三峡工程世纪大论证 三峡工程首先是为解决长江中下游地区防洪问题提出的。在中国历史上，长江上游河段 及其多条支流频繁发生洪水。1860、1870年的特大洪水，1931、1935年以及解放后的1954 年洪水，都损失惨重，余悸犹存。在没有找出较妥善的防御方案和完成必要的建设以前，中 国政府是无法向国家向人民交代的。 一、历史回顾 三峡工程的研究，由来已久。如果从人们开始关心三峡河段的水资源算起，至今已80米 秀 最早提出三峡工程设想的，首推中国民主革命的先驱孙中山先生。1919年，他在《实业 计划》一文中，提出在三峡上“以闸堰其水，使舟得以溯流以行，而又可资其水力”。30年代 和40年代，国民党政府和美国政府曾对三峡工程合作进行过勒测设计和研究工作。1945年， 国民党政府资源委员会邀集有关单位组成三峡水力发电技术研究委员会，这个委员会曾讨论 过三峡计划，包括航运、灌溉、库区淹没、人口迁移、肥料制造和库区测量等问题。 新中国成立后，水利部长江水利委员会在地质、电力、交通等部门的协同下，开展了长 江流域综合利用规划编制和三峡工程的勘测设计研究。 1950年8月长江水利委员会（简称“长江委”）在武汉正式成立，立即开始研究荆江防 洪问题，并于编制了《长江水利建设五年计划大纲草案》 1951年12月长江委又提出《荆江分洪工程技术设计草案》和《治江计划简要报告》 1953年长江委起草了《关于治江计划基本方案的报告》，在治江远景计划中列入了兴建三 峡水库的问题： 1954年4月长江委长江上游局组织三峡查，对葛洲坝、南津关、平善坝、南沱、黄 陵庙、三斗坪、茅坪、太平溪和兵书宝剑峡等坝址作比较，认为三斗坪、茅坪等在内的黄陵 庙坝区最为有利，编制了《关于长江三峡水库情况的简要说明》： 1957年根据三斗坪、南津关两个坝区的资料比较，认为三斗坪筑坝条件较为有利。因 此，研究重点移向宽河谷的三斗坪坝址： 1958年3月23日，在党中央成都会议大组会上，周恩来作了关于三峡水利枢纽和长 流域规划的报告，并进行了讨论。25日，会议通过了《中共中央关于三峡水利枢纽和长江 流域规划的意见》：提出对三峡工程要采取积极准备和论证充分可靠的方针。 1959年3月，长江委提出《三峡水利枢纽初步设计要点报告》：1960年3月，长办完 成了三峡初步设计阶段各项主要工作，对坝轴线选择、水工建筑物布置、水电站厂房布置 设备选择以及施工方案等重大问题，均分别编写了专题报告，并对施工准备工作作了研究 1978年6月长江委编写了《关于三峡水库移民问题的报告》，8月完成《长江三峡水 利枢纽坝址选择补充设计阶段报告》： 1979年11月28日，水利部向国务院和国家领导人报送《关于三峡水利枢纽的建议》 建议将三峡作为我国四个现代化建设中的一项重大战略性工程，争取在90年代建成】
三峡工程世纪大论证 三峡工程首先是为解决长江中下游地区防洪问题提出的。在中国历史上，长江上游河段 及其多条支流频繁发生洪水。1860、1870 年的特大洪水，1931、1935 年以及解放后的 1954 年洪水，都损失惨重，余悸犹存。在没有找出较妥善的防御方案和完成必要的建设以前，中 国政府是无法向国家向人民交代的。 一、 历史回顾 三峡工程的研究,由来已久。如果从人们开始关心三峡河段的水资源算起,至今已 80 来 年。 最早提出三峡工程设想的,首推中国民主革命的先驱孙中山先生。1919 年,他在《实业 计划》一文中,提出在三峡上“以闸堰其水,使舟得以溯流以行,而又可资其水力”。30 年代 和 40 年代,国民党政府和美国政府曾对三峡工程合作进行过勘测设计和研究工作。1945 年, 国民党政府资源委员会邀集有关单位组成三峡水力发电技术研究委员会,这个委员会曾讨论 过三峡计划,包括航运、灌溉、库区淹没、人口迁移、肥料制造和库区测量等问题。 新中国成立后,水利部长江水利委员会在地质、电力、交通等部门的协同下,开展了长 江流域综合利用规划编制和三峡工程的勘测设计研究。 1950 年 8 月长江水利委员会(简称“长江委”)在武汉正式成立，立即开始研究荆江防 洪问题，并于编制了《长江水利建设五年计划大纲草案》; 1951 年 12 月长江委又提出《荆江分洪工程技术设计草案》和《治江计划简要报告》； 1953 年长江委起草了《关于治江计划基本方案的报告》，在治江远景计划中列入了兴建三 峡水库的问题； 1954 年 4 月长江委长江上游局组织三峡查勘，对葛洲坝、南津关、平善坝、南沱、黄 陵庙、三斗坪、茅坪、太平溪和兵书宝剑峡等坝址作比较，认为三斗坪、茅坪等在内的黄陵 庙坝区最为有利，编制了《关于长江三峡水库情况的简要说明》； 1957 年根据三斗坪、南津关两个坝区的资料比较，认为三斗坪筑坝条件较为有利。因 此，研究重点移向宽河谷的三斗坪坝址； 1958 年 3 月 23 日，在党中央成都会议大组会上，周恩来作了关于三峡水利枢纽和长江 流域规划的报告，并进行了讨论。25 日，会议通过了《中共中央关于三峡水利枢纽和长江 流域规划的意见》；提出对三峡工程要采取积极准备和论证充分可靠的方针。 1959 年 3 月，长江委提出《三峡水利枢纽初步设计要点报告》；1960 年 3 月，长办完 成了三峡初步设计阶段各项主要工作，对坝轴线选择、水工建筑物布置、水电站厂房布置、 设备选择以及施工方案等重大问题，均分别编写了专题报告，并对施工准备工作作了研究； 1978 年 6 月长江委编写了《关于三峡水库移民问题的报告》，8 月完成《长江三峡水 利枢纽坝址选择补充设计阶段报告》； 1979 年 11 月 28 日，水利部向国务院和国家领导人报送《关于三峡水利枢纽的建议》， 建议将三峡作为我国四个现代化建设中的一项重大战略性工程，争取在 90 年代建成
1980年8月长江委编制了一套资料一《长江三峡水利枢纽论证报告》：1981年2月 2月，长江委编制了《三峡（仁斗坪）枢纽分期开发初期蓄水位128知方案（坝项高程145）简 述》： 1982年2月长江委向党中央、国务院和湖北省报送了《关于兴建三峡水利枢纽的补充 报告》建议大坝，电站一次修建至最终规模，水库蓄水位采取分期抬高的方式运行： 1983年2月，国家科委在北京召开会议，拟定了一份《关于三峡低坝方案需要重点论 证的几个问题》，报告中提出了七大技术经济问题： 在此期间，国内有关部门和关心三峡工程的人士对三峡工程建与不建，早建或晚建以及 建设方案，提出了各种不同意见，中共中央、国务院对此非常重视。为了体现决策科学化、 民主化的精神，1986年，中共中央、国务院发出《关于长江三峡工程论证有关问题的通知》 决定进一步扩大对三峡工程的论证，重新提出可行性研究报告。 二、重新论证 在1986年，党中央、国务院决定由原水利电力部组织成立”三峡工程论证领导小组”，对 论证工作实行集体领导，在领导小组下设地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运 电力系统、机电设备、移民、生态与环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评 价共14个专家组，聘请国务院所属17个部门、单位，中科院所属的12个院所，28所高等院 校和8个省市专业部门共40个专业的412位专家，全面开展三峡工程的论证工作。其中，中 科院学部委员15人：教授、副教授66人：研究员、副研究员88人：高级工程师251人，合计 370人，占专家总数的89.8%，水利电力系统以外的专家213位，占51.7%。此外，还聘请特 邀顾问21位。专家构成具有权威性和广泛性，从技术上、经济上深入研究论证，得出有科学 根据的结论，在此基础上重新提出可行性研究报告，然后组建国务院三峡工程审查委员会负 责审查可行性报告，提出审查意见并报请国务院审核。 为了支持各专家组的工作，根据工作需要，在全国范围内委托有关高等学校、科研、勘测 设计等单位，承担试验、勘测、调查、计算、研究的任务.实际参加工作的达数千人。国家科 委还组织了有关科技攻关项目。 论证的内容，主要集中在兴建三峡工程的必要性、技术上的可行性、水库移民安置、生 态环境问题、经济上的合理性、三峡工程的建设方案和兴建时机等方面。三峡工程论证是 项巨大的系统工程，论证的程序是先专题后综合，专题与综合交叉结合，各专家组首先审查各 专题的基本资料，制定专题论证纲要，进行初步论证工作。在初步论证的基础上，综合择优选 出有代表性的设计水位方案，再由各专家组深入论证。论证过程中，各专家组在本专业范围内 独立负责地工作，经过反复调查研究、充分讨论，分别提出专题论证报告，并签字负责。 1988年11月，论证工作全部结束。14个专家组提出各自论证报告。在重新论证的基础 上，编写了三峡工程的可行性研究报告
1980 年 8 月长江委编制了一套资料——《长江三峡水利枢纽论证报告》；1981 年 2 月 2 月，长江委编制了《三峡(三斗坪)枢纽分期开发初期蓄水位 128m 方案(坝顶高程 145m)简 述》； 1982 年 2 月长江委向党中央、国务院和湖北省报送了《关于兴建三峡水利枢纽的补充 报告》建议大坝，电站一次修建至最终规模，水库蓄水位采取分期抬高的方式运行； 1983 年 2 月，国家科委在北京召开会议，拟定了一份《关于三峡低坝方案需要重点论 证的几个问题》，报告中提出了七大技术经济问题； 在此期间,国内有关部门和关心三峡工程的人士对三峡工程建与不建,早建或晚建以及 建设方案,提出了各种不同意见，中共中央、国务院对此非常重视。为了体现决策科学化、 民主化的精神,1986 年,中共中央、国务院发出《关于长江三峡工程论证有关问题的通知》, 决定进一步扩大对三峡工程的论证,重新提出可行性研究报告。 二、重新论证 在 1986 年，党中央、国务院决定由原水利电力部组织成立"三峡工程论证领导小组", 对 论证工作实行集体领导,在领导小组下设地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、 电力系统、机电设备、移民、生态与环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评 价共 14 个专家组,聘请国务院所属 17 个部门、单位,中科院所属的 12 个院所,28 所高等院 校和 8 个省市专业部门共 40 个专业的 412 位专家,全面开展三峡工程的论证工作。其中,中 科院学部委员 15 人;教授、副教授 66 人;研究员、副研究员 88 人;高级工程师 251 人,合计 370 人,占专家总数的 89.8％，水利电力系统以外的专家 213 位,占 5l.7％。此外,还聘请特 邀顾问 21 位。专家构成具有权威性和广泛性，从技术上、经济上深入研究论证,得出有科学 根据的结论,在此基础上重新提出可行性研究报告,然后组建国务院三峡工程审查委员会负 责审查可行性报告,提出审查意见并报请国务院审核。 为了支持各专家组的工作,根据工作需要,在全国范围内委托有关高等学校、科研、勘测、 设计等单位,承担试验、勘测、调查、计算、研究的任务.实际参加工作的达数千人。国家科 委还组织了有关科技攻关项目。 论证的内容,主要集中在兴建三峡工程的必要性、技术上的可行性、水库移民安置、生 态环境问题、经济上的合理性、三峡工程的建设方案和兴建时机等方面。三峡工程论证是一 项巨大的系统工程,论证的程序是先专题后综合,专题与综合交叉结合，各专家组首先审查各 专题的基本资料,制定专题论证纲要,进行初步论证工作。在初步论证的基础上,综合择优选 出有代表性的设计水位方案,再由各专家组深入论证。论证过程中,各专家组在本专业范围内 独立负责地工作，经过反复调查研究、充分讨论,分别提出专题论证报告,并签字负责。 1988 年 11 月,论证工作全部结束。14 个专家组提出各自论证报告。在重新论证的基础 上,编写了三峡工程的可行性研究报告
1990年7月，国务院成立三峡工程审查委员会，由当时的国务委员兼国家计委主任邹家 华任主任，王丙乾、宋健、陈俊生三位国务委员任副主任，委员中包括三峡工程涉及的各部部 长及科学院、社会料学院的负责人共21人。1991年7月9日至12日，审查委员会对可行性 报告作最后审查，并将审查报告和审查意见上报国务院。1991年10月10一12日在京举行《长 江三峡水利枢组工程环境影响评价大纲》审查会：1992年1月17日国务院召开第95次常 务会议，讨论国务院三峡工程审查委员会对《长江三峡工程可行性研究报告》的审查意见， 会议原则同意国务院关于审查意见的汇报，建议对建设三峡工程的有关问题作进一步研究 后，将兴建长江三峡工程的议案，提交七届人大五次会议审议，4月3日，七届人大五次会 议2633名代表对关于兴建长江三峡工程的决议进行表决。以1767票赞成，177票反对，664 票弃权，25人未按表决器的结果通过。会议批准将兴建长江三峡工程列入国民经济和社会 发展十年规划，由国务院根据国民经济发展的实际情况和国家财力、物力的可能，选择适当 时机组织实施 三、论证工作与论证结论 论证工作分两步进行。由于各方面对三峡工程的要求各异，对蓄水位及开发方式看法 不同，因此首先通过综合分析和讨论，初选出一个可以满足经济部门及地区最低要求而又在 移民、泥沙和生态环境等制约因素容许范围内的方案，也就是各方面都可以接受的水位方案 作为三峡工程的代表性方案，以便深入论证比较。1987年4月，领导小组第四次扩大会 议审议通过了最终正常蓄水位175米，一级开发、一次建成、分期蓄水、连续移民的初选 方案。第二步是围绕这个方案开展各专题的深入论证，并拟定各种替代（比较）方案，比较 不建、早建或晚建三峡工程的利弊得失，然后详细计算每种组合下，逐年需投入的资金和以 后的产出，并将每年的费用都折算到“现值”。计算时期算到工程的综合折旧期止。这样就 可比较哪个方案的“费用总现值”最小，也就是最佳选择。当然，这样浩繁的计算只能在大 型计算机上实现。专家组采用的软件是研究部门开发并通过鉴定、得到世界银行采用的GE SP数学模型。大量计算给出的成果是：早建三峡工程的“费用总现值”最小，不建三峡工 程为最大。专家组据此下了“建比不建好、早建比晚建有利、建议早作决策”的结论。在】 4个专家组完成论证报告后，再根据专家组的结论重新编制可行性研究报告 重新提出的三峡工程可行性报告总的结论是：三峡工程对四化建设是必要的，技术上是 可行的，经济上是合理的，建比不建好，早建比晚建有利。 根据专家组的估算，按1986年底价格水平，三峡工程静态总投资为361.1亿元，其 中枢纽本身187.67亿元，移民工程110.61亿元，高压输电62.82亿元。在这个基础上，考 虑价格调整因素和计算施工期利息，可以估算从不同开工时期到完工为止各年度所需筹措的 资金。 对三峡工程建设方案，可行性报告推荐采用“一级开发，一次建成，分期蓄水，连续移民 的方案。大坝坝顶高程为185米，一次建成，初期运行水位为156米，最终正常蓄水位为175
1990 年 7 月,国务院成立三峡工程审查委员会,由当时的国务委员兼国家计委主任邹家 华任主任,王丙乾、宋健、陈俊生三位国务委员任副主任,委员中包括三峡工程涉及的各部部 长及科学院、社会科学院的负责人共 21 人。1991 年 7 月 9 日至 12 日,审查委员会对可行性 报告作最后审查,并将审查报告和审查意见上报国务院。1991 年 10 月 10～12 日在京举行《长 江三峡水利枢纽工程环境影响评价大纲》审查会；1992 年 1 月 17 日国务院召开第 95 次常 务会议，讨论国务院三峡工程审查委员会对《长江三峡工程可行性研究报告》的审查意见， 会议原则同意国务院关于审查意见的汇报，建议对建设三峡工程的有关问题作进一步研究 后，将兴建长江三峡工程的议案，提交七届人大五次会议审议，4 月 3 日，七届人大五次会 议 2633 名代表对关于兴建长江三峡工程的决议进行表决。以 1767 票赞成，177 票反对，664 票弃权，25 人未按表决器的结果通过。会议批准将兴建长江三峡工程列入国民经济和社会 发展十年规划，由国务院根据国民经济发展的实际情况和国家财力、物力的可能，选择适当 时机组织实施。 三、 论证工作与论证结论 论证工作分两步进行。由于各方面对三峡工程的要求各异，对蓄水位及开发方式看法 不同，因此首先通过综合分析和讨论，初选出一个可以满足经济部门及地区最低要求而又在 移民、泥沙和生态环境等制约因素容许范围内的方案，也就是各方面都可以接受的水位方案。 作为三峡工程的代表性方案，以便深入论证比较。１９８７年４月，领导小组第四次扩大会 议审议通过了最终正常蓄水位１７５米，一级开发、一次建成、分期蓄水、连续移民的初选 方案。第二步是围绕这个方案开展各专题的深入论证，并拟定各种替代（比较）方案，比较 不建、早建或晚建三峡工程的利弊得失，然后详细计算每种组合下，逐年需投入的资金和以 后的产出，并将每年的费用都折算到“现值”。计算时期算到工程的综合折旧期止。这样就 可比较哪个方案的“费用总现值”最小，也就是最佳选择。当然，这样浩繁的计算只能在大 型计算机上实现。专家组采用的软件是研究部门开发并通过鉴定、得到世界银行采用的ＧＥ ＳＰ数学模型。大量计算给出的成果是：早建三峡工程的“费用总现值”最小，不建三峡工 程为最大。专家组据此下了“建比不建好、早建比晚建有利、建议早作决策”的结论。在１ ４个专家组完成论证报告后，再根据专家组的结论重新编制可行性研究报告。 重新提出的三峡工程可行性报告总的结论是:三峡工程对四化建设是必要的,技术上是 可行的,经济上是合理的,建比不建好,早建比晚建有利。 根据专家组的估算，按１９８６年底价格水平，三峡工程静态总投资为 361.1 亿元，其 中枢纽本身 187.67 亿元，移民工程 110.61 亿元，高压输电 62.82 亿元。在这个基础上，考 虑价格调整因素和计算施工期利息，可以估算从不同开工时期到完工为止各年度所需筹措的 资金。 对三峡工程建设方案,可行性报告推荐采用“一级开发,一次建成,分期蓄水,连续移民” 的方案。大坝坝顶高程为 185 米,一次建成,初期运行水位为 156 米,最终正常蓄水位为 175
米，水库总库容393亿立方米，防洪库容2215亿立方米，水电站装机总容量1768万千瓦，年发 电量840亿千瓦小时，移民不间断迁移，20年移完。大坝坝址位于湖北省宜昌县三斗坪镇， 施工总工期18年，第12年第一批机组发电。 关于兴建三峡工程的必要性，推荐方案认为三峡工程效益巨大： 第一，可以控制长江上游洪水，减免长江中下游广大地区洪水灾害，保障经济建设和社会 发展.第二，为华中、华东及川东地区提供大量的电力，可有效地缓和这些地区能源供应长期 紧张的矛盾。第三，使宜吕至重庆间航运条件显著改善，为万吨级船队直达重庆创造条件。 关于工程的技术可行性，推荐方案认为三峡工程基本资料充分可靠，前期工作相当充分 工程建设中需要解决的技术难题己有明确结论，技术上没有不可逾越的障碍，在技术上是可 行的。 关于移民和生态环境，是兴建三峡工程中的最关链和最困难的问题.移民安置任务艰巨， 但有解决途径，工程越早建对移民工作越有利。三峡工程对生态与环境的影响是广泛而深远 的，既有有利影响，也有不利影响，要采取有效措施充分重视，认真对特。 关于经济上的合理性和兴建时机，论证结果认为，投资计算的基础是可靠的，三峡工程的 经济性是优越的，通过多渠道集资，我国现阶段国力是可以承担的 四、反建派与主建派 三峡工程从最初的设想、勒察、规划、论证到正式开工，经历了75年。在这漫长的岁 月里，各种质疑、反对的声音一直不断，学界对该不该上三峡工程，产生了极大分歧。大辩 论中，学界渐分成主建派和反建派。 反建派认为，三峡工程水不可修，是祸国殃民的工程。他们的理由是，防洪就难以防 淤，这样三峡大坝的寿命就会缩短。而为了保证蓄洪容最，就必须辆牲数百万民众的利益以 及众多文物古迹。同时，建大型水库将会引发地震、下游滑坡、水质变差等一系列问题。以 黄万里为代表的诸多水利专家认为，解决防洪、发电问题可以另有它途，但是耗费如此巨额 资金修建大型水坝，只会弊大于利。 主建派则坚称，基于在防洪、发电和航运的三大功能，三峡工程将会造福后代。三峡工 程建成后，将一劳水逸地解决历史上一直困扰中国的长江洪水问题，可保长江中下游1500 万人免遭水患，而且淤泥问题可以靠排洪蓄清解决。同时，三峡发的电将可以带来巨大的经 济效益。三峡水库建成后，高峡出平湖，万吨轮可从上海通达重庆。 两派各执一词，都有理有据。即使是在1994三峡工程动工后，关于三峡工程的争议， 也从未停止过。 主建派认为：三峡工程发电可以照亮半个中国：航运可以使万吨船队直达重庆：南水 北调可以解决北京、天津以及华北地区的缺水问题：三峡水库采用排浑着清措施不会出现 泥沙淤积问题；采用开发性移民措施，可以保证移民在当地安置，并发财致富
米,水库总库容 393 亿立方米,防洪库容 2215 亿立方米,水电站装机总容量 1768 万千瓦,年发 电量 840 亿千瓦小时,移民不间断迁移,20 年移完。大坝坝址位于湖北省宜昌县三斗坪镇， 施工总工期 18 年,第 12 年第一批机组发电。 关于兴建三峡工程的必要性,推荐方案认为三峡工程效益巨大: 第一,可以控制长江上游洪水,减免长江中下游广大地区洪水灾害,保障经济建设和社会 发展.第二,为华中、华东及川东地区提供大量的电力,可有效地缓和这些地区能源供应长期 紧张的矛盾。第三,使宜昌至重庆间航运条件显著改善,为万吨级船队直达重庆创造条件。 关于工程的技术可行性,推荐方案认为三峡工程基本资料充分可靠,前期工作相当充分, 工程建设中需要解决的技术难题已有明确结论,技术上没有不可逾越的障碍,在技术上是可 行的。 关于移民和生态环境,是兴建三峡工程中的最关键和最困难的问题.移民安置任务艰巨, 但有解决途径,工程越早建对移民工作越有利。三峡工程对生态与环境的影响是广泛而深远 的,既有有利影响,也有不利影响,要采取有效措施充分重视,认真对待。 关于经济上的合理性和兴建时机,论证结果认为,投资计算的基础是可靠的,三峡工程的 经济性是优越的,通过多渠道集资,我国现阶段国力是可以承担的。 四、反建派与主建派 三峡工程从最初的设想、勘察、规划、论证到正式开工，经历了 75 年。在这漫长的岁 月里，各种质疑、反对的声音一直不断，学界对该不该上三峡工程，产生了极大分歧。大辩 论中，学界渐分成主建派和反建派。 反建派认为，三峡工程永不可修，是祸国殃民的工程。他们的理由是，防洪就难以防 淤，这样三峡大坝的寿命就会缩短。而为了保证蓄洪容量，就必须牺牲数百万民众的利益以 及众多文物古迹。同时，建大型水库将会引发地震、下游滑坡、水质变差等一系列问题。以 黄万里为代表的诸多水利专家认为，解决防洪、发电问题可以另有它途，但是耗费如此巨额 资金修建大型水坝，只会弊大于利。 主建派则坚称，基于在防洪、发电和航运的三大功能，三峡工程将会造福后代。三峡工 程建成后，将一劳永逸地解决历史上一直困扰中国的长江洪水问题，可保长江中下游 1500 万人免遭水患，而且淤泥问题可以靠排洪蓄清解决。同时，三峡发的电将可以带来巨大的经 济效益。三峡水库建成后，高峡出平湖，万吨轮可从上海通达重庆。 两派各执一词，都有理有据。即使是在 1994 三峡工程动工后，关于三峡工程的争议， 也从未停止过。 主建派认为：三峡工程发电可以照亮半个中国；航运可以使万吨船队直达重庆；南水 北调可以解决北京、天津以及华北地区的缺水问题；三峡水库采用排浑蓄清措施不会出现 泥沙淤积问题；采用开发性移民措施，可以保证移民在当地安置，并发财致富
1、发电 三峡工程安装26台70万千瓦机组，总装机容量1820万千瓦，年均发电量847亿度。 在三峡工程右岸还有一个地下电站，可安装6台70万千瓦机组，因此三峡工程规划的远期 装机容量可达2240万千瓦。 三峡水电站发出的电力，主要供电地区为华中电网（湖北、河南、湖南）、华东电网（上 海、江苏、浙江、安徽)、广东和重庆。三峡水电站将引出15条五十万伏超高压线路，分 别向北、东、南三个方向接入华中、华东电网，至广东建直流输电工程。 三峡水电站将和华中、华东地区已建、在建和拟建的电站群相结合，使西电东送和北煤 南运相结合，将有力地解决华中、华东地区的缺电问题，极大地提高电网的经济性和可靠性。 兴建三峡工程和其他水电站，如五强溪、隔河岩、水布垭、高坝洲等水电站，并尽可能 建设核电站后，仍需增建火电站1.3亿千瓦，这要从华北能源基地每年运进原煤两亿多吨。 如果不建三峡工程，则需要建更多的火电站，这将进一步加制煤炭生产和运输的困难，并带 来环境污染。 三峡水电站若电价暂按0.18-0.21/（千瓦·小时）计算，每年售电收入可达181亿-219 亿元，除可偿还贷款本息外，还可以向国家缴纳大量得税。 按华中、华东地区1990年每千瓦小时电创造工农业产值六元计算，三峡水电站每年可 以国家增加工农业产值6218亿元。 2、航运 三峡工程建成后，长江三峡段将成为湖泊，水势平缓，万吨轮可从上海通达重庆。而且 通过水库的放水，还可改善长江中下游地区在枯水季节的航运条件。 万吨级船队可以直达重庆，年通航能力能够从现在的一千万吨提高到五千万吨，航运成 本降低35%-37%，年保证率为50%以上。 三峡工程建成后，由于长江上中游航道和水域条件的改善，将促进船型、船队向标准化 大型化方向发展，降低运输成本。 三峡工程建成后，重庆至宜吕间年水位变幅在三十米以内，水深增加、水域扩大、可撤 销所有纹滩站，险滩的整治、疏浚、维护费用大大减少，并为系统地进行库区港口、航道建 设和航标管理创造了有利条件。 三峡工程可与重庆市境内长江干流及支流乌江、嘉陵江的水利枢纽工程相衔接，使长江 干流及儿大支流的航运事业进一步发展：还可使香溪、神农溪、大宁河、龙河、黎香溪等中 小支流的通航里程增加约五百千米。 据统计，三峡坝区货运量在三峡工程蓄水成库后连续三年保持增长态势，2003年、2004 年、2005年分别达到1475万吨、4308万吨和4393万吨。2006年过坝货运最远远超过三峡 船刚未通航前葛洲坝三座船刚年货运总量1800万吨的历史纪录，是三峡工程蓄水前葛洲坝 水利枢纽多年平均货运总量98万吨的4.6倍
1、发电 三峡工程安装 26 台 70 万千瓦机组，总装机容量 1820 万千瓦，年均发电量 847 亿度。 在三峡工程右岸还有一个地下电站，可安装 6 台 70 万千瓦机组，因此三峡工程规划的远期 装机容量可达 2240 万千瓦。 三峡水电站发出的电力，主要供电地区为华中电网（湖北、河南、湖南）、华东电网（上 海、江苏、浙江、安徽）、广东和重庆。三峡水电站将引出 15 条五十万伏超高压线路，分 别向北、东、南三个方向接入华中、华东电网，至广东建直流输电工程。 三峡水电站将和华中、华东地区已建、在建和拟建的电站群相结合，使西电东送和北煤 南运相结合，将有力地解决华中、华东地区的缺电问题，极大地提高电网的经济性和可靠性。 兴建三峡工程和其他水电站，如五强溪、隔河岩、水布垭、高坝洲等水电站，并尽可能 建设核电站后，仍需增建火电站 1.3 亿千瓦，这要从华北能源基地每年运进原煤两亿多吨。 如果不建三峡工程，则需要建更多的火电站，这将进一步加剧煤炭生产和运输的困难，并带 来环境污染。 三峡水电站若电价暂按 0.18-0.21/（千瓦·小时)计算，每年售电收入可达 181 亿-219 亿元，除可偿还贷款本息外，还可以向国家缴纳大量得税。 按华中、华东地区 1990 年每千瓦小时电创造工农业产值六元计算，三峡水电站每年可 以国家增加工农业产值 6218 亿元。 2、航运 三峡工程建成后，长江三峡段将成为湖泊，水势平缓，万吨轮可从上海通达重庆。而且 通过水库的放水，还可改善长江中下游地区在枯水季节的航运条件。 万吨级船队可以直达重庆，年通航能力能够从现在的一千万吨提高到五千万吨，航运成 本降低 35%-37%，年保证率为 50%以上。 三峡工程建成后，由于长江上中游航道和水域条件的改善，将促进船型、船队向标准化、 大型化方向发展，降低运输成本。 三峡工程建成后，重庆至宜昌间年水位变幅在三十米以内，水深增加、水域扩大、可撤 销所有绞滩站，险滩的整治、疏浚、维护费用大大减少，并为系统地进行库区港口、航道建 设和航标管理创造了有利条件。 三峡工程可与重庆市境内长江干流及支流乌江、嘉陵江的水利枢纽工程相衔接，使长江 干流及几大支流的航运事业进一步发展；还可使香溪、神农溪、大宁河、龙河、黎香溪等中 小支流的通航里程增加约五百千米。 据统计，三峡坝区货运量在三峡工程蓄水成库后连续三年保持增长态势，2003 年、2004 年、2005 年分别达到 1475 万吨、4308 万吨和 4393 万吨。2006 年过坝货运量远远超过三峡 船闸未通航前葛洲坝三座船闸年货运总量 1800 万吨的历史纪录，是三峡工程蓄水前葛洲坝 水利枢纽多年平均货运总量 958 万吨的 4.6 倍