图示:保税货物的分类 储存出境类 周面库 海关 准子缓税类 知工生产类 国境线
6 图示：保税货物的分类 工厂 监管仓库 海关 国境线 储存出境类 加工生产类 准予缓税类
保税货物与减免税货物的区别 (1)性质不同:减免税货物是国家对特定地区、特定企业、特 定用途的进口货物,为支持、鼓励其在国内使用或消费给予的税 收优惠;保税货物则是以复运岀境为前提,不是在国内最终使用 或消费,而是为了支持、鼓励其出口而给予的保税优惠 (2)货物范圆不同:减免税货物的范围主要是固定资产投资部 分,如机器设备、仪器、仪表等;保税货物则集中于流动资产部 分,如原材料、零部件、元器件等。 (3)海头手不同:减免税货物办理减免税申请,海关签发征 免税证明;保税货物办理保税合同登记备案,海关核发加工贸易 登记手册。 4)海头监管方式不同:减免税货物和保税货物均属于海关监 管货物,但海关对前者实行时效管理,以监管年限为解除监管的 依据,经营者承担不得擅自转让、出售的法律义务;海关对后者 实行核销管理,以复岀口为解除监管的依据,经营者不仅要承担 不得擅自转让、出售的法律义务,还要履行复运出口的义务
7 三、保税货物与减免税货物的区别 (1)性质不同：减免税货物是国家对特定地区、特定企业、特 定用途的进口货物，为支持、鼓励其在国内使用或消费给予的税 收优惠；保税货物则是以复运出境为前提，不是在国内最终使用 或消费，而是为了支持、鼓励其出口而给予的保税优惠。 (2)货物范围不同：减免税货物的范围主要是固定资产投资部 分，如机器设备、仪器、仪表等；保税货物则集中于流动资产部 分，如原材料、零部件、元器件等。 (3)海关手续不同：减免税货物办理减免税申请，海关签发征 免税证明；保税货物办理保税合同登记备案，海关核发加工贸易 登记手册。 (4)海关监管方式不同：减免税货物和保税货物均属于海关监 管货物，但海关对前者实行时效管理，以监管年限为解除监管的 依据，经营者承担不得擅自转让、出售的法律义务；海关对后者 实行核销管理，以复出口为解除监管的依据，经营者不仅要承担 不得擅自转让、出售的法律义务，还要履行复运出口的义务
第三节报关程序 般分为三个阶段 、备案申请保税 1、经国家批准的保税区域,包括保税区货物、出口 加工区从境外送入区内储存、加工、装配后运出境的货 物,已经整体批准保税 2、经海关批准的保税仓库,在每一批货物进境入库 之前必须按照每一批货物为单位进入备案申请保税的环 节:仓库经营人向主管海关提出保税申请,主管海关审 絃后批准保税;仓库经营人凭海关批准保税的单证办理 申报货物进境人库手续。 3、加工贸易进口料件,包括来料加工、进料加工 外商投资企业履行产品出口合同、保税工 保税集团 进口料件,则必须按照每一个合同为单位进入备案申请 保税阶段。加工贸易进口料件备案批准保税阶段的具体 环节是:企业合同备案、海关批准保税、设立或不设立 银行合账、海吴核发册》
8 第二节 报关程序 一般分为三个阶段: 一、备案申请保税 1、经国家批准的保税区域，包括保税区货物、出口 加工区从境外送入区内储存、加工、装配后运出境的货 物，已经整体批准保税。 2、经海关批准的保税仓库，在每一批货物进境入库 之前必须按照每一批货物为单位进入备案申请保税的环 节：仓库经营人向主管海关提出保税申请，主管海关审 核后批准保税，仓库经营人凭海关批准保税的单证办理 申报货物进境人库手续。 3、加工贸易进口料件，包括来料加工、进料加工、 外商投资企业履行产品出口合同、保税工厂、保税集团 进口料件，则必须按照每一个合同为单位进入备案申请 保税阶段。加工贸易进口料件备案批准保税阶段的具体 环节是：企业合同备案、海关批准保税、设立或不设立 银行台账、海关核发《手册》
进出境报关 所有经海关批准保税的货物,包括区域保税货物、仓 储保税货物和加工贸易经海关批准准予保税的货物,在 进出境时都必频和其他货物一样进入进出境报关阶段: 与一般进出口货物报关阶段不同的是,保税货物暂缓纳 税,不进入纳税环节,但应当收取监管手续费 进出境报关阶段的县体环节是:申报、配合査验、缴 纳或免纳监管手续费、提取货物或装运货物 《关于同意取消对进口减税、免税和保税货物征收海 关监管手续费的复函》(财综(2004)3号,以下简称 《复函》)。为贯彻落实《复函》规定,自2004年2月12 日起,海关停止对进口减税、免税和保税货物征收海关 监管手续费
9 二、进出境报关 所有经海关批准保税的货物，包括区域保税货物、仓 储保税货物和加工贸易经海关批准准予保税的货物，在 进出境时都必须和其他货物一样进入进出境报关阶段； 与一般进出口货物报关阶段不同的是，保税货物暂缓纳 税，不进入纳税环节，但应当收取监管手续费。 进出境报关阶段的具体环节是：申报、配合查验、缴 纳或免纳监管手续费、提取货物或装运货物。 《关于同意取消对进口减税、免税和保税货物征收海 关监管手续费的复函》（财综〔2004〕3号，以下简称 《复函》）。为贯彻落实《复函》规定，自2004年2月12 日起，海关停止对进口减税、免税和保税货物征收海关 监管手续费
、报核申请结案 报核申请结案阶段的具体环节是:企业报核、海关受理、实施核 销、结关销案 所有经海关指令的保税货物,都必须按规定由保税货物的经营人 向主管海关报核,海关受理报核后进行核销,核销后视不同情况, 分别予以结关销案: (1)区城保税货物因为没有规定具体的保税期限,所以最终的结 案应当以进区货物最终全部出境或出区办结海关手续为结案的栎志 本期核销该批保税货物没有全部岀境或出区办结海关手续的,则不 能结案,结转到下期继续监管,直到能够结案; (2)仑储保税货物应当以该货物在规定的保税期限内最终全部出 境或出库办结海关手续为结案的标志。每月报核一次。本期核销该 批保税货物没有仝部出境或出库办结海关手续的,则不能结案,结 转到下期继续监管,直到能够结案或者到期变卖处理; (3)加工贺易经海关批准准予保税的货物应当以该加工贸易合同 顶下产品在规定期限内全部出口或者部分出口,不出口部分全部得 到合法处理为结案的标志。海关受理报核后,在规定的核销期限内 实施核销,对不设立台账的,予以结案;对设立台账的,应当到银 行撤消台账,然后结案
10 三、报核申请结案 报核申请结案阶段的具体环节是：企业报核、海关受理、实施核 销、结关销案。 所有经海关指令的保税货物，都必须按规定由保税货物的经营人 向主管海关报核，海关受理报核后进行核销，核销后视不同情况， 分别予以结关销案： (1)区域保税货物因为没有规定具体的保税期限，所以最终的结 案应当以进区货物最终全部出境或出区办结海关手续为结案的标志。 本期核销该批保税货物没有全部出境或出区办结海关手续的，则不 能结案，结转到下期继续监管，直到能够结案； (2)仓储保税货物应当以该货物在规定的保税期限内最终全部出 境或出库办结海关手续为结案的标志。每月报核一次。本期核销该 批保税货物没有全部出境或出库办结海关手续的，则不能结案，结 转到下期继续监管，直到能够结案或者到期变卖处理； (3)加工贸易经海关批准准予保税的货物应当以该加工贸易合同 项下产品在规定期限内全部出口或者部分出口，不出口部分全部得 到合法处理为结案的标志。海关受理报核后，在规定的核销期限内 实施核销，对不设立台账的，予以结案；对设立台账的，应当到银 行撤消台账，然后结案