10.23电信管制的实现方式 1、宏观手段:法律、市场、经济 2、微观手段 令申报制:日本对第二种电信业务经营者(无网络设 施运营者),欧洲对增值业务经营者。 ◇准许可(预准许可):日本对无线电工程得管理 政令和命令:在法律和许可证中没有载明的事项, 在实施前需得到政府或者司法部门的认定,这种指 令性得认定称为政令。命令在 OFTEL是指局长得 种权力。 ◆合同制:政府与电信企业就电信产业的发展纲要签 合同,包括发展目标、服务、质量、人力资源 资费政策、还债目标等 ☆临时措施
10.2.3 电信管制的实现方式 1、宏观手段：法律、市场、经济 2、微观手段 ❖ 申报制：日本对第二种电信业务经营者(无网络设 施运营者)，欧洲对增值业务经营者。 ❖ 准许可（预准许可）：日本对无线电工程得管理。 ❖ 政令和命令：在法律和许可证中没有载明的事项， 在实施前需得到政府或者司法部门的认定，这种指 令性得认定称为政令。命令在OFTEL是指局长得一 种权力。 ❖ 合同制：政府与电信企业就电信产业的发展纲要签 订合同，包括发展目标、服务、质量、人力资源、 资费政策、还债目标等。 ❖ 临时措施
10.3电信管制机构 103.1电信管制机构的职能 1、电信管制机构在由垄断走向竞争过渡时期内的任务 促进竞争 放松管制:FCC取消了报告制和结算制,提高接入业 务的定价弹性,并把范围扩大到各种业务市场。 保护用户:FCC采取措施,让用户通过电话或者 INTERNET进行投诉的时间缩短了50%,保护用户隐 私 ●通信业务和技术的普及:保证电信业务在高成本地 区的“可获得”和“可承担得起”,FCC制定对低收 入人群的补偿机理。 ●促进创新 ●推进竞争全球化
10.3 电信管制机构 10.3.1 电信管制机构的职能 1、电信管制机构在由垄断走向竞争过渡时期内的任务 ⚫ 促进竞争 ⚫ 放松管制：FCC取消了报告制和结算制，提高接入业 务的定价弹性，并把范围扩大到各种业务市场。 ⚫ 保护用户：FCC采取措施，让用户通过电话或者 INTERNET进行投诉的时间缩短了50%，保护用户隐 私。 ⚫ 通信业务和技术的普及：保证电信业务在高成本地 区的“可获得”和“可承担得起” ，FCC制定对低收 入人群的补偿机理。 ⚫ 促进创新 ⚫ 推进竞争全球化