10通信管制与改革 101管制与竞争的关系 10.1.1政府管制的原因 1、信息非对称 2、外部性 3、市场势力:资源配置无效率、生产低效率
10 通信管制与改革 10.1 管制与竞争的关系 10.1.1 政府管制的原因 1、信息非对称 2、外部性 3、市场势力：资源配置无效率、生产低效率
10.1.2基础部门的管制与竞争 1、市场竞争的特征:管制与竞争并存 2、重复建设成本和管制失效成本(管制的社会 成本) 1)竞争的成本与收益,管制的成本与收益 2)引入竞争的成本与维持管制的成本 3、三阶段论 ☆管制阶段 ◆管制与竞争并存阶段 ◆竞争阶段
10.1.2 基础部门的管制与竞争 1、市场竞争的特征：管制与竞争并存 2、重复建设成本和管制失效成本（管制的社会 成本） 1）竞争的成本与收益，管制的成本与收益 2）引入竞争的成本与维持管制的成本 3、三阶段论 ❖管制阶段 ❖管制与竞争并存阶段 ❖竞争阶段
10.1.3管制有效性的界定 ◆管制机构独立于所管制的行业 ◆管制者不受政治压力的影响 ◆管制者对经营者有权实施必要的管制 令管制者必须有可靠的收入来源 ◆管制政策具有公平性和透明性
10.1.3 管制有效性的界定 ❖管制机构独立于所管制的行业 ❖管制者不受政治压力的影响 ❖管制者对经营者有权实施必要的管制 ❖管制者必须有可靠的收入来源 ❖管制政策具有公平性和透明性
10.2电信管制的内容与实现方式 102.1实现电信管制的必要性 1、公平公正的需要 2、全程全网的需要 3、国家主权和信息安全的需要 4、世界通行的做法 5、国际、国内网间互联和网间结算的需要 6、实现普遍服务的需要 7、法律建设的需要
10.2 电信管制的内容与实现方式 10.2.1 实现电信管制的必要性 1、公平公正的需要 2、全程全网的需要 3、国家主权和信息安全的需要 4、世界通行的做法 5、国际、国内网间互联和网间结算的需要 6、实现普遍服务的需要 7、法律建设的需要
10.2.2电信管制的主要内容及趋势 1、市场准入管制 2、互联互通管制 3、普遍服务管制 4、资费管制 5、电信资源管制:号码(一人一号),频率(拍 卖、招标) 6、服务质量管制:(强制性向指寻性、事前控 制向事后监督、被动管制向主动管制、封闭 性向开放性) 7、技术标准与设备准入管制
10.2.2 电信管制的主要内容及趋势 1、市场准入管制 2、互联互通管制 3、普遍服务管制 4、资费管制 5、电信资源管制：号码(一人一号)，频率(拍 卖、招标) 6、服务质量管制：(强制性向指导性、事前控 制向事后监督、被动管制向主动管制、封闭 性向开放性) 7、技术标准与设备准入管制