二、财政政策工具 1.政府购买支出； 2.政府转移支付； 3.税收：改变税率和税率结构； 4.公债。 财政制度和政策有自动调节和主动调节之分。 16
16 1.政府购买支出； 2.政府转移支付； 3.税收：改变税率和税率结构； 4.公债。 二、财政政策工具 财政制度和政策有自动调节和主动调节之分
三、自动稳定器(Automatic stabilizer) 自动稳定器也叫做内在稳定器，是指经济 系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收 入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制 膨胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无需政 府采取任何行动
17 自动稳定器也叫做内在稳定器，是指经济 系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收 入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制 膨胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无需政 府采取任何行动。 三、自动稳定器（Automatic Stabilizer）
财政制度的自动稳定器功能 财政制度内在稳定经济的功能主要通过三 项制度得到发挥： (1)政府税收的自动变化（累进税) (2)政府的转移支付支出的自动变化 (3)农产品价格维持政策 18
18 财政制度内在稳定经济的功能主要通过三 项制度得到发挥： （1）政府税收的自动变化（累进税） （2）政府的转移支付支出的自动变化 （3）农产品价格维持政策 财政制度的自动稳定器功能
财政制度的自动稳定器功能 经济萧条 税收t减少，转移支付t增加→可支配收入 增加→消费c增加→自动抑制总需求的下降 经济繁荣 税收t增加，转移支付t减少→可支配收入 减少→消费c减少→自动抑制总需求的上升 19
19 经济萧条 ❖税收t减少，转移支付tr增加→可支配收入 增加→消费c增加→自动抑制总需求的下降 经济繁荣 ❖税收t增加，转移支付tr减少→可支配收入 减少→消费c减少→自动抑制总需求的上升 财政制度的自动稳定器功能
注意： (1)它是自发的经济机制。是对经济波动的 第一道防线。 (2)财政制度各种自动稳定器一直在起作用， 但作用是有限的。它只能起到减轻萧条和通胀的作 用，而不能改变其总趋势。 (3)政府需要主动性的政策调节经济。 20
20 （1）它是自发的经济机制。是对经济波动的 第一道防线。 （2）财政制度各种自动稳定器一直在起作用， 但作用是有限的。它只能起到减轻萧条和通胀的作 用，而不能改变其总趋势。 （3）政府需要主动性的政策调节经济。 注意：