3。财政分配目的(社会公共需要) (1)社会公共需要 安全秩序公民权力经济发展 (2)形式内容 ●典型社会公共需要“半”社会公共需 要大型公共设施
3。财政分配目的 （社会公共需要） （1）社会公共需要 ▪ 安全秩序 公民权力 经济发展 （2）形式内容 ⚫典型社会公共需要 “半”社会公共需 要 大型公共设施
第二章财政的职能
第二章 财政的职能
第一节市场与财政 公共产品界定 1。含义 休谟—对任何个人不会产生突出 利益 ●萨缪尔森—每个人消费该产品不 会造成他人消费减少。 私人产品 公共产品
第一节 市场与财政 一、公共产品界定 1。含义 ⚫休谟——对任何个人不会产生突出 利益 ⚫萨缪尔森——每个人消费该产品不 会造成他人消费减少。 –私人产品 –公共产品 ( 0, ) 1 X X j J n i j = j = = X X (k j 1, j k) i k = k = + +
2。公共产品特征 (1)不可分割性 (2)非排它性 (3)非竞争性 (4)非盈利性
2。公共产品特征 （1）不可分割性 （2）非排它性 （3）非竞争性 （4）非盈利性
二、市场失灵与政府活动有效区 1。市场失灵(政府活动有效区) (1)不能有效提供公共品 (2)外部负效应 (3)垄断 4经济波动与失衡 5分配不公平
二、市场失灵与政府活动有效区 1。市场失灵（政府活动有效区） (1)不能有效提供公共品 (2)外部负效应 (3)垄断 4.经济波动与失衡 5.分配不公平