证的失效 (三)许可证的无效和撒销…… 第四章许可证争议的解决 、许可证争议概述… ()许可证争议的概念、种类… (二)解决许可证争议的制度 许可证争议的复议程序… (一)复议管辖…… (二)复议机构…………………… (三)复议申请人与被申请人… (四)复议的申请与受理 (五)复议的审理 (六)复议决定 (七)复议决定的执行……… 79 三、许可证复议的诉讼程序 79 (一)诉讼管辖 C二)原告和被告 C三)起诉与受理 四)审理与判决 …89 (五)第二审程序………… (六)执行程序… 93 第二编中国许可证制度……94 第五章有关调整经济生活的许可证制度 94 、工商企业许可证…………… (一)企业法人许可证…… (二)非企业法人营业许可证…… ……107
（ 二 ） 许 可 证 的 失 效 … … … … … … … … … … … … … … … … ６ ４ （ 三 ） 许 可 证 的 无 效 和 撤 销 … … … … … … … … … … … … … ６ ４ 第 四 章 许 可 证 争 议 的 解 决 … … … … … … … … … … … … ６ ６ 一 、 许 可 证 争 议 概 述 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ６ ６ （ 一 ） 许 可 证 争 议 的 概 念 、 种 类 … … … … … … … … … … … ６ ６ （ 二 ） 解 决 许 可 证 争 议 的 制 度 … … … … … … … … … … … … ６ ８ 二 、 许 可 证 争 议 的 复 议 程 序 … … … … … … … … … … … … … … … ７ ０ （ 一 ） 复 议 管 辖 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ７ ０ （ 二 ） 复 议 机 构 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ７ ２ （ 三 ） 复 议 申 请 人 与 被 申 请 人 … … … … … … … … … … … … ７ ２ （ 四 ） 复 议 的 申 请 与 受 理 … … … … … … … … … … … … … … ７ ２ （ 五 ） 复 议 的 审 理 … … … … … … … … … … … … … … … … … ７ ５ （ 六 ） 复 议 决 定 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ７ ８ （ 七 ） 复 议 决 定 的 执 行 … … … … … … … … … … … … … … … ７ ９ 三 、 许 可 证 复 议 的 诉 讼 程 序 … … … … … … … … … … … … … … … ７ ９ （ 一 ） 诉 讼 管 辖 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ８ ０ （ 二 ） 原 告 和 被 告 … … … … … … … … … … … … … … … … … ８ ２ （ 三 ） 起 诉 与 受 理 … … … … … … … … … … … … … … … … … ８ ５ （ 四 ） 审 理 与 判 决 … … … … … … … … … … … … … … … … … ８ ９ （ 五 ） 第 二 审 程 序 … … … … … … … … … … … … … … … … … ９ ２ （ 六 ） 执 行 程 序 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ９ ３ 第 二 编 中 国 许 可 证 制 度 … … … … … … … … … … … … … ９ ４ 第 五 章 有 关 调 整 经 济 生 活 的 许 可 证 制 度 … … … … … … ９ ４ 一 、 工 商 企 业 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … … … … ９ ４ （ 一 ） 企 业 法 人 许 可 证 … … … … … … … … … … … … … … … ９ ４ （ 二 ） 非 企 业 法 人 营 业 许 可 证 … … … … … … … … … … … … １ ０ ７ 目 录 ３