(三)对现行农村金融组织体系的评价 正效应: 新的农村金融组织体系符合社会主义市场经济发展需要 实行政策性金融与商业性金融的分离,区别政府行为与 企业行为,能够完善各家农村金融机构的经营行为,建 立明确的责任制 发展农村合作金融,能够调动各种经济实体的力量,支 持农村经济的发展 建立政策性农村金融机构,能够优惠支持重点地区、 业、行业、部门、项目,实现资源的合理配置 运行商业银行经营机制,可以有效解决金融机构长期以 来存在的效益低下问题 ●多元化、多层次的金融组织结构,有利于调动各方面的 积极性,充分营运农村社会资金
（三）对现行农村金融组织体系的评价 正效应： ⚫ 新的农村金融组织体系符合社会主义市场经济发展需要 ⚫ 实行政策性金融与商业性金融的分离，区别政府行为与 企业行为，能够完善各家农村金融机构的经营行为，建 立明确的责任制 ⚫ 发展农村合作金融，能够调动各种经济实体的力量，支 持农村经济的发展 ⚫ 建立政策性农村金融机构，能够优惠支持重点地区、产 业、行业、部门、项目，实现资源的合理配置 ⚫ 运行商业银行经营机制，可以有效解决金融机构长期以 来存在的效益低下问题 ⚫ 多元化、多层次的金融组织结构，有利于调动各方面的 积极性，充分营运农村社会资金
负效应: 农业银行、农村合作银行、农村信用合作社按商业银行 经营机制运行,其比较利益低的农业地区、农业产业 农业项目更加受到冷落 ●国家开发银行及国家开发投资公司政策性金融机构,承 担农业及农村经济项目的投资只是其中一部分,如果不 对其投向结构进行严格界定,将出现非农产业的偏向 ●中国农业发展银行只在少数县级行政区设置机构,其业 务大部分要采取委托代理方式,直接影响工作效率,影 响政策落实 在众多的金融机构投入的情况下,如果资源配置合理, 能够促进农村经济均衡发展;反之将造成农村经济的畸 形发展
负效应： ⚫ 农业银行、农村合作银行、农村信用合作社按商业银行 经营机制运行，其比较利益低的农业地区、农业产业、 农业项目更加受到冷落 ⚫ 国家开发银行及国家开发投资公司政策性金融机构，承 担农业及农村经济项目的投资只是其中一部分，如果不 对其投向结构进行严格界定，将出现非农产业的偏向 ⚫ 中国农业发展银行只在少数县级行政区设置机构，其业 务大部分要采取委托代理方式，直接影响工作效率，影 响政策落实 ⚫ 在众多的金融机构投入的情况下，如果资源配置合理， 能够促进农村经济均衡发展；反之将造成农村经济的畸 形发展
二中国农业银行 中国农业银行是以经营农村商业性信贷业务 为主的国有商业银行。中国农业银行按现代商业 银行经营机制运行,实行经营权和所有权分离, 国家只凭借对资产的所有权取得红利,其经营目 标是追求利润最大化。中国农业银行除在农村广 泛设立分支机构外,还在全国许多城市设立了分 支机构,并相应开展了各种城市金融业务。其主 要职责有:
二 中国农业银行 中国农业银行是以经营农村商业性信贷业务 为主的国有商业银行。中国农业银行按现代商业 银行经营机制运行，实行经营权和所有权分离， 国家只凭借对资产的所有权取得红利，其经营目 标是追求利润最大化。中国农业银行除在农村广 泛设立分支机构外，还在全国许多城市设立了分 支机构，并相应开展了各种城市金融业务。其主 要职责有：
组织农村资金,办理各项农村存款 支持农村商品生产,受理各项贷款 办理转帐结算 提供有关情报、咨询服务 办理农村信托、租赁业务 管理国有农场、供销社的流动资金,监管工资基金 办理外汇业务 办理国际金融组织的农业信贷和中间业务 发行金融债券,代理股票、债券发行及转让业务 办理国家、人民银行委托业务
. ⚫ 组织农村资金，办理各项农村存款 ⚫ 支持农村商品生产，受理各项贷款 ⚫ 办理转帐结算 ⚫ 提供有关情报、咨询服务 ⚫ 办理农村信托、租赁业务 ⚫ 管理国有农场、供销社的流动资金，监管工资基金 ⚫ 办理外汇业务 ⚫ 办理国际金融组织的农业信贷和中间业务 ⚫ 发行金融债券，代理股票、债券发行及转让业务 ⚫ 办理国家、人民银行委托业务
中国农业发展银行 中国农业发展银行是直属国务院领导的政策 性金融机构。其主要业务是:按照国家的法律 法规和方针、政策,以国家信用为基础,筹集农 业政策性信贷资金,承担国家规定的农业政策性 金融业务,代理财政支农资金的拨付,为农业和 农村经济发展服务 所谓政策性金融业务是与商业银行的一般性 业务相对而言,主要是为了保证社会经济结构、 产业结构的平衡和国家经济政策贯彻的须要,对 农业发放低息贷款
三 中国农业发展银行 中国农业发展银行是直属国务院领导的政策 性金融机构。其主要业务是：按照国家的法律、 法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集农 业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性 金融业务，代理财政支农资金的拨付，为农业和 农村经济发展服务。 所谓政策性金融业务是与商业银行的一般性 业务相对而言，主要是为了保证社会经济结构、 产业结构的平衡和国家经济政策贯彻的须要，对 农业发放低息贷款